(领导发言)深化党建联盟三四五机制激发生态经济融合发展新动力

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交流发言:深化党建联盟“三四五”机制激发生态经济融合发展新动力近年来,我县深入贯彻落实新时代党的建设总要求,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,围绕基层基础“强双基”,聚焦“强村富民”三年行动,探索建立要事联商、发展联动、治理联抓“三联”同统,实行责任清单、任务清单、项目清单、成果清单“四单”管理,推动共建一个堡垒、共育一支队伍、共兴一方产业、共护一江清水、共筑一域和谐“五共”融合,激发生态经济融合发展新动力,绘就x美产业兴百姓富新画卷。一、坚持“三联”同统抓落实。一是要事联商。按照“大事共议、要事共商、难事共解、实事共办”原则,党建联盟建立健全沟通协调机制,及时协商要事,达成发展共识,形成贯通联动体系。自联建以来,召开联席会议6次,协同联建村(社区)累计吸收1200余名村民参与村(社区)议事,真正做到“要事一起商、有事一起干”。二是发展联动。聚焦组织建设、产业振兴、生态和谐,帮助村(社区)理清发展思路,制定发展措施,借助联建单位在资金、人才、政策等方面优势,因地制宜打造“一乡一品”“一村一特”,实现组织振兴和产业振兴“双促进、双融合、双提升”。联建以来,联建单位累计帮助修建产业路和便道4.8公里,免费提供8间门面作为村办产业,总计争取和解决资金250余万元用于产业发展、村级阵地建设等。三是治理联抓。坚持党建引领基层治理,建立“一方鸣笛、八方联席”水环境应急联动机制,构建“部镇村”三级联动治理格局,统筹推进联建村(社区)人居环境整治、乡风文明建设。聚焦群众急难愁盼,协同办理基础设施建设、环境卫生、道路交通、基层治理等方面实事。目前,累计开展巡河护河行动500余次,投入600万余元完善防污码头、城镇生活污水和垃圾处理设施,铁腕推进工业污染、畜禽养殖污染、河道整治等。二、优化“四单”管理提效能。一是制定任务清单。深入分析各联建单位资源优势,围绕x经济社会发展大局,共同商议制定党建联建目标方向。通过深入联建村调研党组织建设、党员教育管理、产业发展、乡村治理等工作,收集基层党员群众需求,制定“组织建设清单、产业发展清单、服务群众清单、领域治理清单”4项任务清单,每季度统一向联建单位和联建村(社区)下发一次工作任务,进一步明确联建方向和工作重点。二是制定责任清单。成立县党建联盟促生态经济融合发展工作专班,明确专人集中办公,实行实体化运行。县级层面落实定期座谈、定人联络、定向指导“三定”措施,明确联席办、联建单位、乡镇(街道)和村(社区)“四方责任”,建立定期调度指导机制,及时跟进任务清单落实进度,保障联建工作有力有效推进。三是制定项目清单。紧扣市六大生态产业和县“一主两辅”产业布局,按照“需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地、成果有效转化”理念,深入实施项目带动战略,通过开展实地调研,摸清联建村党组织、产业发展、闲置资产资源、劳动力等状况,县级层面制定12项总清单,村级制定24项共建项目清单,实现“一张清单抓联建”。四是制定成果清单。着力将任务清单转化为成果清单,构建村(社区)点单、联席办派单、联建单位接单、村民评单的“四单”工作格局,进一步畅通联建渠道,促进成果转化。按照“一村一清单”原则,通过制定成果清单,直观展示联建双方在组织建设、产业发展、服务群众、基层治理等方面的具体成效,为进一步加强联建提供参考和依据,不断提升党建工作质量和水平。三、推动“五共”融合显成效。一是共建一个堡垒。建立联席会议制度,以沿江乡镇(街道)和部分县直部门(企业)为成员单位,建立议事协商机制,通过加强协调和沟通,研究解决联盟内遇到的重大问题和困难,积极为联建村(社区)提供全方位支持。联建双方采取共过组织生活、共商产业发展、共办民生实事等形式,帮助村(社区)党组织建强战斗堡垒。联建以来,开展党建联建活动130余场次,上党课32次。二是共育一支队伍。帮助联建村(社区)实施乡村振兴带头人支持项目,落实一村一培育计划,培养了一批爱农村、懂技术的乡土人才队伍。围绕“四个一批”目标任务,指导联建村(社区)摸排和培育村级后备力量35名,培育储备一批“兵支书”“大学生支书”“老支书”“产业支书”,确保换届前每个村(社区)有人可选、选之即用、用之即优。持续深化党员队伍建设,落实党员“双培养”机制,从致富带头人、退役军人等群体中培养党员18名。三是共兴一方产业。整合人才、技术、政策、资金等资源,支持联建村发展生态茶、食用菌、蔬果等特色优势产业,协同开发x沿岸自然风光、红色文化等旅游资源,打造x休闲旅游带。三年来,推出x旅游开发招商项目7个,累计直接支持试点村(社区)建设资金47.6万元、发展经费569.8万元、协调项目资金1052.4万元。四是共护一江清水。建立跨区域协调合作机制,严守x流域水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,积极构建沿江水资源保护带和生态隔离带,不断优化流域生态系统。组织党员干部群众开展x流域河道污染管理、航道保护整治等,一体推进河道整治,增强生态系统的稳定性和抗干扰能力,提升流域整体治理水平。五是共筑一域和谐。协同推进乡风文明建设,帮助联建村(社区)完善基层治理体系、制定村规民约、建立村民议事协商机制、优化调整网格,落实联建单位党员干部直接联系网格制度。大力推进乡村文化发展,帮助联建村(社区)建设文化活动场所,定期举办文化下乡活动,共同开展村级文体活动,推动乡风文明建设,丰富村民文化生活。联建以来,共协助排查调解矛盾纠纷72起,开展文体活动36次。

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