张应龙在市政协“双月”协商会议主持词

1/9张应龙在市政协“双月”协商会议主持词张应龙在市政协双月协商会议主持词同志们：铜川因煤而兴，从宋代开始，有着一千多年的煤炭开采史。1958年因煤设市，为陕西乃至全国的发展做出了重要贡献，由于长期的资源粗放开采，环境污染严重，过去一度被称为卫星上看不到的城市。加之，传统产业对资源的依赖性很强，结构单一，后续产业乏力，历史欠账较多，严重制约了铜川的可持续发展。随着煤炭资源的日趋枯竭，我市面临着巨大的发展压力，经济转型势在必行。2008年至今，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧抓住国家扶持资源性城市转型、全国节能减排财政政策综合示范城市、关天经济区次核心城市、陕甘宁革命老区振兴规划和一带一路建设等有利机遇，积极探索转型发展的新路子，破解发展难题，优化产业结构，统筹城乡发展，着力改善民生，加强生态建设，转型工作取得了有目共睹的成效。主要表现在：一是目标明确。结合实际，我市因地制宜提出以建设经济强，文化兴，生态美的知名休闲养生城市为目标。这个思路对头，定位准确，从方方面面来看，符合铜川发展实际，也很有感召力。二是方法措施得力。我们在淘汰落后产能，提升改造煤电铝水泥等传统产业的同时，以中医药养生和文化旅游为突破口，大力培育壮大接续产业，发展循环经济和现代农业、商贸旅游服务业，以新型工业化、农业产业化、城乡一体化，服务优质化为抓手，推动产业、城市、社会、体制全方位转型，力度很大，富有成效。三是产业结构优化。产业结构不断调整，以装备制造、食品加工、中医药养生、文化旅游为支撑的多元化产业格局已初步形成，正逐步实现由单一的产业支撑向多门类产业拉动转变，转型总体态势良好。四是城乡发展喜人。通过新区开发建设和老市区提升改造，废矿山综合治理及农村移民搬迁、人饮工程、美丽乡村、重点镇建设等，我市城乡面貌发生了很大变化，基础设施、城市功能更加健全，城市规划区由原来的55平方公里扩展到110平方公里，城镇化率居全省第二，铜川形象有了很大提升。五是民生持续改善。通过大力实施民生工程，群众医疗卫生、教育、就业、住房等社会保障不断取得新进展，城乡居民收入持续增长，群众幸福指数位居全省第三。六是生态环境成为最大亮点。通过大力实施治污降霾、节能减排，以壮士断腕的决心淘汰落后产能，植树造林，流域治理，推动大美铜川建设，森林覆盖率提高到%,实现了由灰色向绿色转变，成为朱鹮的栖息地，成功创建全国环保模范城市、国家卫生城市和省级园林城市，宜居水平位全省第二。这是个了不起的成绩，标志着我们向休闲养生城市迈进了一大步。同时，面对经济转型中存在的一些困难和问题，我们应保持清醒的认识。首先，发展形势不容乐观，经济下行压力持续加大，特别是今年，经济转型工作面临大的挑战，一季度，全市国内生产总值仅增长%，增速较去年同期回落个百分点，低3/9于全省个百分点，增速在全省第9位。其次，我市正处于传统产业过剩产能消化期和接续产业培育期，结构调整正在进行时，还在路上，经济抗风险能力较弱，转型面临发展瓶颈，困难不小。再者，我们的文化资源优势在转型中还没有释放出大的能量，没有成为经济转型的一支重要力量。真正实现文化兴，我们还有一段路要走。针对转型发展中存在的困难和问题，我们要认真反思，科学研判，积极应对，努力在科学发展上下功夫；在招商引资上下功夫；在项目建设上下功夫；在做强壮大接续产业上下功夫；在延长产业链，进行深加工，发展循环经济上下功夫；在发挥自身优势，创特色、创品牌上下功夫；在发展现代农业、观光农业上下功夫；在着力发掘文化资源潜力，壮大旅游和三产服务业上下功夫；在加快转变政府职能上下功夫。以百倍的努力，加快经济结构调整，注重科技创新、科技创业，向科技要生产力，要效益，要增长，我们的经济转型工作就会做得更好，转型的步伐就会更快。下面，我谈几点意见：一、转型发展要坚持科学发展，可持续发展。经济转型是一个大的课题，一个系统工程，也是一个世界性的难题，转型是机遇也是挑战。面对经济转型，我们要高瞻远瞩，要登高望远，因为高度决定视野，视野决定我们的大脑，使我们能科学把握，做出正确有效决策。人类社会的每一次进步，都伴随着转型，只有转型才能实现可持续发展，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。从世界发展史的角度来看，英国是这样，美国也如此。从国内一些兄弟转型城市来看，道理也一样。那么，如何转型？大家都把科技、高新技术作为主攻方向，这个路子对头，符合时代发展的要求，大都获得了成功。转型是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，必须坚持科学发展，可持续发展。具体到我们铜川，就是要推动经济发展由主要依靠煤炭资源开采、向非煤经济转变，由传统产业一枝独大向多元经济发展，由粗放、高耗、低效、单一的发展，向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，加强环境保护治理，做大文化旅游产业，最终实现经济强、文化兴、生态美的转型发展目标。二、继续加大招商引资力度，加强项目建设。要充分利用我市非煤资源，特别是文化旅游资源优势，关中次核心城市地缘优势等，科学包装一批大项目、好项目，加大招商引资，扩大宣传推介，主动上门对接，以优质的服务、良好的投资环境、法治环境和诚信环境赢得客商。总之，要以诚招商，以诚待商，以诚引商，使好的项目，有科技含量的项目，特别是创新型科技企业和项目能够落户铜川。目前，我市8个工业园区，缺少的就是大企业、大项目，特别是高科技企业和产业的支撑。项目一旦签订，就要不遗余力地抓好落实，要建立项目包抓责任制，加强跟踪服务，随时解决项目建设中遇到的各类问题，确保项目落地生根，开花结果。当然，在项目引进上，我们要有一定的门槛，不是所有的项目都可引进，要因地制宜，要考虑方方面面的因素，要立足长远，避免重复建设，属淘汰的、落后的，污染严重的，我们不能上，总之，我们要的是有科技含5/9量，有市场潜力，有创新能力，有一定竞争力的企业和项目，这样，我们的经济才能做大做强。三、科学规划，合理布局，做好园区建设。产业园区建设思路要清，发展定位要准，要科学规划，合理布局，要分门别类，不能搞成大杂烩，要有特色。不能没有主次，相互之间没有关联，这样难以形成产业链，产业就做不大，成不了气候。我们的陈炉陶瓷为什么在明清时期能够做大？关键是有一个合理的窑场布局，有明确的产业分工，有一套严格的产业规章制度。按照瓷器种类，分地烧制，各窑互不侵犯，互不乱烧，每个窑场只专注一点，使产业做得更加精细，工艺水平有了很大提升，产品批量生产，抢占了很大市场，整个陈炉窑场才兴旺发达起来。再者，产业要有规模，有规模，就有效应，没有规模也做不大。还有一个问题，就是园区的产业和企业一定要有科技创新意识和品牌意识，使科技创新成为产业发展和企业发展的内动力。每个园区都应结合自身的产业发展和企业发展，加大科技投入，加强与大专院校和科研单位的合作，通过各种形式建立相应产业和企业的研发机构，加强科技研发和成果转化，增强园区发展活力。最后一点就是要把园区有限的土地，用在产业发展和企业生产上，避免土地资源浪费。要继续加大对相关产业和企业的政策支持和扶持力度。四、光大耀瓷文化，做大做强耀瓷产业。耀州瓷在宋代名扬天下，耀州窑与当时的五大名窑相齐名，产品畅销全国，远销海外，既为王公贵族喜爱，也受到普通百姓欢迎。靠的是什么？1、靠的是良好的工艺；2、靠的是十里窑场大规模的批量生产；3、靠的是严格的质量把关；4、靠的是不断的技术创新；5、靠的是政府的大力支持。有了这五点，耀瓷产业做成了。一千多年后的今天，我们的耀瓷产业做得怎么样？我们的瓷土还有，手工技艺还在，文化传承还在，然而除了一些手工作坊零星生产一些复制的手工艺品外，耀瓷的辉煌早已不在。铜川经济转型，光大耀瓷文化，做大做强耀瓷产业，我们有条件，更有责任和义务把前人创造的这个金字招牌扛起来，重树耀瓷的辉煌。我们要有这个决心，这是铜川的一件大事，一件功在千秋的事业。当然一定要有长远规划、要拿出一个总体科学规划，要认真研究，科学论证，深入挖掘耀瓷文化，发展好耀瓷产业。产业发展既要传承，更要创新，这也是耀瓷过去千年不衰的历史经验。我们除了在文化传承方面保留一些手工作坊的传统工艺外，要紧紧依靠现代工艺技术和设备，在传统工艺的基础上创新发展，烧制出符合现代人审美观点和生活需求的新耀瓷，使耀瓷不仅作为工艺品，更要成为人们的日常生活用品，只有这样，耀瓷产业才能做大做强，才能真正回到耀瓷产业发展的正确轨道上。在这方面，江西景德镇有许多值得我们学习的地方。五、大力发展现代农业，观光农业，增加科技投入。突出抓好苹果、樱桃、核桃、玉米、药材等支柱产业，着力推进产业规模化、种植标准化、加工集成化和销售市场化，加快发展现代农业，加大科技投入，做优品牌，积极争取和申报国家地7/9理标志保护等国家认证，实现提质增效。发挥农业科技示范园区辐射带动作用，以科技引领园区，着力发展设施农业，加强现代农业科技研发，做好苗木培育、品种培育和技术推广，重点是做好我市苹果、樱桃、核桃等产业的科技研发，努力把农业科技示范园区打造成我市的小杨凌。要结合美丽乡村、富裕农村建设，因地制宜，积极发展观光农业、采摘农业和农家乐等，使农业生产与乡村旅游紧密结合，提高农业附加值，实现农民增收。在这方面，宜君的旱作梯田，新区、印台的樱桃产业，耀州的葡萄庄园等做得较好。六、深入挖掘文化资源，做大做强文化旅游产业。文化资源，是我市的最大优势。要充分发掘利用好这一优势，做好文化旅游，带动三产。建设休闲养生城市，我们有丰厚的养生文化，远古有阴康氏，她最早发明了强身健体的舞蹈，即今天的健身舞。有彭祖，他开创了我国最早的古养生学。有药王孙思邈，他的中医药养生文化千年流传。我们的休闲养生文化和养生产业只要打好这三张牌，挖掘好这方面的东西，做好相关休闲养生保健品、餐饮服务和旅游产品等开发，打造几个505，树立起几个品牌，休闲养生城市建设就会有一个大的突破。比如，休闲健身，我们赋予它文化内涵，把它发展成产业；比如，养生，据记载，彭祖以一碗野鸡汤侍帝尧，成为养生佳话，我们何不能以现代人的口味推出彭祖养生汤呢？孙思邈中医药养生就更不用说了。一句话，我们要给相关产业以独有的文化内涵和魅力，增加产品的附加值和竞争力，产业才能做大做强。我们提出弘扬孙思邈中医药文化，一个是他的临床医学，一个就是他的医德。大医精诚是孙思邈医德的核心，也是我们医疗卫生界医德的核心，我们可不可以像矛盾文学奖那样，积极向国家有关部门申请设立大医精诚奖作为医疗卫生界的最高奖项，以此提高我们的知名度和影响力。有委员多次提议，重视孟姜女文化的挖掘和利用。孟姜女传说是我国四大民间传说之首，意义重大。孟姜女故事发生地在铜川，最早在《魏书》上有记载，也是全国最早在正史上有的记载。我们慢了一步，孟姜女传说国家非遗申报，山东、湖南等地申报成功。我们要亡羊补牢，下力气做好这方面工作，做好相关文化产业和旅游开发，让姜女文化助推我们经济转型。一句话，文化是经济软实力、助推器，利用的好，作用很大。铜川是柳公权、范宽故里，这方面文章做的还不够。我市还没有一个像样的书画市场，新区的崇文街还没有变成文化街区。书画氛围不浓，交流活动不多，更没有形成产业，休闲文化在这块还没有做起来。我们有傅玄、令狐德芬，一个文学家，一个史学家，那就让我们发扬他们的精神，把我们的文化挖掘好，利用好，把文化产业和旅游业做大做好。七、加大科技引进和人才引进，加强人才队伍建设。转型要靠智力支撑，要有人才队伍。我们要根据产业和企业发展需求，加强相应科技、人才力量，有的，要充分利用，没有的，要下力气引进。经济转型发展离不开科技，离不开人才，要善待人才、优待人才，进一步完善各种奖励激励机制，要有长远9/9眼光，做好科技储备和人才储备。同志们，经济转型工作责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们以扎实的作风，认真践行三严三实，勇于担当，埋头苦干，创新进取，努力开创我市经济转型工作新局面。