国企纪检委员哨兵作用发挥推进会上的讲话

1/7国企纪检委员哨兵作用发挥推进会上的讲话在企业纪检委员哨兵作用发挥推进会上的讲话同志们：党的根基在基层、血脉在基层、力量在基层，加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求。基层纪检委员是正风反腐的前哨，具有对基层党员干部近距离监督的天然优势。今天我们在这里召开2024年企业纪检委员哨兵作用发挥推进会，目的是进一步强化企业纪检委员的责任意识，提升其监督执纪能力，切实发挥好纪检委员的哨兵作用，为企业的健康发展保驾护航。下面，我讲几点意见。一、充分认识纪检委员哨兵作用的重要性企业纪检委员作为党内监督的前哨和探头，犹如企业廉政建设的忠诚卫士，肩负着至关重要的职责使命。在当今复杂多变的市场环境下，企业犹如航行在波涛汹涌大海中的巨轮，面临着诸多风险与挑战。而加强党风廉政建设和反腐败工作，便是为这艘巨轮筑牢坚实的压舱石，其重要性不言而喻。（一）落实全面从严治党的关键环节。党的XX大以来，全面从严治党向纵深推进，这对企业党风廉政建设提出了更高的要求。纪检委员作为党的纪律的执行者和维护者，必须以高度的政治责任感和使命感，认真履行监督职责。全面从严治党，不仅仅是一句口号，更是一项系统工程，需要每一个基层党组织、每一位党员干部共同努力。企业纪检委员作为其中的关键一环，要确保党的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻落实，为企业的发展提供正确的政治方向和坚实的政治保障。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。（二）保障企业健康发展的坚实壁垒。一个企业要实现持续稳定发展，良好的政治生态和经营环境是不可或缺的。就如同肥沃的土壤才能孕育出茁壮的大树，企业只有在风清气正的氛围中，才能茁壮成长。纪检委员通过加强对企业内部权力运行的监督，如同为企业安装了一道严密的防火墙，能够及时防范和纠正违规违纪行为。这不仅可以有效避免企业因腐败问题而遭受损失，还能为企业发展创造良好的内部环境。在这个过程中，纪检委员要敢于担当、敢于监督、敢于亮剑，对违规行为零容忍，确保企业的每一项决策、每一个行动都符合法律法规和道德规范。只有这样，企业才能在健康的轨道上稳步前行，实现高质量发展。（三）维护职工群众利益的坚固防线。职工群众是企业的主人，他们的利益关系到企业的稳定和发展。企业的发展成果应该由全体职工共享，而不是被少数人侵占。纪检委员要密切关注职工群众反映的热点难点问题，因为这些问题往往是企业管理中的薄弱环节和潜在风险点。及时查处侵害职工群众利益的行为，不仅是维护职工群众合法权益的需要，也是维护企业稳定的需要。当职工群众感受到公平正义，他们才会更加积极地投入到工作中，为企业的发展贡献自己的力量。同时，职工3/7群众的监督也是纪检委员工作的重要补充，要充分调动职工群众的积极性，形成全员参与监督的良好氛围。基层企业纪检委员作用发挥情况二、准确把握纪检委员哨兵作用发挥存在的不足在看到纪检委员哨兵作用重要性的同时，我们也要清醒地认识到，目前在实际工作中还存在一些问题和不足。思想认识不深入。一是有的基层企业管理人员思想认识落后，存在重经营、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗双责落实不到位。二是有的企业重视党建工作，但工作重心放在设立党委、纪委的企业上，对设立党支部（党总支）企业中的党建工作重视程度不够。三是有的企业党组织负责人对纪检监督的重视程度不够、压力传导不足、工作支持力度不大，造成纪检人员在企业中的震慑性作用发挥不明显。组织建设不到位。一是组织建设困难。有的企业党员人数少，几家企业成立1个联合党支部，1位纪检委员难以对多家企业开展监督。二是职能责任不明确。目前，《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内规章制度中，对党支部（党总支）纪检委员的监督职责无明确规定，其工作职责主要由上级纪委或所在党支部结合实际确定，自主性、随意性较大。队伍建设不规范。一是能力素质不达标。不会监督。普遍对理论学习的主动性不够，监督教育的方式方法掌握不多，缺少工作经验，能力本领不足。不愿监督。有的政治站位不高、对纪检工作的重要性和意义认识不够。不敢监督。有的担当意识不强，存在老好人怕得罪人的思想和畏难心理。二是职务层级不匹配。因党员人数、班子职数受限，纪检委员尚不能做到全部由公司班子成员担任，在职务层级上限制了监督作用的发挥，纪检监督难以有的放矢。工作开展不均衡。一是精力投入普遍不足。党支部（党总支）企业纪检人员均为兼职，对支部的纪检监督工作投入的精力有限，很大程度上影响了纪检监督势能的释放。调研了解到，情况较好的企业，纪检人员的本职工作与纪检工作用时约各占50％；大部分企业纪检人员从事纪检工作用时占比低于25％。二是方式方法有待商榷。个别企业建立了工作组管理模式，根据企业地域分布和业务关联度划分了3个监督片区，本部两室一办主任各自兼任一个片区组长，同时兼任一家所属企业纪委书记，运用参加会议、查阅资料、实地调查等方式开展监督检查。这种纪检条线的上兼下是否可行，还需要进一步讨论。三、着力推动基层企业纪检委员发挥前沿哨兵作用针对以上问题，我们要采取有效措施，切实加强企业纪检委员队伍建设，更好地发挥纪检委员的哨兵作用。（一）健全体系、规范职责，明确谁来干干什么。提高纪检工作认识。督促各级党组织、纪检机构充分认识到，党支部（党总支）是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。做好党支部（党总支）企业的纪检监督工作，对于发挥5/7好党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用具有十分重要的意义。利用好三会一课制度、党风廉政建设月月谈等平台，加大宣讲教育力度，督促企业党组织负责人和管理人员充分认识纪检工作的意义，促使基层纪检人员充分理解纪检工作的职责、自发加强学习提高工作能力，做到有事可为、有事能为、有事必为。规范纪检岗位设置。坚持应设必设、应配必配原则，要求各党支部（党总支）企业严格执行《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》和xx集团、股份公司纪检监察体制改革等有关规定，规范设置纪检委员，采取多种方式加强基层纪检监督力量。明确纪检委员职责。研究制定党支部（党总支）企业纪检委员履职工作清单，明确工作职责，细化履职方式，为其规范履职、更好发挥作用提供依据和遵循。各党支部（党总支）企业结合企业自身实际，细化纪检委员和其他纪检人员履职内容，覆盖政治监督、日常监督、日常教育、纪律作风等各个方面，通过协助、监督、教育、提醒、报告等方式开展监督。（二）强化管理、压实责任，明确怎么干如何评。严把纪检人员入口关。要求各党支部（党总支）企业严格按照党章党规有关要求和标准，从党支部（党总支）委员中推选政治意识强、业务水平高，坚持原则、敢于负责、作风优良，群众认可、清正廉洁的委员担任纪检委员。与上级纪检组织做好沟通，抓住换届选举、委员增补等重要节点，严格组织程序，确保基层企业纪检组织全覆盖。建立健全考核制度。鼓励在条件具备的企业，将纪检委员配备和发挥作用情况纳入党支部（党总支）企业党风廉政建设责任制和党建工作年度考核指标体系，建立健全党支部（党总支）企业纪检委员述职述责、考核评议和激励保障制度，引导纪检委员正确履职、规范履职。党支部（党总支）企业上级纪委要动态做好纪检委员履职监督，及时对履职不到位的情况进行提醒指正。强化考核结果运用。纪检委员的薪酬要综合承担的纪检工作和上级纪委考核结果，对履职到位、业绩突出的纪检委员给予表扬评先和相应奖励，在选人用人上优先考虑；对履职不严不实，出现违规违纪问题纪检委员予以追责调整。（三）加强培训、提升能力，强化善于干有成效。加强业务学习。上级纪委要督促所属党支部（党总支）纪检人员加强学习，强优补短，经常充电，增强自身履职能力，企业负责人要为纪检工作人员履职提供良好的条件和支持力度。定期组织纪检业务培训，提高纪检监督工作的能力和水平，确保纪检人员在实际工作中发挥监督作用。加强能力培训。各党支部（党总支）企业的上级纪委结合年度重点工作部署，将党支部（党总支）企业纪检委员纳入培训对象范围，通过以干代训轮岗、开展专题研讨、参加业务培训等方式完善知识结构和积累工作经验，提高纪检委员政策把握、风险处置等各方面的实战能力。强化指导帮扶。强化对所属党支部（党总支）企业纪检工作的指导，持续关注检查纪检委员工作，建立定期召开纪检委员工作会议等沟通交流机制，适时开展履职约谈，及时听7/7取纪检委员工作汇报，共同研究讨论改进措施，帮助纪检委员解决问题，交流工作方法，不断完善对基层纪检委员的服务保障政策，支持纪检委员开展纪检监督工作。同志们，发挥企业纪检委员的哨兵作用，是我们当前面临的一项重要任务。我们要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，扎实工作，为企业的健康发展提供坚强的纪律保障。谢谢大家！