在县区产业发展推进大会上的讲话

1/16在县区产业发展推进大会上的讲话在县区产业发展推进大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开县区产业发展推进大会，主要任务是：深入贯彻全市产业发展推进大会精神，动员和号召县区上下迅速行动起来，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚焦一核两重三关键，开启强攻决战加速度，全力推动产业大发展、大跨越、大繁荣，为实现全市当龙头、全省树标杆点燃动力引擎。会上，书面印发了工业、服务业、现代农业和招商引资四大行动计划，请大家认真学习、深入研究、抓好落实。等下，陈翔县长还将代表县政府与各乡镇（管理处、管委会）逐一签订责任状。责任状就是军令状，军中无戏言，完成不了就要军法处置。希望大家言出必行、行之必果、兑现承诺。年前召开的县委十三届三次全会上，我们将今年定为大干快上行动年，并对全年各项工作包括产业发展进行了全面部署；随后召开的县两会又对今年的各项发展指标增速进行了明确，这是一个速度。今天，我们又专题召开产业发展推进大会，对今年及今后四年的产业发展目标和指标进行再明确，这些指标增速全部高于年初两会确定的指标，这又是一个速度。在一个速度的基础上，追求更高一个速度，就需要我们加速度。简而言之，加速度就是要在产业发展速度上更快、更高、更大，在产业发展质量上更好、更优、更强。下面，围绕县区产业发展，就如何聚焦一核两重三关键、开启强攻决战加速度，我简要谈三个问题。一、我们为什么要开启加速度？在县区三级干部会上，我以发展六问剖析了当前我们经济社会发展中存在的一系列问题和差距，这些问题归结到一点就是发展不足，而发展不足最大的根源就在于产业不强、支撑不够。所以，强攻产业发展、加速转型升级，对我们来讲，尤为重要、极为迫切。首先，加速度是一种首县的担当。作为江西首府首县，就应该要有首县的担当和作为。担当，要求工业经济与高新、经开两区相媲美。但现实是，去年小蓝经开区完成主营业务收入1115亿元，低于高新区近800亿元，与经开区基本持平。但从后续发展来看，全市三大国家级开发区中，高新区主打高新技术产业，符合未来产业发展的主导方向，又有国家政策的支持和省、市资源的聚焦；经开区已经纳入赣江新区规划，区内设有临空经济区和综合保税区。相比之下，我们小蓝经开区发展的外部环境和条件是最差的，如果不加快产业发展、转型升级，现有的三足鼎立格局就极有可能被打破，而塌陷的一角就是我们，这决不是危言耸听。担当，要求三产繁荣与南昌主城区相抗衡。但现实是，我们的三产占比低于全市平均水平个百分点，社会消费品零售总额也处于全市中下游水平。同时由于离主城区较近，虹吸效应明显，我们大家现在说到3/16吃，就是去绳金塔；说到玩，就是去万达旅游城；说到购，就是八一广场、恒茂梦时代；说到游，就是去梅岭或艾溪湖。盘点下来，吃喝玩乐购，我们没有哪一个是强项。担当，要求农业发展再现昔日辉煌。但现实是，随着近年来县里把发展重心转移到工业以后，我们的农业发展步伐开始放缓、逐渐没（mò）落，特别是与新建、进贤等兄弟县区相比，我们的农业生产方式还比较粗放、效益还不够高，特色亮点还不够多，已经处于被边缘化的地位。面对咄咄逼人的区域竞争态势，面对市委殷书记提出的要在全市当龙头的谆谆嘱托，我们唯有开启产业发展的加速度，在新型工业化上担当撑旗手，在现代服务业上担当主力军，在农业现代化上担当领跑者，才能撑起首府首县的称谓与地位，才能不负领导的嘱托、百姓的期望。其次，加速度是一把圆梦的钥匙。县委十三次党代会提出了拼争四个率先、建设五个X的发展定位，十三届三次全会又明确了强攻四个千亿、决战两个率先的目标要求，圆梦，如期实现这些定位和目标，关键在基础，重点在加速度。我们有工业做强的实力，汽车及零部件产业已集聚6大整车和151个零部件项目，食品和医药医器产业已集聚111家企业，以德瑞光电为代表的集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业开始发力，3+3的产业发展格局日渐成形。特别是去年，江铃控股整车销售突破8万台，同比增长86%，远高于行业平均增速。今年江铃控股的目标是10万台，还将推出陆风逍遥、E36等新车型。同时，我们翘首以盼的引爆项目--江铃福特30万辆整车项目今年也将上马。我们有三产做旺的活力，新力都荟、玺悦城三期等一批商业综合体相继投入运营，千亿建筑科技产业园一期建设顺利推进，电子商务交易额达到119亿元，全县建成商业面积达到95万平米。今年新洪城大市场的主市场将正式投入运营，届时还将直接为我们新增商户万户。另外，江西国际五金机电城、瓷肌电子、红星美凯龙等一批重大三产项目也将陆续落地、开工、投产。我们有农业做优的潜力，获批全国首批政府购买农业公益性服务机制体制创新试点县，鄱阳湖农牧渔成功挂牌新三板，台湾汉光、市政公用、昌工控股、皓瀚生态园、兰溪地生态园等一批农业重点项目也将陆续开工建设。接续这些实力、活力、潜力，务必全力实施四年倍增行动计划和提质增效行动，以强攻的态势、决战的力度，为实现美丽幸福X梦提供追梦前行的力量、圆梦有恒的钥匙。第三，加速度是一次效能的革命。上次在全县三级干部大会上，我就产业发展方面存在的效能问题已经作了分析查摆。比如，招商引资轻松缓的问题，去年，在项目数量上比经开、高新少了20个左右，在投资总量上不足经开、高新的一半。又比如，项目推进马拉松的问题，一个项目从签约到投产，平均用时是个月，相当于2年零8个月。正是由于产业发展上的迟缓，造成我们经济发展的步伐越来越慢。近五年来，我们的地区生产总值增速年均下降个百分点，财政总收入增速年均下降个百分点，地方财政预算收入增速年均下降个百分点。5/16我想，这里面固然有经济新常态带来的一定影响，但更多的是由于我们自身效能低下造成的。如今的县域经济，千军竞发，向后看遍地是追兵，向前看强者更强。正所谓沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，如果我们还是蜗牛式地慢慢爬，我们迟早会成为那叶沉舟、那颗病树，何谈挺进全国百强第一方阵。为此，我们迫切需要开启强攻决战加速度，开展一场产业发展的效能革命，在涵养修为上加油，在提神振气上加压，在正风肃纪上加箍(gu)，以更优更强的效能，进一步增强加快产业发展的思想自觉和行动自觉，干出加速度，干出好效果，切实让强攻决战成为县区产业发展的最强音。二、我们要怎样开启加速度？大产业带动大发展，大项目支撑大发展，大平台承载大发展。开启强攻决战加速度，要按照打造大产业的要求，坚持一核两重发展战略，抓好招商引资、项目推进、房屋征收三大关键。具体来说：1、聚焦五集导向，开启台阶式增长的工业发展加速度。按照《工业四年倍增行动计划》，到X年，全县规上工业主营业务收入实现翻番，其中2017年达到1300亿元，2018年达到1500亿元，2019年达到1900亿元，X年达到2300亿元。实现这个台阶式增长的工业发展加速度，必须做到三个坚持：一是要坚持按图索骥。要按照产业发展规划图，围绕汽车、食品、生物医药三大主导产业以及集成电路、新材料、新能源三大战略性新兴产业，大力补链、延链、强链，提升产业集聚程度，加快实现从单个向集群转变。到X年，汽车产业主营业务收入突破1000亿元，食品饮料、医药医器主营业务收入分别突破550亿元、450亿元，战略性新兴产业总量突破300亿元，培育2家百亿企业、5家50亿企业。二是要坚持创新突围。推动工业创新发展，既是克服当前困难的根本出路，也是实现长远发展的战略举措。要按照科技创新、精英创业的发展定位，充分依托小蓝创新创业基地、高新技术产业园等载体平台，重点引导和扶持建设一批重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研究平台和企业孵化器，培育和引进一批创新型引领企业和科技型中小企业，鼓励传统产业利用先进技术和信息技术改造提升，加速打造经济发展新引擎。三是要坚持平台支撑。园区是强攻产业、决战工业的主战场，只有先筑巢、筑好巢，才能快引凤、引好凤。要继续坚持以一区三园为主阵地，按照规模扩张、功能完善、内涵提升的发展思路，高标准建设省级汽车及零部件产业园、高新技术产业园等园中园，高质量推进生产性、生活性配套设施建设，切实提高园区发展水平和承载力。2、聚焦十大商圈，开启井喷式增长的服务业发展加速度。按照《服务业发展倍增行动计划》，到X年，服务业增加值实现翻番，占GDP比重年均提升个百分点，尤其是商贸服务业、建筑业总部经济、现代物流业等业态主营业务收入将分别突破1200亿元、1060亿元、308亿元，完成从弱到强、从有到优的华丽转变。实现这样井喷式增长的服务业发展7/16加速度，必须打好三张牌：一是要打好融合牌。按照产城融合的发展思路，围绕服务小蓝经开区，大力发展生产要素市场、电商物流、现代金融、研发设计、信息咨询等生产性高端服务业，促进二三产业深度融合、联动发展。围绕满足群众多元化、高端化需求，以新洪城大市场为辐射带动，全面做好城市综合体填满、填好工作，实现生活性服务业与消费升级对接。二是要打好特色牌。特色就是优势，特色就是竞争力。要按照人无我有、人有我优的发展理念，围绕与主城区差异竞争、错位发展的思路，注重发挥省会近郊县的区位优势、全国百强县的产业优势、千年古县的人文优势、国家卫生县城的生态优势，加快发展家政、养老、健康、文化等精细化、高品质的生活性服务业，促进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。三是要打好集聚牌。以打造十大服务业集聚区为重点，以发展物流、金融、旅游等十大业态为主攻方向，加快实施一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强、能够产生品牌示范作用的功能性重大项目，推动产业集聚、品牌提升、业态创新。3、聚焦工型崛起，开启曲线式增长的农业发展加速度。按照《现代农业产业四年提质增效行动计划》，到X年，龙头企业销售收入年均增长20亿元，生猪养殖等小散乱污的传统农业要逐步降低份额，加速从传统农业大县迈向现代农业强县。实现一增一减的曲线式增长的农业发展加速度，必须加快推动三个转变：一是推动单一化向多元化转变。要跳出农业发展农业，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施接二连三发展战略，用工业灶、三产锅巧做农业饭，推动农业生产方式由单一种植，向观光休闲、生态旅游、精深加工、电子商务等多种生产经营模式转变，不断拓展农业开发的广度和深度，延伸农业的价值链。二是推动碎片化向规模化转变。依托福银高速、莲塔公路、320国道三大走廊，围绕五大示范板块产业布局，以台湾汉光、昌工控股、市政公用等农业龙头为示范辐射，加快发展家庭农场、农村经营合作社等新型经营主体，做优做大加工经营型农业产业化龙头企业，做精做强都市现代农业示范园区。三是推动低端化向高端化转变。依托与省农科院合作共建的农业科技创新平台、农业科技交流平台、农业科技成果转化展示平台等三个平台，以及农科院院士基地、农业科技试验示范基地、农业人才培养基地等三个基地，加大农业科技研发力度，不断提高农产品的附加值。4、聚焦一号工程，开启爆发式增长的招商引资加速度。按照《招商引资四年倍增行动计划》，到X年，全县实际利用外资、实际利用内资实现翻番，分别达到亿美元、346亿元。年引进20亿元以上项目不少于10个、不少于200亿元。实现这样爆发式增长的招商引资加速度，必须使出三股劲：一是要拿出冲劲。坐在家里，招不来商、引不来资、等不来项目。先进地区领导干部有三分之一的时间在外招商引资，招商局长、招商主任基本上是常年在外。市委殷书记在全市产业9/16推进大会上强调：县区党政一把手每年至少要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在产业招商和项目推进上，每人每月外出招商不少于一次。这个要求也同样适用于在座的乡镇书记、乡镇长。请大家抓好落实，带头走出去。二是要拿出盯劲。现在，信息变化多端，一个好的项目，很多人都盯着，稍一松劲，就会成为别人的猎物。要围绕3+3产业规划，瞄准重点产业、重点企业、重点区域，紧盯世界500强、国内200强、大型央企和行业领袖企业，精准出击、强链补链，尤其是对有签约价值的项目，要发扬钉子精神，盯紧靠牢，加大跟进力度，全力去拼、去抢，不到手不罢休。三是要拿出钻劲。招商引资工作是一项专业性很强的工作，仅凭一时的冲劲和热情是远远不够的。大家不仅要始终