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1/19唐仁健：在第一季度全省民营企业座谈会上的讲话提纲在第一季度全省民营企业座谈会上的讲话提纲唐仁健（2019年3月20日）一年之计在于春。今天，我们召开第一季度全省民营企业座谈会，这是一个机制性的安排，是一个互动的机制，也是一个长效的机制。这个会很重要，本来林书记和我都要参加的，但林书记因为有其他公务活动，就委托我、欧阳主席和廷礼、宋亮、世珍、郝远几位同志一起来。刚才，7位企业家代表结合各自生产经营实际，分别作了精彩生动的发言，讲了很多真话、实话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受启发。王刚同志重点讲了学习两会期间总书记到几个代表团重要讲话的体会，也包括对政府工作报告的体会，我觉得这些体会很有意思，因为这是一个企业家的体会，一个民营企业家的体会，跟我们党政干部的体会有时候不大一样。建龙同志讲了一个承诺，就是要把国家减税降费的红利资金用于企业的科技创新和脱贫攻坚，虽然我们不能要求企业一定要这样，但企业要真是这样了，我想这也是对国家、对政府，也是对老百姓，一个非常好的回馈和回报。全祖同志表达了要冲刺500强的愿望，我到甘肃工作以来对这个事一直很关注，因为甘肃目前为止民营企业500强还没有1家。我们就说西部，重庆前两年是13家，去年又增加1家，达到14家，四川和内蒙各有7家，我们的近邻陕西5家，宁夏虽然地盘小、人口不多，但也有3家，另外我们西边的新疆也有2家，我以前工作过的广西也有2家。这一个数据就表明，我们省在这方面的差距非常之大。如果没有这样的企业或企业集团出来，大量的中小微企业没发展，就说明我们工作没到位。全祖同志有这样的信心和决心，我觉得非常好。当然，你这里也提了3条问题和建议，尤其是避免企业因一项手续几年办不下来，无法启动项目，造成资金沉淀无力发展，我希望你们把这背后的诉求、具体是什么情况，给我单独写一个材料。这个不是告状，你们企业不要有这个担心，因为请你们到这儿来，就是摆在桌面上说嘛，而不是在背后怎么着，所以希望你们把这些问题具体化。另外，还讲到立体车库建设审批手续繁琐、时间较长、限制条件较多，签约的20000万个车位因手续迟迟不能办理已经全部违约，这个问题应该是住建厅管，下来以后问问到底怎么回事。我举这两个例子的意思是说，我们是认真在听的，很注意这些细节，力争把大家提出的问题都解决得好一点。夏祥同志讲中医中药，你是专业人士，我觉得完全点到了我们省的痛处。今年两会我在政协征求《政府工作报告》意见建议的时候，欧阳主席也讲到类似的观点，就是你讲的，大多数药材在省内不能转化为高附加值的食品、药品、保健品这三品，最后导致全产业链不全，绝大部分利税就很难在我们省显现出来，等等。包括你提的5条建议，我觉3/19得针对性、专业性都非常强。雪青同志在数据信息产业方面有独到见解，很大程度上也在参与两港建设，尤其对我们省在数据信息产业发展上的功能定位，还有怎么跟贵州等地实现错位发展，我认为都提了很多独到的、有价值的建议。鹏举同志的燎原乳业我也去过，是一个典型的既能富民又能强县的产业。他提了两条建议，一个是兑现政策的，还有一个是品牌建设的，都提得很实在。对于正面的宣传，我们可以给点支持和补贴，国外WTO框架下品牌推介方面的补贴是没有多大问题的；第二个是管控负面信息，减少一些负面东西对我们比较好的品牌的冲击和影响。王冲同志谈得更多的是发展的信心决心和企业的一些思路考虑，我认为你们这个企业是比较合甘肃省情、很接地气的企业，因为甘肃面临的最大问题就是水。所以，全国都在提节水社会、节水农业，但我认为甘肃要深度节水，不是一般的节水。比如河西走廊，还远没有达到以色列中水回用的程度，以色列那么小的国家，却是欧洲的菜篮子啊！所以你们这个公司我一直很关注，希望今后在深度节水方面有更大的作为。还有我们提出的戈壁生态农业，你也提到的中以产业园，你们都是承载的主体，下一步这方面可以进行深度的合作。刚才，我把你们讲的重复一遍，也希望我们各部门各厅局的同志把他们提的建议，都一一梳理、做些研究、有所答复。这里，我重点围绕信心问题谈几点意见。因为我觉得当下甘肃民营企业、民营经济的发展跟我们整个经济形势一样，主要是一个信心的问题。昨天，我跟欧阳主席交流，我们全省的发展，背后的根本也是个信心的问题。一、要看清全新的大局大势去年，我们国家迎来了改革开放40周年，这40年也可以说是与民营经济相伴相生、共同发展的40年。站在改革开放新的历史起点上，民营经济也到了转型发展，向高质量迈进的重要关口。面临着新的背景、新的形势、新的机遇，只要我们把大局大势看清了，很多问题我们就能够看得更清，自觉性和主动性就应该更强了。这个新，就体现在党中央对支持民营经济发展的新要求上。党中央对民营经济发展历来高度重视，我感觉去年以来又是一个新的里程碑，各级各方面对民营经济的重视程度、工作力度是空前的。总书记接连给民营经济注入强心剂，吃了定心丸，以有力事实驳斥了民营经济离场论原罪论等错误认识，多次强调坚持两个毫不动摇，不仅在一个多月时间里6次就民营企业发展作出指示批示，还亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。今年全国两会期间，总书记在参加福建代表团审议时，再次重申这一问题，强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，帮助民营企业实现创新发展。党中央和总书记的重要指示要求，既为民营经济发展指明了方向，又为我们甘肃做好工作提供了重要遵循，也向全社会传递了毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心和鲜明导向。这个新，就体现在国家对民营经济发展的新支持上。响5/19应党中央、总书记的号召，去年从中央到地方，各个方面、不同层面，都行动起来了，以前所未有的力度为民营经济发展松绑减负让利，真心真诚服务，政策出台之密、扶持力度之大，可以说是空前少有。去年9月，中央出台了《关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、发挥企业作用的意见》，这是中央首次以专门文件的形式，发出有关的指示和要求，明确企业家精神的地位和价值。更为重要的是，启动实施规模很大的减税降费措施，去年全国为企业和个人减税降费约13万亿元，今年克强总理作的政府工作报告中，又将实施更大规模的减税降费，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。从我省的情况来看，尽管盘子不大，去年落实税收优惠政策，减税免税也达到284亿元，从今年1月1日起，省里将实施对月销售收入10万元以下的小规模纳税人免征增值税等一揽子措施，随着4月1日起落实更大力度的减税政策，将使50%以上民营企业受益。当然，有的政策落实需要一个过程，企业的感受也有迟滞，但是从中可以看出，各级各方面在解决民营经济实际困难方面的关注度精准度更高了，实货干货更多了，真金白银更足了。这个新，就体现在我省经济运行止滑回稳的新局面上。经过近两年来全省上下滚石上山、攻坚克难，负重自强、顽强拼搏，我省经济发展也迎来了一个新的局面。去年，我省经济增速从2017年的%回升为%，排全国第23位，我开玩笑讲，这也算一个小的咸鱼翻身吧！这次全国两会上总书记的肯定，杨晓渡书记的发言，以及王勇国务委员参加我们省的审议，都讲到了经济发展。王勇国务委员当时讲得很明确，他说如果你们三年能翻转过来，我觉得可以理解，但你们一年就翻转到这样，真的是太不容易了。所以，他说他关注全国的经济数据，还真觉得我们这个数字特别抢眼。后来网上有人评价说，去年甘肃也算是一匹黑马，因为单年提高个百分点，这个幅度确实是最大的。数字重要，但更重要的是，去年我们的质量效益也是可圈可点，全省规上工业企业实现利润亿元，增长%，增速居全国第10位；固定资产投资降幅比上年收窄个百分点，下降%，排全国第24位，比上年前移7位，今年1-2月终于实现了由负转正；进出口总额增长%，排名全国第6位，比上年前移了22位，这表明我们抓住一带一路最大机遇，扩大向西、南向开放的效应也显现出来了，这里边也有很多我们在座企业家的贡献。今年，省里确定了6%的经济增长目标，并提出了要实现一季度开门红的要求，从1-2月的情况来看，全省经济运行开局平稳，延续了去年以来的运行态势，保持在了合理区间。全省经济大盘的稳定运行，既包含了民营经济的贡献和支撑，也为民营经济今后的发展创造了新的契机。这个新，就体现在总书记对甘肃发展的新要求上。大家可能都注意到了，今年两会期间总书记到甘肃代表团参加审议，并发表了重要讲话。总书记首先肯定了新一届省委班子近两年来的工作，对我省的面上工作、具体工作乃至我们的精神劲头都给予了充分肯定，这是对全省上下的极大鼓励。同时，7/19总书记还对我们提出了不断开创富民兴陇新局面的新期望、新要求。总书记的这个最新要求与他2013年视察甘肃提出的加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃重要指示是一脉相承、高度统一的，富民，就是提醒我们要抓好脱贫攻坚这个底线性任务，打赢打好脱贫攻坚战；兴陇，就是鼓励我们牢牢扭住发展这个第一要务，推动经济振兴、产业振兴，最终达到强省兴陇的目标，这其中，民营经济的振兴应该说是题中应有之义。二、要保持足够的信心定力看清大局大势，这是前提，把握好民营经济发展的趋势和走势也很关键。当前，我省民营经济发展是持续健康的，但遇到的困难和问题确实不少。我们要认识到，越是发展最吃劲、形势越严峻，我们越要有信心比黄金重要的理念，保持充足充沛的定力。我感到，这个信心定力来自4个方面。首先，要看到民营经济对我省经济发展的积极贡献。这就是我们很好的基础。从总量来看，近年来，民营企业对我省GDP的贡献持续提升，十二五期间，占GDP的比重从2011年的%上升到2015年的%，去年达到%。从投资来看，去年，全省民间投资连续6个月正增长，全年增长4%，投资额占到固定资产投资的%，在全省投资增速起伏不定、低位徘徊的情况下，民营经济在稳定投资、稳定经济景气中发挥了重要作用。从主体来看，去年全省新增非公市场主体万户，非公市场主体达到万户，今年1月，全省新增非公市场主体万户，同比增长%，非公市场主体累计达到万户，市场主体增长的速度在持续加快，可以说出现了井喷式增长的势头。其次，要看到民营经济发展的动力活力。这里我有一个观点，就是国有经济的实力，加上民营经济的活力，这是推动我国经济爬坡过坎、行稳致远的双轮、两翼，这种机制把政府这只有形的手与市场这只无形的手有机统一起来。去年我在谈到学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想体会的时候，就认为它发展和完善了中国特色社会主义政治经济学，很重要的一点是，我们中国把政府和市场这两只手最佳地组合在一起了，达到了我们经济学上经常讲的最佳性价比。为什么中国经济现在早就超过西方和亚洲四小龙30年左右长周期的增长？有些人不能理解，我认为其中很重要的一点就是，我们把这两只手有机地结合在了一起，一个重要方面就是把国有经济的实力和民营经济的活力两个力结合得很好。要不然这一轮我们民营经济遇到这么多的困难，没有这么多国有企业出手接盘，那就有可能出现大量的破产清算。当然，我们现在疏解纾困，共同渡过难关，这样就不会造成社会财富的浪费。国有经济实力强，民营经济机制活，民营经济的创新创造精神、对政策和市场的感知灵敏、对资源和资本的优化配置，都是保持它旺盛生机和活力的优势所在。去年，很多同志关注的双11购物节，就是由阿里巴巴这样的民营企业凭空制造的全网购物节，在不少人别烦我们了与没什么好买之类的感叹下，天猫双11125秒成交额便突破100亿，9/19全天达2135亿，刷新了令人瞠目结舌的新纪录，堪称是民营企业活力和创造力的生动典范。第三，要看到省里扶持发展民营经济的决心诚心。新一届省委省政府一直高度关注民营经济发展，林书记和我多次深入民营企业调研。省里在抓好脱贫攻坚、生态保护两项底线性任务的基础上，也是十指弹琴，把国企改革和民营企业发展放在同等重要的位置来进行谋划，先后出台了支持非公有制经济发展、更好发挥企业家作用、推进供给侧结构性改革降低实体经济成本等意见，特别是制定出台了实实在在促进中小微企业高质量发展的58条政策措施。除了抓政策体系的完善，还下功夫解决民营企业反映的融资难融资贵、用地、人