李玉赋：在全国工会深化改革创新电视电话会议上的讲话

1/14李玉赋：在全国工会深化改革创新电视电话会议上的讲话在全国工会深化改革创新电视电话会议上的讲话李玉赋（201x年12月11日）刚才，湖北省总工会等9地围绕推进工会改革作了发言，既有重点情况介绍，又有特色工作交流，讲得都很好，听后很受启发、很受鼓舞。这些都是在改革实践中创造的好经验好做法，是探索研究、概括提炼形成的成果，很宝贵、很接地气，值得认真学习借鉴。中央党的群团工作会议以来，各级工会认真贯彻落实党中央关于群团工作和群团改革重大决策部署，把工会改革放在全面深化改革大局下认识，放在群团改革格局中把握，精心谋划、稳步推进，工会改革取得了明显成效。党的十九大胜利召开后，我们认真抓好工会系统学习宣传贯彻工作，谋划加大工会改革力度，努力开辟工会改革创新的新境界。下面，我代表全总党组、书记处就深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实群团改革工作座谈会部署，深化工会改革创新，讲几点意见。一、充分认识工会改革的重大意义和取得的明显成效，进一步坚守深化工会改革创新的信念和定力工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。工会改革是全面深化改革的重要任务，是群团改革的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级和工会工作，高度重视工会改革创新，作出一系列重要论述、重要指示，提出明确要求，为工会改革指明了方向、提供了基本遵循。201x年7月23日，中央党的群团工作会议召开后不久，中央全面深化改革领导小组决定在全总开展中央群团机关改革试点，标志着工会改革拉开了序幕。各级工会深刻认识工会改革的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，把工会改革作为贯彻中央决策部署、推动群团改革的重要举措,作为工会组织和工会工作保持和增强政治性先进性群众性、在党和国家工作大局中更好发挥作用的内在要求,作为工会解决自身突出问题，更好地服务基层、服务职工群众的迫切需要。两年多来，在党中央和中央改革办坚强领导和具体指导下，全总党组紧紧围绕增强三性、去除四化、做强基层、着力创新的总体思路，勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新，精心研提改革试点方案，有力有序推进改革创新，如期完成了改革试点任务。群团改革工作座谈会后，全总印发了《关于贯彻落实习近平总书记8?22重要指示和群团改革工作座谈会精神深化工会改革创新方案》，对深化工会改革创新作出部署。与此同时，指导推动省级地方工会、全国产业工会深化改革创新，在建机制、强功能、增实效上下功夫，使工会系统改革自上而下和自下而上有机结合，形成了强劲推进的格局。各地工会把工会改革作为一项重大政治责任，认真贯彻落实中3/14央关于群团改革特别是对工会改革的具体要求，以全总改革试点为引领，提升政治站位，及时跟进、主动对接，坚定改革方向，坚持问题导向，把准价值取向，结合实际制定实施改革方案，推出了一系列有力的措施，省（区、市）工会改革创新全面推进。经过两年多的实践，工会改革取得了重要成果，工会组织、工会工作、工会干部的面貌发生明显变化。工会组织的吸引力凝聚力战斗力不断增强，工会工作的制度化、规范化水平持续提高，工会干部做职工群众工作的能力水平得到有效提升。各级工会和广大工会干部把握正确政治方向的立场越来越坚定，树立责任担当的精神越来越自觉，直面现实问题的态度越来越鲜明，深耕基层一线的意识越来越强，服务职工群众的措施越来越实，形成了上下联动、左右互动、整体推动改革创新的良好态势。工会改革的进展和成效，得到了党中央和习近平总书记的充分肯定。201x年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作的总结报告，指出群团改革试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，着力破除机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题，取得明显成效。8月22日，习近平总书记对党的群团工作和群团改革作出重要指示，再次肯定两年来群团改革取得积极成效。王沪宁同志前不久对工会改革专门作出批示，给予很多指导和鼓励。中央书记处两年来先后4次听取全总党组有关改革情况的汇报，对全总和工会系统改革成果给予充分肯定。地方党委高度重视当地工会改革，政府给予有力支持，各方面给予帮助。这些都为推进工会改革工作创造了有利条件。作为中央群团机关改革试点单位，全总在推进改革试点工作中，提出了一些创新性思路和举措。一是高度重视加强党建工作，为工会改革沿着正确方向前进提供强有力的政治保证。二是完善各项制度尤其是防止脱离职工群众方面的制度，使工会工作深深植根于职工之中，永葆工会组织本色。三是坚持不懈夯实工会基层基础，真正使基层工会转起来、活起来、强起来。四是大力推进网上工会建设，让职工在网上能找到工会组织、参加工会活动。五是坚定不移维护国家政治安全，加强防抵渗透工作，坚决维护职工队伍和工会组织团结统一，决不允许出现独立工会民间工会。六是坚持以上带下协同推进改革，形成上下共抓、梯次推进改革的有利格局。这些做法为群团改革提供了可借鉴的经验，得到了中央群团组织的重视，在各自改革中相互学习和促进。在全总改革试点带动下，各地工会积极探索，深入实践，创造了各具特色的经验并认真加以总结提炼，今天交流的就是其中一部分。在肯定成绩的同时，我们也要看到，在工会改革工作中还存在一些问题。比如：工会改革创新需要提速增效，基层基础薄弱、活力不足的短板需要着力补齐，干部队伍建设需要进一步加强，尤其要在提高素质能力上下功夫，等等。面对困难和5/14挑战，各级工会要保持战略定力，总结已有经验，直面突出问题，切实增强深化改革的政治责任感和历史使命感。二、以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，肩负起深化工会改革新的使命和担当党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，作出一系列全局性、战略性、前瞻性的战略部署，提出了包括群团改革在内的一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。11月20日，习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上强调，学习贯彻党的十九大精神，要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续奋斗，坚定不移将改革推向前进。11月30日，中央全面深化改革领导小组下发《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推向深入的工作意见》，对全面贯彻落实党的十九大精神，把党的十九大提出的各项改革任务落到实处，坚定不移将改革推向深入作出全面部署、提出明确要求。这是新时代深化改革创新的根本遵循，为工会改革进一步指明了方向，提供了科学的理论指导和行动指南。中国特色社会主义进入新时代，工会改革创新也站在新的历史起点上。各级工会一定要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻把握深化工会改革创新所处的历史方位、承担的历史使命，高举改革旗帜，强化改革担当，以更大力度、更实举措，锲而不舍地将工会改革进行到底，奋力谱写新时代工会改革创新的新篇章。（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导改革实践，牢牢把握深化工会改革创新的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线，学习贯彻党的十九大精神，最重要的是要聚焦到这一重要思想上来，始终坚持以新思想引领深化工会改革创新的新实践。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，自觉将其作为强大的思想理论武器、科学的行动指南，进一步增强政治觉悟、提升政治能力，牢固树立四个意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保工会改革始终沿着正确方向前进。更加重视工会党建工作，贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，充分发挥党组核心领导作用，坚持一岗双责，坚定不移推进工会系统反腐败工作，持之以恒正风肃纪，更加严格、更加自觉遵守中央八项规定，不断提高工会系统党的建设质量，为深化工会改革创新提供坚强政治保证。（二）准确把握党的十九大对工人阶级和工会工作提出的新要求，贯穿到新时代深化工会改革创新全过程。党的十九大报告内涵丰富、博大精深，涉及工人阶级和工会工作的重要论述很多，集中体现在关于坚持以人民为中心、关于工人阶级的历史使命、关于健全人民当家作主制度体系、7/14关于产业工人队伍建设改革、关于加强和改进思想政治工作、关于保障和改善民生、关于构建和谐劳动关系、关于加强预防和化解社会矛盾机制建设、关于工会组织改革创新、关于提升各级领导干部的专业素质和能力等方面。这赋予了工会组织新的使命，提出了更高要求，我们要坚决贯彻落实到新时代深化工会改革创新全过程。深化工会改革创新，不要为改而改，要使所有改革都有利于巩固和扩大党的阶级基础，有利于加强工人阶级队伍建设，把工会工作真正深入到工人阶级中去。要突出改革主线，保持和增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性，聚焦解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题。要坚守价值取向，坚持以职工为本，把职工关心什么、期盼什么作为谋划推进工会改革创新的出发点和落脚点，进一步增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。要明确目标任务，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为党的职工群众工作的坚强阵地，更好承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。要把准实施路径，进一步在建机制、强功能、增实效上下功夫，压茬拓展工会改革的广度和深度，坚持不懈推动改革创新向全系统拓展、向基层延伸。要细化进度安排，要按照201x年底前取得深化改革创新阶段性成果、推动县级以上工会201x年底前全部完成改革任务的要求，分阶段作出深化改革创新的具体安排。（三）最大限度把职工组织到工会中来，更好发挥工会组织团结动员职工的作用。要站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，最广泛地把广大职工组织动员起来，更加紧密地团结凝聚在党的周围，在新征程的伟大实践中充分发挥工人阶级主力军作用。一是进一步加强和改进职工思想政治引领。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，深化中国梦?劳动美主题教育，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，推动十九大精神进企业、进车间、进班组，让广大职工听得懂、能领会、可落实，引导广大职工群众坚定四个自信，发扬主人翁精神。二是进一步深化职工建功立业载体和平台建设。牢牢把握我国工人运动的时代主题，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家重大战略决策部署，大力弘扬劳模精神和工匠精神，深化劳动和技能竞赛，叫响做实大国工匠品牌，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，激发广大职工的劳动热情和创造活力。三是进一步扩大工会组织和工会工作有效覆盖。深入开展强基层、补短板、增活力行动，加强基层工会规范化建设，深入推进基层工会组织和工会会员实名制管理，加大重点领域建会、重点职工群体特别是农民工会员发展力度，推动农民工入会工作常态化，切实消除工会组织和工会工作的盲区和飞地。（四）持续深入改进管理体制和运行机制，更好发挥工会组织联系服务职工的作用。要坚持人民的主体地位，把党的群众路线贯彻落实到深化工会改革创新的生动实践中，切实改进工会的管理体制和运行9/14机制，让广大职工真正感受到工会就是自己的组织，是最可信赖的职工之家。一是深入推进机构人事制度改革。着眼于优化结构、强化功能，形成一池活水，坚持自觉从领导机关改起，整合机构编制，调整力量布局，实行领导成员专挂兼，把更多职工中涌现出来的优秀人物选入工会组织和工会工作，不断提高领导机构中基层一线人员比例。二是不断完善联系职工长效机制。进一步推动完善基层联系点制度、接待职工来访制度、工会干部直接联系普通职工制度、职工需求调查和效果评价制度，使之常态化长效化，真正把工作做到广大职工心坎上。三是持续拓展服务职工渠道。在加强和改进帮扶中心、工人文化宫、妈咪小屋、服务驿站、职工书屋等传统服务职工阵地建设的同时，顺应互联网迅猛发展的趋势，进一步强化互联网思维，更加注重网上工会建设，搭建网上工作平台，深入推进互联网+工会普惠性