在全区“创文明城、迎省运会”活动动员部署大会上的讲话

1/7在全区“创文明城、迎省运会”活动动员部署大会上的讲话在全区创文明城、迎省运会活动动员大会上的讲话同志们：开展创文明城、迎省运会活动，是我区当前和今后一个时期的一件大事。2月17日，市委、市政府高规格、大规模召开创文明城、迎省运会动员大会，我区在会上作了表态发言；上周五,区委常委会进行专题研究，今天，我们在这里召开动员部署大会，目的就是要全面开启活动，迅速拉开帷幕。刚才，XXX同志对活动实施方案制定情况作了说明；柳岳同志宣读了活动指挥中心运行方案和督查考评方案，我都同意。希望大家严格按照要求，认真抓好贯彻落实，下面，我强调五点意见：一、深化思想认识，增强行动自觉。开展创文明城、迎省运会活动，是市委、市政府作出的重大决策部署，关系到全市的形象和荣誉。【区】地处中心市区，是开展活动的主战场、主阵地，落实好、保障好创城和省运会工作，我们责任重大、责无旁贷。要从三个方面提高思想认识：一是重要性。一方面，今年省里将开展省级文明城市总评，今年工作成效直接关系创建成败，必须发起一轮总攻；另一方面，明年【市】市将承办第十六届省运会，这是全市有史以来承办的规格最高、规模最大、最具影响力的综合体育盛会，对【区】而言，圆满完成市里交办的各项任务，不仅是工作需要，更是一项政治责任。二是艰巨性。创建文明城市和举办省运会，这两件事是有机结合在一起的，也是一项复杂的系统工程，涉及基础设施建设、环境综合整治、市民素质提升等方方面面，不是靠几名领导、几家单位就能抓好，也不是靠一阵子的突击就能过关，必须要举全区之力，集合大量人力物力财力，共同抓、持续抓、长期抓才能收到实效。三是紧迫性。无论是对照市里的工作要求还是对照我们自己的目标任务，压力都很重。特别是市里对活动开展情况实行一月一督查，３月10日前就要进行第一次专项督查，大家要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，马上进入状态，扎实推动各项工作落到实处，体现出【区】区应有的担当和作为。二、讲究方式方法，提高创建效率。创文明城、迎省运会工作综合性、系统性很强，既要埋头苦干，又要精准施策，既要做好单项工作，又要提高整体效益；既要突出阶段性攻坚，又要做到标本兼治。具体工作中，要把握三个注重。一是注重统筹兼顾。要把活动开展与一提三转六推进活动，以及为民办实事项目、城建项目等工作相结合，加强协同作战和资源共享，做到互促互进、相得益彰。同时，要合理有序安排工作，每个责任单位都要列出任务书、路线图、时间表，对工作重点是什么、最急最难的事是什么、哪个阶段要做什么等问题，都要有清晰的思路和具体的安排。二是注重条块结合。在条3/7的方面，要充分发挥部门的行业管理职能，既要落实区直部门任务分工，又要密切与我区各乡镇（街道）、有关市直部门的协调配合，相互协调，相互补台；在块的方面，要严格落实属地责任，各乡镇（街道）要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好辖区各项工作，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。三是注重常态长效。这项活动是一项长期性、精细化的工作，不可能毕其功于一役。要认真总结活动开展过程中的好经验、好做法，建立健全常态化、长效化的工作机制，发挥长远功效。比如，要针对加强城市管理进行一些探索，立足市辖区体制，在两违两乱以及环境卫生整治等方面创新一些更加务实管用的措施和办法，以制度的形式固定下来，保持下去。三、聚焦关键环节，集中攻坚克难。这次活动部署的市民素质、社会管理、优质服务、文明风尚、城市品质、体育文化、公益行动、十进社区、移风易俗、社会志愿服务十大文明工程，就是十场攻坚战。全区各级各部门都要以临战的姿态、必胜的信心和扎实的举措投入到这场攻坚战中去，通过这十个方面的突破，推动城市吸引力、综合承载力、区域竞争力、文明向心力再上一个新台阶。在这里，我重点强调几项工作：一是提高市民素质。要结合践行社会主义核心价值观、道德讲堂等活动，持续加强社会公德、法治意识、文明礼仪、文明行为和道德风尚教育，特别是要抓好未成年人教育，健全完善城乡心理健康辅导站、乡村少年宫等阵地建设，认真做好留守、流动儿童和特殊群体未成年人关爱工作，带动整体文明水平提升。二是强化环境整治。要严格落实门前五包责任制，加强城区主次干道和城乡结合部等区域的环卫保洁工作，抓好小东门溪、南际溪两条城区内河的日常管护；扎实开展公共场所、交通安全、市场秩序等专项整治行动，有效杜绝脏、乱、差现象，营造干净、优美、整洁的城市环境；持续推进医院、银行和行政服务中心等窗口部门的机关效能建设，深化落实马上就办要求，优化政务环境。三是完善城市设施。要扎实推进XX个城建项目，加快突破XXX路中段、XX路二期等交通基础设施项目和XXX路东段、XXX小区等棚户区改造项目，完善城区五大公园、公共停车场、雨污管网、景观绿化、夜景工程等市政设施建设，解决好部分社区无办公用房等问题，不断完善城市功能。四是深化志愿服务。要加强与【市】师院青年志愿者协会等志愿团体的沟通联系，进一步壮大志愿服务队伍，积极发动机关干部、广大市民参与各类主题志愿服务活动，推动志愿服务上街头、进社区、入家庭。五是抓好省运会筹备。要全力做好场馆建设、备战训练、舆论宣传、后勤服务和社会稳定等工作，为迎接省运会创造良好条件和浓厚氛围。当前，重点抓好【区】区综合体育馆建设，该项目是承办省运会篮球、柔道、摔跤、武术散打等比赛的综合性体育场馆，要加快建设进度，确保年底前交付使用。同时，要加快富春东路、嵛山路等场馆周边的市政路网建设，确保满足省运会需要。四、坚持问题导向，对标抓好整改。这几年，虽然我们5/7在城市建设管理、市民文明素质、区域形象塑造等方面都有了很大提升，但受基础薄弱、财力不足、机制滞后等因素制约，城市整体发展水平并不高，硬件和软件都有较大欠缺，这些问题没有解决好，势必影响活动开展成效。一方面，要深入开展自查自纠。对照省文明城市测评体系和【市】市筹备第十六届省运会工作方案等规定，对照市创建工作的总体安排，认真查找薄弱环节，列出补短板清单，把各项补短板工作细化、量化、具体化，做到目标任务具体、职责分工具体、标准要求具体、完成时限具体，并由区分管领导和有关单位负责人牵头，组织力量进行攻坚，切实弥补弱项、改进不足，确保公共秩序经得起细评、环境卫生经得起细看、窗口服务经得起细挑、基础设施经得起细查。另一方面，要认真抓好问题整改。根据省文明办2016年度省级文明城市测评结果，我区2016年度测评得分为XXX分，是近年来取得的最好成绩，但是，我们在社区、商业街区、主次干道、建筑工地、大型商场、小学、电信营业厅、文化馆、小型餐馆、心理健康辅导站等测评项目中还存在28个不达标问题，下一步，要进一步落实目标管理责任制，对前段整改工作情况进行一次全面回头看，扎实推动整改任务落实，对工作不力的单位和个人，坚决实行问责。五、加强组织领导，凝聚工作合力。开展创文明城、迎省运会活动需要全区上下的共同努力，必须要调动方方面面力量，保障工作高效推进。一是责任落实要到位。活动指挥中心和区委文明办要充分发挥牵头抓总作用，组织开展好具体工作，协调解决好遇到的问题和困难；其他单位要牢固树立一盘棋思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，决不允许出现敷衍塞责、推诿扯皮、有令不行等现象。特别强调的是，市里将中心城区划分为25个网格片区进行管理，其中，【区】区占XX个网格片区，每个网格市里都派了一名厅级领导挂片区，并建立了三级责任人制度，一级责任人为区挂片区领导，二级责任人为主管部门和乡镇（街道）负责人，三级责任人为具体项目负责人。区挂片区处级领导要切实担负起牵头实施职责，经常深入所挂片区认真研究部署、组织推进、督查指导、抓好落实；主管部门和乡镇（街道）负责人要全面落实五包五进要求（五包：包宣传发动、包卫生环境、包秩序优良、包设施管护、包绿化亮化。五进：礼仪规范进片区、文化体育进片区、优质服务进片区、法治科教进片区、志愿服务进片区），对职责范围内的工作负总责、负全责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办；具体项目负责人要认真履行职责，把各项工作抓紧抓实抓好，按时、保质、保量完成任务。二是督查问责要到位。活动指挥中心要敢于监督、敢抓敢管，建立健全网格信息员专项督查、业务指导等制度，采取邀请区人大代表、政协委员进行监督，每季度召开一次点评会等措施，确保工作开展到哪里，督查就跟进到哪里。同时，要强化督查结果运用，定期通报督查测评结果和各网格排名情况，连续两次排名后三位的网格片区，片区责任人要向区委、区政府作出书面说明；要把各单位任务完成情况纳入年度绩效考评、精神文7/7明考评和综治（平安单位）考评，作为评先评优、奖惩激励的重要依据。三是氛围营造要到位。开展创文明城、迎省运会活动，不能光靠党委、政府自弹自唱，要充分发挥群众主体作用，让各行各业、千家万户都参与进来。要牢牢抓住社会各界对创城和省运会高度关注的特点，打造一批宣传平台，推出一批深度报道，开展一批主题活动，选树一批先进典型，让这次活动在群众中家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持、参与活动开展的浓厚氛围。同志们，决战省级文明城市总评的序幕已经拉开，备战十六届省运会的号角已经吹响，大家要以坚定的决心、务实的举措和扎实的行动，不断把活动开展引向深入，努力交出一份满意的答卷，为再创黄金期、建设新【区】作出新的更大贡献！