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1/7在全市三夏生产调度会议上的讲话提纲在全市三夏生产调度会议上的讲话提纲同志们：25日20时以来，市连续强降雨天气已达5天以上，除X外我市大部累计降水量在70毫米以上，X、X、X大部分乡镇累计降水量超过100毫米，全市平均降水量毫米，为10多年来罕见的烂场雨天气，对小麦成熟和收割产生较大影响。其中，X、项城、X受灾较为严重，小麦萌动发芽率超过30％；X20％左右，X10％左右。根据小麦专家、种粮大户反映，全市小麦平均减产20％－30％，预计亩均产量900斤左右，由于萌动发芽数量较大，对小麦品质影响更为严重。各级各部门务必坚决把麦收作为当前的头等大事，党政主要领导要亲自安排、亲临一线、亲自指挥，想尽一切办法，克服一切困难，全力以赴把三夏工作做细做好做扎实，力争把损失降到最低限度。下面，我就夏粮收割、夏粮收购、秋粮播种、晾晒烘干、保险理赔、舆情引导等6个专项工作进行安排部署。一、全力做好小麦收割一是组织动员农业农村、粮食和物资储备等部门农业技术人员和乡镇干部，组成干部＋技术专家工作组，以村组为作战单元，根据小麦成熟度、土壤湿度，逐地精准识别麦情，合理安排农机抢收顺序，确保到人、到户、到机器，坚决防止无机可用、农机闲置等现象发生。对籽粒萌动和穗发芽的地块，要优先组织农机进行抢收，将损失降到最低限度。二是组织动员公安、交通等部门，在高速出入口、主要道路口设置农机绿色通道和服务站，落实跨区机收免费通行政策。做好事故多发地段、易堵路段信息提示和车辆调度，及时快速处理事故，防止交通拥堵，确保农机顺利通行。各级农机部门要积极联系在外作业的农机早日返回，组织外引机械及时到位。要组织好服务引导车，为跨区作业机手提供信息对接服务，确保农机顺畅通行、科学调配，要在确保安全的前提下，为农机夜间收割创造条件，做到人停机不停，抢抓农时收获。三是开设夏粮农机化生产资料绿色通道，对转运机、维修零配件的车辆，以及农机维修服务队实行优先查验、优先放行。四是石油、石化部门要提前做好资源组织，在靠近农村麦收区域的国省道沿线、城郊及农村，设立夏粮农机专供加油站，开辟绿色加油通道，组织送油小分队，对位置偏僻的麦收现场，送油到田间地头，对重点用油大户，提供送油上门服务。五是对小麦繁种田，优先调度农机、优先收割收获、优先烘干晾晒、优先腾仓收储，保证种子质量。同时，对困难群众和交通不便地区，组织开展抢收帮扶，以乡（镇）为单位成立帮扶小分队，及时帮助留守老人、病残人员完成收割，确保不漏一户。二、全力做好夏粮收购工作一方面，要收购好符合标准的粮食。小麦收获后，要充分利用地方国有粮食企业空仓和机械设备等优势，主动与种粮大户、农业专业合作社等主体对接，提供租仓服务，方便粮食储3/7存。要积极组织各类市场主体入市收购，形成多元主体共同收购良好局面。已经签订代收代储协议的地方国有粮食企业要积极入市，及早组织开展收购，确保购销协议及时履约；中储粮直属库和各级政府储备轮换企业要积极开展轮换收购，履行社会责任，把握轮换节奏；各类粮食购销企业要规范收购行为，坚持挂牌收购，按质论价，宜宽不宜严，收购的粮食要做到分类存放。要加强小麦市场监测，做好信息发布和引导工作，严格执行国家粮食质价标准，不得压级压价、抬级抬价，拒收符合标准的粮食。另一方面，要处置好因灾受损的粮食。各县（市、区）要高度重视、扎实做好因灾霉变和发芽小麦的处置工作，组织农业农村、粮食储备、市场监管、财政、农发行等部门建立处置工作协调小组，结合本地实际，制定处置专案，准确测算超标小麦面积、产量、收购量，严格执行定点收购、定向处置制度，切实做到专收、专储、专销、专用。要认真做好因灾霉变和发芽小麦的质量检测，严格执行《市超标粮食处置实施细则》，对其进行分类、分收、分储、分售。同时，要加强与饲料加工企业、工业用粮企业的沟通联络，确保产销有效对接。加强对超标小麦收购、储存、销售和加工等全过程的监管，严防不合格粮食流入政策性粮食库存、口粮市场和食品生产企业，守住口粮安全底线。三、全力做好秋粮播种一要抢时抢墒抓好夏种。落实粮食安全党政同责，确保秋粮面积稳定在960万亩以上、大豆面积稳定在113万亩以上，做到应种尽种、能种尽种，坚决杜绝弃耕撂荒。组织农业技术人员指导农民抢墒播种，力争早种。指导农民科学选种，大力推广合理密植、种肥同播、水肥一体化等农机农艺融合技术，适墒、适期播种，提高播种质量，打好丰产高产基础。二要扩种大豆油料作物。兑现中央和省级财政补贴政策，加快大豆玉米带状复合种植工作推进，尽快将大豆玉米带状复合种植面积落实到承担主体、种植地块，指导农民定好种植模式、选好适宜品种、做好机具改装，确保万亩任务圆满完成。在做好种植模式选择的基础上，重点抓好密度和施肥两个提升产量的关键。缩小玉米株距，提高种植密度，确保玉米亩株数不低于4000株；增加施肥量，确保大豆玉米水肥供应。持续抓好优势产区花生生产，积极发展高油酸花生。三要实施秋粮单产提升行动。1个玉米县，1个大豆整建制单产提升项目县，要做到一县一方案、一县一专家团队，全力推进玉米大豆整建制单产提升行动。X县、项城市用足用好补助资金，以新型经营主体为重点，项城市建设不低于2万亩核心示范区，带动示范达到10万亩以上，X县建设10万亩核心示范区，带动示范达到50万亩以上，带动大面积均衡增产，力争全县亩产比当地平均水平高10％以上。四要及时开展夏管工作。坚持种子下地、管字上马，组织专家制定秋粮生产管理、病虫害防控、科学施肥等技术意见，指导农民落实秋田管理各项措施，做到抓早抓细。加强灾害性天气监测预警，坚持防汛抗旱两手抓，提前做好物资储备和技术宣传，指导农户科学开展防灾减灾和灾后生5/7产恢复。组织专家指导组，分片包县（市、区），深入一线推动措施落实，帮助解决相关问题；各县（市、区）也要成立专家指导组，科学指导夏管工作。四、全力做好烘干晾晒目前，我市拥有X台烘干设备，日烘干能力只有X万吨，务必将好钢用到刀刃上、将损失降到最低程度。一要全面掌握粮食烘干机的基本情况。要及时开展调查工作，将本区域内粮食烘干机拥有数量、安装位置、生产效率、技术状态、持有人等信息牢牢掌握在手，为小麦烘干做好信息准备工作。二要加强粮食烘干机的检修工作。要积极协助农机合作社、种粮大户、粮食中介公司等做好粮食烘干机的检修，挖掘设备潜力，发挥农机威力，确保每一台粮食烘干机都处于正常使用状态。要向粮食烘干企业宣传《全省三夏生产工作视频调度会》主要精神，不能因环保问题影响小麦烘干，确保所有烘干设备正常运行，做到连续作业、应烘尽烘。三要加强粮食烘干机的合理使用。各乡（镇）粮食烘干机保有量各不相同，会出现供、求不协调的问题，农机管理部门要做好烘干企业的信息宣传，使农户能够及时找到附近烘干场所。要协助粮食烘干企业跨村、跨乡开展小麦烘干。小麦的晾晒仍将占有很大比例，要积极指导农民抓住天气晴好机会在田间地头、学校操场、空置厂房等场所开展晾晒，防止小麦霉变。中储粮、粮食系统、供销系统要发挥烘干设备大、能力强的优势，加大湿粮收购力度，及时开展烘干、仓储，粮食烘干企业要优先保障种子粮食的烘干，注意烘干温度，确保烘干质量。四要做好粮食烘干机的货源供应。要积极协助农机销售公司扩大烘干机的货源供应，做到随时供货、及时安装、认真试、及时维护，让农户买的放心、用的顺心。五、全力做好保险理赔为充分发挥农业保险经济补偿功能，尽可能减少小麦种植农户损失，省财政厅已经通知各农业保险承保机构全力做好小麦保险理赔。一要切实做好工作安排。指导各财险公司结合当地实际，制定理赔工作计划，明确关键动作、时间节点，落实相关责任人，确保重点事项推动进度符合公司整体要求。二要切实做好专家服务。指导各财险机构做好农业专家聘用工作，确保专家队伍可以满足查勘定损工作需求。一是尽快完成专家协议签订工作。二是根据实际情况签订农业技术专家，对存在困难的县（市、区）给予支持。三要切实做好查勘工作。深入基层实地勘察，询问专家对产量预估情况，充分听取属地政府意见。了解农户期望值，确保查勘数据能够科学、真实反映灾害情况。同时，按照市领导要求，一块一块查勘、一片一片核算，确保应赔尽赔、应赔快赔。四要切实做好工作预案。指导各财险机构按照规定，制定应急预案，确保突发事件稳妥解决。一是制定应急预案，督促各财险机构要明确理赔期间重大案件责任人，建立24小时值班制度，确保发生重大灾害后能够第一时间掌握灾情。具备查勘条件后，要及时赶往受灾现场，掌握第一手灾情资料，主动引导农户报案。符合相关规定的，可7/7通过绿色通道进行预赔付，快速稳定受灾群众情绪。二是制定舆情应急预案。发生舆情事件后，要通过各种途径，快速掌握事件真实情况，及时上报有关部门。同时，做好上下协同，快速制定应对措施，力争把问题化解在萌芽状态。六、全力做好舆论引导一要做好正面宣传。在市县两级新闻媒体所属新媒体平台，开通三夏期间群众诉求网上绿色通道，对于群众反映的问题，第一时间启动快速响应机制，协同属地及相关单位做好处理。二要强化舆情处置。坚持24小时领导带班和应急值守制度，实行专人监看，建立有效沟通联动机制，对排查出的舆情风险及时会商研判，对发现的问题及时核实解决。对涉及三夏的负面舆情，做到第一时间发现、第一时间举报、第一时间处置。发挥辟谣平台作用，对模糊认识进行引导，对错误言论进行驳斥，坚决抵制错误思潮侵袭。积极开展我算我家麦收账网络传播活动，大力传播助农麦收暖新闻。同志们，全市三夏麦收工作即将全面展开，各级各部门要全面进入战时状态，扎实细致抓好三夏各项工作，确保全市夏粮丰产丰收，为全省粮食安全做出X贡献。