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1/7在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话在全县新型工业化绿色发展及园区工作会议上的讲话各位企业家、同志们：大家好！今天，我们组织召开全县新型工业化绿色发展暨园区工作会议，就是为了认真贯彻落实全国、全省新型工作化大会精神，坚定工业强县信心，加快新型工业化步伐，全方位支持企业创新发展，着力构建现代化产业体系，同大家一起打造工业强县、产业兴县升级版。前不久，党中央、国务院召开全国新型工业化推进大会，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，李强总理作出安排部署，为我们在新时代新征程推进新型工业化指明了方向、擘画了蓝图、提出了要求。2月28日，省委X书记组织召开全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会，总结我省工业发展成效，分析新型工业化发展形势，提出具体发展举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和省委决策部署，准确把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，深刻认识新型工业化承载着支撑中国式现代化的新使命，正确处理好高质量发展和高水平保护的关系，持续提升我县工业现代化水平。具体到我县来说，更多体现在强化供应链激发新动能，升级产业链打造新格局、拓展新领域开辟新赛道。刚才，X同志传达学习了全国、全省推进新型工业化暨工业绿色转型发展大会精神；X同志总结了2023年工业园工作开展情况并安排了2024年重点工作，县工信局、X、X等单位和企业作了交流发言，让我们听出了传统产业的转型之变，也听出了新兴产业的发展之势。大家要深化交流、携手合作、汇聚合力，在新型工业化绿色转型发展中彰显作为、贡献力量。下面，我讲几点意见。一、科学谋划布局，持续推动产业转型升级。习近平总书记指出要一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。做好工业绿色转型升级，顶层设计是关键。我们要坚持高位推动，充分结合全县城市总体规划、土地利用规划、产业规划，高起点、高标准编制工业绿色转型升级中长期发展规划，科学编制产业发展规划，推进多规合一，切实做到一本规划管到位、一张蓝图绘到底。要着力培育主导产业，围绕X、X、X等主导产业完善基础设施，以引进重大项目为突破口，不断提升集群支撑能力和配套能力，延伸产业链条，推动主导产业精深化、链条化发展，打造集研发、孵化、产业化功能于一体高新技术产业集群，促进转型升级和提质增效，实现引进一个、形成一链、壮大一片，集群化发展。要聚焦特色产业延链，围绕县域生态农业特色食品、农副产品、新型建材加工等特色产业，培育和引进具有产业生态主导力的企业，吸引上下游企业落户，延伸发展配套产业，加快打造一批规模大、实力强、链条完整、竞争力强的重点产业链。要推动产业高端化，注重投入产出考量，强化投资强度管控，关注3/7主导产业链条上的高端项目，面向行业领军企业高起点、高标准招商引资，不盲目上马项目，为大项目、好项目聚集预留空间，使主导产业更加突出，企业带动作用更好，核心竞争力更强。要推动项目向园区聚集，落实项目飞地政策，将新注册企业全部注册到园区范围内，立足本地首位产业、主导产业发展需要，推动适合项目入园，根据县内资源禀赋和产业基础，全力打造特色产业、实现差异发展，促进转型升级和提质增效。二、精准聚集合力，持续强化招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线，要锚定目标，立足产业发展实际，围绕产业转型升级，紧盯招大引强，谋划一批有特色、有影响、有成效的重大项目，不断做大做强县域经济。要聚焦政策导向谋划项目，用足用活国家政策和投资导向，切实把各项利好政策转化成谋划推进项目的思路举措、实际成效。坚持大招商、招大商和走出去、引进来的理念，充分发掘各类资源，全方位、多层次、宽领域搜集招商引资项目信息，搭建招商平台，想尽一切办法引进环保标准严、投资规模大、产业层次高、创新能力强、税收贡献多的高新技术、装备制造、电子信息等优质产业项目。要充分发挥产业链集聚的虹吸效应，围绕园区主导产业，以延长产业链、增加附加值、提升竞争力为目标，通过青洽会、西洽会、兰洽会等节会，瞄准上下游、产供销，国内强企、各产业链领军企业招商，促进以商招商、以企招商，力争引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头型项目在X落户。要用好用足助企暖企措施，严格落实助企暖企春风行动、县级领导包联重大项目各项具体措施，加大跟踪落地力度，以落地开工为导向，以投产见效为结果，决不能出现签约时轰轰烈烈，落地时冷冷清清，最后不了了之的现象。各部门要对项目建设给予必要的要素支持，让项目业主留得住、发展好，确保项目引得进、建设快、见效早。三、强化内生动力，不断增强企业核心功能。企业核心竞争力的培育和提升关键在于技术创新，只有通过技术改造、科技创新才能推动产业向研发设计和营销两端攀升，激发企业发展的生机与活力。要培育壮大创新主体。实施高新技术企业培育工程，推动中小企业、优势传统企业梯次成长为专精尖的高新技术企业，通过主导产业打造高新技术企业集群，不断加大对高新技术企业的研发创新、人才引进、市场融资、要素保障等组合支持，落实研发费用加计扣除等普惠性政策，完善企业创新奖补激励，鼓励企业加大创新投入，全力支持企业创新。要加快建设创新平台。持续加大推进企业创新平台创建力度，制定完善创新平台奖励政策，鼓励、指导、帮助符合条件的企业积极申报各级创新平台。整合科技创新资源，支持同类企业开展联合研究和创新攻关，大力发展专业化众创空间和科技企业孵化器，不断培育新动能、形成新优势、发展新质生产力。同时，还要引进急需紧缺的高层次专业人才或特殊人才，为各类高端人才提供定制化服务，以实的举措、活的机制、优的环境招才引智、聚才用人，为工业绿色转型发展提5/7供有力人才支撑。四、优化营商环境，用心用情提高服务质效。营商环境是市场主体生存发展的土壤，好的营商环境既是吸引力，更是竞争力。这几年，我们深入实施重点项目和重点企业服务绿卡管理办法，为X个重点项目、X家重点企业发放服务绿卡，做到了项目管理有台账、项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目审批有提速、生活服务有便利，取得了很好的成效，今年我们还要继续以营商环境之优促经济发展之稳。要在硬环境上下功夫，着眼影响企业生产经营的水、电、路、网等基础设施，按照适度超前、整体配套原则，进一步推进七通一平，不断完善园区内水、电、气、热、路、讯、网等基础设施建设，全力升级载体功能，建设绿色智慧园区，为好项目、大项目及时落地创造先决条件。要在软环境上提质量，持续提升政务服务效能，加大简政放权力度，各部门要发扬马上就办、真抓实干精神，采取对接服务、联动服务、集中办理等方式，建立服务企业的长效机制，全面推行最多跑一次不见面审批等改革，全流程做好要素保障，提升服务水平，提高工作效率，让企业少跑路。要强化资金保障，县发改、工信、招商、财税等部门要指导企业做好工业基金项目申报、评审等各项工作，尽最大能力缩短项目用地报批时间，全力争取工业资金支持，鼓励企业积极申报各类工业发展专项资金，扶持企业发展，确保项目早落地、早见效。要强化政策保障，充分利用国家、省、市现有产业政策，重点加强产业政策同财税、投融资、税收等其他经济政策的协调配合，引导和促进各种要素向工业产业集中。要强化服务保障，工业项目用地使用计划指标必须做到应保尽保，涉及部门要落实要素跟着项目走机制，突破卡脖子的制约因素，通过腾笼换鸟拓展发展空间，统筹解决好手续办理难、融资难、用电成本高等问题，让企业轻装上阵。要亲企安企护企，着力构建干部清正、项目清爽、政商亲清的新型政商关系，提升服务环境，切实增强吸引力、竞争力、品牌力，以高质量营商环境为企业发展、转型升级提供保障，全力、全面提高服务企业能力。五、坚持绿色发展，时刻严守安全环保底线。要坚持生态优先，按照在保护中发展、在发展中保护的理念，宁肯经济发展慢一点，也要把生态环境保护好，坚决杜绝两高项目在园区上马。要继续坚持发展绿色产业，推动形成绿色生产方式，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。要守好安全稳定发展这条底线，现在正是全国两会召开之际，也是全县上下维护安全稳定的关键时期，要深刻认识做好全国两会期间安全稳定防范工作的极端重要性，切实增强政治敏感性，把维护社会大局作为头等大事，坚决扛起促一方发展、保7/7一方平安政治责任，紧盯重点行业领域和关键环节，全面及时排查和消除各类安全稳定隐患，织密织牢安全保障网，全力维护社会大局和谐稳定，全力保障人民群众生命财产安全。六、加强党的领导，凝聚经济发展强大合力。推进新型工业化绿色发展是事关全局、事关长远的重大战略，也是一项跨领域、跨部门的系统工程，必须要把党的领导贯穿到推进新型工业化的全过程各方面，形成党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。全县上下要将项目建设放在心上，抓在手上，坚持问题导向，落实有解思维，深化放管服改革，着力提升服务能力和质量，优化工作流程，健全协同联动工作机制，各单位一把手要亲自统筹、亲自推动，促进行政审批提质增效，及时解决制约产业链发展的各类问题，做到大事快办、急事先办、特事特办，形成一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围。县工信、发改等部门要会同县考核办、县督查办，将新型工业化发展指标纳入年终目标考核，进一步完善考核体系，提高权重、增加分量、奖优罚劣，以强有力的督查考核推动新型工业化发展中的重点工作、重大项目、重要指标落到实处，确保各项工作扎实有力推进。同志们，推进新型工业化绿色发展和园区工作的目标已经明确，我们要坚定信心、同频共向，全力推动各项任务落地见效，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚实的工业支撑！