在全市村社区党组织书记培训班上的讲话

1/14在全市村社区党组织书记培训班上的讲话在全市村（社区）党组织书记培训班上的讲话同志们：非常高兴在这里和各位支部书记见面。今天我和瑰曙同志来，是想表达这么三层意思。第一，看望大家，表达对大家的问候；第二，祝贺大家，对大家表达良好的祝愿；第三，和大家交交心，交流一下怎样履行好支部书记的职责，当好一名支部书记。和大家见面，表达对大家的问候，是因为我们支部书记很重要，处在党的建设的最前沿，支部书记素质的高低，党支部建设的好坏，直接关系到我们党在农村、在社区的执政基础，党支部书记是我们党的建设的压舱石和底座。压舱石和底座一旦出问题，整个党的建设就会基础不牢、地动山摇。上面千条线，下面一根针。党委政府的各项工作，都靠大家贯彻落实。村看村、户看户，群众看党员、党员看支书。支部书记长期处在农村或城市工作的第一线，工作量很大，也非常辛苦，在此向大家表示感谢！在这次村支两委换届选举中，大家经过组织的严格考核、村民代表或社区居民代表的推荐、基层党员的推荐、党员大会选举，才能够坐在这里一起学习交流。大家都是社会基层管理的精英，所以这次培训可以说是一个群英会。在这次村支两委换届选举中，省委、市委规定了九不选情形，经过优中选优，大家能够从中脱颖而出，作为共产党员也好，作为一个普通人也好，这是自己人生价值的一个展示、一次展现。如果大家不优秀，这次就出不来，就选不上，来之不易，所以我向大家表示祝福、表示祝贺。我了解到，这个班最年轻的学员31岁，年龄最大的有60岁，党龄也有长有短。我入党30多年了，肯定有的同志党龄比我长，但是大部分同志的党龄应该比我短一点。我作为市委书记是党的书记，大家作为党总支、党支部书记也是党的书记，尽管层级有差别，但是岗位的要求、规律性是一致的。所以，我从党员的角度和大家交交心，重点就如何当好书记，特别是支部书记，和大家交流一些看法，谈谈我的建议。给大家送四句话：心中要有党；心中要有民；心中要有责；心中要有戒。第一句话，心中要有党这句话很朴素，作为书记，时刻要问自己，是不是心中有党。怎么做到心中有党？我认为，要把握好这么三条，第一身份、第一职责、第一原则。我们的第一身份，是中国共产党党员。我们在买飞机票，在银行取款要拿一个证，叫中华人民共和国公民身份证。身份证大家可能不会忘记，但我要强调的是，我们是一名党员，这是我们的政治身份证。党的十八大修订的《中国共产党章程》第一章第六条规定了中国共产党的入党誓词，相信大家都应该记得。这是一种政治身份的标签，是我们对组织的一种承诺。怎么承诺的？我给大家重温一遍：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，3/14严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。这是我们多次举起自己的右手，在党旗下宣过誓的。这种程序在仪式上谁都能做到，但是入心没有？入脑没有？为什么我们党的组织建设和干部队伍建设出现诸多问题，最关键的一条，就是极个别共产党员、特别是极个别党员领导干部忘记了自己姓党，忘记自己的身份是共产党员。我们的第一职责，是为党工作。什么叫心中有党啊？你的第一职责，就是为党工作。我们不是被迫加入组织的，而是自愿选择的，入党誓词第一句话，就是我志愿加入中国共产党，这是人生的选择，是组织的培养教育，既然加入到这个组织，就要尽心尽责为党工作，别无选择。1944年9月5日，毛泽东主席参加一个普通战士的葬礼，这个战士叫张思德。在他的葬礼上，毛主席发表了1篇演讲，叫《为人民服务》，后来整理为老3篇中的1篇。第一句话，毛主席是这样讲的：我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民利益工作的。这就是我们的共产党，这就是我们共产党领导下的人民军队，这就是我们共产党员的工作职责－－为党工作。现在，一些人以权谋私，产生腐败问题，丢掉的是什么？丢掉的就是党的宗旨。每个人都有选择的自由，但是我们选择了共产党，并成为共产党的一名干部，包括党的基层干部，那就决定了你的第一职责就是为党工作。做到这一点，才叫心中有党。我们的第一原则，就是党性。什么叫共产党员的党性？朴素点讲，就是在党要言党，在党要爱党，在党要忧党，在党要为党，这就是党性原则对共产党员的要求。在党要言党，是共产党员不为共产党讲话，在党的组织不信党，能行吗？这样的人，留在党内，只会损害党的形象，要清退出去，不能留在队伍里面。在党要爱党，习近平总书记坚持以身许国、以身许党，让全党全国人民看到了党中央从严治党的决心。我们湖南人朱镕基当选为国务院总理，召开第一次记者招待会的时候，讲过一段荡气回肠的话：不管前面是地雷阵，还是万丈深渊，我都义无反顾，一往无前，鞠躬尽瘁，死而后已。这是共和国的总理，是一名共产党员对党的一种情怀，也是一名共产党人起码的情感归属。在家里不爱家人，在单位不爱单位，在岗位不爱岗位，在党组织不爱党组织，说得过去吗？在党要忧党，我们党走到今天不容易，96年光辉历程，党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期以及改革开放时期，都经历了一些困难和挫折。我们每个人的成长也是这样，都会经历艰难曲折。天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤。何况对于我们这么大一个政党，党在前进路上肯定有不足、有缺点，甚至犯一些错误。如果我们每一名共产党员都不犯错误，党还会犯错误吗？如果我们每一名党员都起到先锋模范作用，我们的支部能不成为战斗堡垒吗？同志们想一想，是不是这个道理？家庭中每一个成员，都是友好的、和善的、和谐的，这个家庭会不和谐吗？在党要为党，我们在工5/14作岗位上，都可以通过自己的努力，通过自己的耕耘，通过自己的劳动，通过自己的创造，为党添砖加瓦，争光添彩。所以我认为，我们各级党组织书记，包括在坐的各位书记，能不能履行好一个书记的职责，关键在于我们心中是不是时刻有党，记不记得自己是一名共产党员。我们就是要比别人先进，我们就是要比别人做得好，这是共产党员先进性的要求。第二句话，心中要有民心中要有民，就是心中要有老百姓。大家都是一个兵，来自老百姓。我作为市委书记，也是老百姓中的一员。来XX工作以后，我经常讲到山西平遥古城县衙门前的一副对联：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官。你那个村行不行，好不好，支部书记是关键。选好一个支部书记，村里的发展才有组织保障，才有人才支撑。为什么现在什么任务都压给一把手？这就说明一把手需要担当和责任。我们都是老百姓，心中是不是都有老百姓？是不是只装着家里几个人、几个亲朋好友、七大姑八大姨？怎么做到心中有民？我也给大家讲几个观点：第一，要让民做主；第二，要为民办事；第三，要替民用权。第一条，要让民做主。原来我们说的是替民作主，当官不为民作主，不如回家卖红薯。这个境界还不够，要让民做主，老百姓的事要让老百姓自己来做主。用我们现在的话讲，你的村里党务公开不公开？村务公开不公开？党组织决定的事情，老百姓有多大的拥护度？是不是经过一家一户同意，再通过党小组同意、党员代表同意、村民代表同意，才作出民主决策的？我看不一定。比如精准扶贫，为什么我们有些基础工作这么薄弱，就是因为贫困户的认定没有经过老百姓把关，或者说经过老百姓把关的程度不够，程序不到位。去年，我在XX工作的时候，在村里和镇里住了20多个晚上。到XX工作半年，我在村里和镇里面住了10多个晚上。只要走村串户，我就感受到，工作中很多决策村里面老百姓的知晓度还不够，民主决策还不够，真正是老百姓想干的事情我们不一定干了，老百姓认为可干可不干的事情我们又干了，我们能不能让老百姓来做主啊？我为什么对大家讲要心中有民？并不是说，大家住在农村、住在社区，心中就有老百姓了，地理位置并不能拉近你与老百姓的情感距离。这次精准扶贫督查中，省委、省政府督查组最后反馈给我和市长的意见中，很多问题不就是在我们这些书记手里发生的吗？识贫不精准，有的不是真正的贫困户。脱贫不精准，有的老百姓根本不知道是怎么帮助脱贫的，政府采取了什么措施，有哪些人在帮助我。专项资金怎样管理使用？到底今年我这个村修路花了多少钱？多少人发了低保？发低保的标准是多少？今年医疗救助多少人？教育方面的救助多少人？大多数村支两委的几个同志、工作队的同志说得明白，老百姓都不清楚。在这些方面，个别村暴露的问题不少。老百姓自己愿意干的事，你去干，人家才不会有怨气；老百姓不愿意干的事，村支部书记、村委会主任下再大的决心去干，7/14最后的效果肯定不好。我联点的平江县梅仙镇三里村，要修农村公路，村支两委提出来修到米或5米宽。我下去征求老百姓的意见，群众讲其实也没必要，平常没跑什么车，无非春节、清明节车流量大一点跑不动，主要原因是开到路中间没有会车点，多搞几个会车点就行了。我认为老百姓提的这个意见是对的，把原来的路面由米加宽到5米，完全没有必要，花钱、占地，增加了工程量，增加了投资。还有农村安全饮水问题，目前主要面临三种情况，一是修好了用不起；二是泵站修了，管道没拉通；三是泵站管道通了，没有入户，致使农村集中供水发挥作用不充分。举这个具体例子，是想跟大家说，要从以往的替民作主变为让民做主，组织好各种会议，搭建好一个平台，收集老百姓的意见建议，最后尊重绝大多数老百姓的选择。第二条，要为民办事。办什么事？很多事都要办。坦率讲，我对农村不陌生，为什么抓基层党建、抓精准扶贫，我要住到村里面去，住到乡镇去？就是任何时候，我要听到基层老百姓的声音到底是什么。我们办的那些事，到底有多少老百姓打收条。第一，大家都干了事。第二，这些事情有的是自己一厢情愿，老百姓的认可度不太高，认为可以搞也可以不搞，搞了也没有干好事，不搞也没有干坏事，不好不坏。为民办事，我们不能一厢情愿，要从老百姓赞不赞成、拥不拥护、满不满意、答不答应出发，来决定办什么事。第三条，要替民用权。我们作为党组织书记，有岗就有责，有责就有权。支部书记有没有权？有权啊！只要有职责，肯定就有相应的权力。权力有大小，怎么为老百姓把这个权用好？一句话：严以用权、权为民所用。现在反映比较多的，还是村级财务公开的问题。很多地方，村一级就是报账单位，村账乡管，村里的会计、管财务的同志，一两个月到乡镇去报一次账，村里都有公示栏，有党务、村务、财务三务公开栏。为什么还有这么多问题呢？这说明，我们的工作仍然存在问题。到底这个村、这个社区花了多少钱？个别地方公布的数据只是一部分，还有一些没有公布出来，外面乡友能人捐赠的钱，还有些所谓通过个人的努力在上级部门跑来的钱，全部公开了吗？没有。村里所有的资金和账目，全部公开了吗？不一定。第三句话，心中要有责大家的职责很多，我想着重给大家讲四个责任。第一，发展富民的责任。这是首要的。我们这个村、这个社区，怎样改善老百姓的生产生活条件？怎样把老百姓的收入提高？靠什么？靠发展。怎么发展？靠产业，靠有组织、有规模、有效益的劳务输出。这方面，值得我们支部书记认真思考。比如，在种植业和养殖业的问题上，我个人比较倾向于大力发展种植业，这里面大有文章可做。全市有接近500万亩耕地，如果按复种指数计算，每年水稻播种面积在810万亩到830万亩之间；林地面积有近800万亩；水域面积300多万亩。在耕地、林地、水域方面，如果以绿色农业、高效农业为方向，种植业大有文章可做。现在我们的一亩稻田，依照传统的稻稻油种植方式，种一季棉花一季油菜或双季稻加一季油菜，9/14人和田地都不休息，棉花产量1000－2000斤，现在按120元-130元／百斤算，也就1000－2000多块钱，双季稻2000多块钱，一季油菜几百块钱，加起来不到3000块钱。同样是种植业，如果把结构适当调整，效果完全不同。比如把种植业和养殖业相结合就是一个方向。华容的稻虾共养共生模式，搞得好的一亩田有7000-8000多块钱，高的冲破10000块钱，低的也有4000-5000块钱，比搞稻稻油强得多。发展养殖业特别是生猪养殖业，要考虑当地环境承载容量。我们XX15000平方公里，568万人口，环保容量是有限的，现在每年700多