在全县卫生健康卫健工作会议上的讲话

1/12在全县卫生健康卫健工作会议上的讲话同志们：这次会议是经县政府同意召开的。主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，国家、省、市卫生健康工作会议和全县重点工作推进会议精神，回顾总结2021年工作情况，研究部署2022年重点工作任务。按照会议安排，下面，我讲三个方面的内容：一、2021年工作回顾2021年，全系统干部职工坚决贯彻县委、县政府决策部署，在卫生健康重点领域和关键环节都取得突破性进展和明显成效。县委、县政府高度重视卫生健康工作，将我局X项工作列入全县民生实事，县领导多次听取卫生健康工作汇报，帮助研究解决制约卫生健康事业发展的瓶颈问题X项。2021年全系统获得市级以上表彰X项，其中国家级X项、省级X项，市级X项。我局多项工作位居全省前列。（一）多角度把握要点，圆满完成党建重点任务一是稳步实施强基提质行动，全年开展基层党组织书记和党务干部培训X次。完成新时代党支部标准体系建设工作，支部创星工作稳步落实。新发展党员X人，设立党员先锋岗X个，组建党员先锋队X支。二是扎实开展党史学习教育，举办读书班X期，党组成员集中讲党课X次。各基层党组织开展党员线上线下学习X余次，专题研讨X余次，上党课X余次，开展主题党日活动X余次。三是有效开展我为群众办实事实践活动，完成实事项目X项，其中保障民生X项，便民利民X项，解决群众操心事、烦心事、揪心事X余件，兑现完成微心愿X个。全系统收到锦旗X面，表扬信X封；获得市县两优一先表彰党员X人、党组织X个。（二）多举措抓实重点，做好常态化疫情防控。一是强化信息排查。累计排查管控X人次，境外及重点地区人员返程信息全部实现对接。二是强化闭环管理。加强出国人员返来信息排查，累计派出专班车辆X台次，接送境外和重点地区返来人员X人次，全部实现闭环管理。三是强化隔离管控。累计集中隔离观察和居家隔离观察X人次。现有集中隔离人员X人、居家隔离观察人员X人、健康随访X人。四是强化核酸检测。截至目前，县疾控中心累计核酸检测X人次，县内医疗机构住院患者及陪护累计核酸检测X人次，检测结果均为阴性。五是强化人物同防。累计核酸检测冷链及非冷链进口食品样品X份，阳性货物均严格按流程安全处置；累计核酸检测重点行业从业人员X人次，检测结果均为阴性。六是强化人群免疫接种。全县设置X个接种点，抽调X名专业预防接种人员从事新冠疫苗接种工作。截至目前，累计接种新冠肺炎疫苗X剂次。多方位突出亮点，卫生健康工作再上新台阶我局的医改、疾病防控、基本公共卫生服务、健康扶贫、家庭人口发展等工作在上级多次督导检查中获得认可与好评。深化医改服务有新突破。年初根据实际情况调整了县医改3/12领导小组，制定并印发了我县2021年二级及以上公立医院控费文件，按照工作任务逐项推进。一是深化医改成效更明显。2021年，全县医疗机构的医疗质量、服务态度、医疗安全得到明显加强。县人民医院全口径收入X亿元，其中医疗收入X亿元。全年门诊量X万人次，住院患者X万人次，手术X例，位居地区前列。二是基层百姓看病更便捷。全年开展X次巡回医疗，县级医院下派专家和医护人员X人次，诊疗患者X人次。三是患者用药更安全。建立健全医疗质量管理体系和医疗安全考核评价体系，对不合理用药进行行政干预。全县X家县级医院、X家乡镇医院基药品种数占比达标率X%，基药销售额达标率X%。四是专业人才培养机制更灵活。严格落实卫生专业技术人员职称制度改革意见，落实职称评价标准。培训村医和临床医生X人，我县中医师承学员X人，有X人顺利通过出师考试。完成县聘乡用X名医疗专业人才招聘工作。五是生命安全急救保障更巩固。全年120出车X次，成功抢救患者X人次，救助无主患者X人，申请应急救助资金X元。圆满完成中高考、党代会、人代会、政协会医疗急救保障任务。聚焦健康防病监督有新进展。完成了2019-2020年度全县健康中国行动评估工作。一是强化重点传染病防控。全县无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病X例，发病率为X万，发病数比去年同期上升X%。对目前累计存活的X例艾滋病病人和感染者进行了管理，除X例不符合用药外，其余X例均在用药中。报告肺结核病人X例，收治和管理肺结核病患者X例。报告出血热X例，完成流调、消毒、鼠密度监测、灭鼠指导和健康教育工作。二是强化人群免疫接种。按免疫程序对适龄儿童实行预防接种，10苗接种率达X%，全程免疫接种率均达X%以上。建卡率和建证率均达X%。三是巩固地方病防治三年攻坚行动成果。完成X名慢型克山病患者、X名大骨节病患者规范管理工作。克山病疑似病例搜索X人，大骨节病临床检查7-12岁儿童X人。碘缺乏病完成8-10岁儿童X人、孕妇X人的尿碘采样工作，结果全部合格。布病报告X例，流调布病重点人群X人，采集血样X份，阳性率为X%。四是持续加强卫生综合监督工作。全年共出动执法人员X人次，车辆X台次，监督检查各类机构X家次，下达整改意见书X份，立案调查X户，罚款X元。用人单位职业健康检查X人，办理健康证X份。全年共报告食源性疾病X例，超额完成工作指标。五是提升健康教育服务能力。组织公众的健康教育咨询活动X次，主题咨询X人次，举办健康教育讲座X次，健康教育讲座参加X人次，发放宣传资料X万份。发布抗击疫情相关各类稿件X条，制作微视频X条，发布相关通知、通告、公告X余条；发布疾病预防科普常识信息X条、科普知识微视频X条，累计点击率达X万次。六是持续加强爱国卫生工作。全县累计出动X人次，车辆X台次，清除卫生死角X处，清理河道边沟X万米，清除垃圾X立方米，打造干净人家X个。购置鼠药X吨，开展春秋两季灭鼠活动，对市场等重点场所开展了灭蝇灭蟑活动，经检测，全部达到国家标准要求。5/12举措有力服务惠民有新成果。一是继续落实完善先诊疗、后付费制度流程，目前收治贫困患者X人次，医疗总费用X万元，个人承担比例≤X%，住院0押金。二是落实村卫生室补助工作，省、县两级财政运转项目补助资金X万元，基本药物零差价补偿资金X万元全部到位。三是大力开展家庭医生签约服务。组建家庭医生签约服务团队X个，目前，我县重点人群签约率为X%，贫困人口和计划生育特殊家庭成员签约覆盖率达X%。四是持续开展大病救治工作。我县有大病专项救治脱贫患者X人，全部给予救治，救治率100%。2021年定点医院共收治大病患者X人次。务实笃行公共卫生工作有新看点。完成全县0-6岁儿童健康管理X人；为X名65岁及以上老年人免费体检；对X名高血压患者、X名糖尿病患者、X名严重精神障碍患者规范管理；累计建立居民健康档案X份，建立电子档案X份（建档率达X%）。电子健康档案开放率X%、综合开放率X%、重点人群开放率X%、电子健康档案激活率X%，居全省首位。全县公共卫生项目居民知晓率≥X%，居民满意度≥X%；积极开展计分制考核试点工作，计分制管理绩效考核方案内容已落到系统执行。我县基本公共卫生服务项目各项目指标均已达到国家指标，连续X年在全省年末绩效考核中位列前茅。（四）多层次瞄准焦点，统筹推进落实其他工作一是不断提高妇幼保健工作水平。孕产妇系统管理X人，系统管理率X%，早孕建册率X%，住院分娩率X%，产后访视率X%。7岁以下儿童健康管理率X%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率X%，5岁以下儿童死亡率X‰；新生儿疾病筛查率X%，听力筛查率X%。婴儿死亡X例，新生儿死亡X例。2021年组织孕产妇急救演练X次，提升危急重症孕产妇救治能力。我县连续X年无孕产妇死亡。完成农村妇女两癌检查项目，宫颈癌筛查X人，乳腺癌筛查509人，免费进行婚检X人。完成免费孕前优生健康检查X对，完成率X%。为农村妇女孕前及孕早期免费增补叶酸X人，完成率X%。二是满足老年人健康服务需求。我县X家县直医院和X家乡镇医院已开展创建老年友善医疗机构工作，2021年末全县已完成创建工作的医疗机构X家，完成比例达到X%。签订《医养融合协议书》，目前全县X家医疗机构和辖区内X家养老机构全部签署服务协议书。2021年走访X家养老机构，对X位老年人进行慰问，全年累计发放慰问金、慰问品X元。三是持续健康发展中医药事业，完成X家中医馆建设，通过全国中医药先进县复审。四是继续加强平安医院建设，全县X家县乡公立医疗机构和X家村卫生室全部参加了医疗责任险。全面落实消防安全、医疗安全、公共卫生安全、信访维稳、生物安全、卫生应急等稳控措施，全系统未发生越级访和聚集性事件。五是扎实开展人口与健康目标管理工作，2021年农村奖扶人数达X人（发放奖扶资金X元），城镇奖扶人数达X人（发放奖扶资金X元），特扶人数达X人（发放奖扶资金X元）。回顾过去的一年，各项工作取得了较好成绩，有创新、有7/12亮点、有增长、有突破，这既得益于县委、县政府的坚强领导，也得益于上级业务部门的精心指导和相关部门的大力支持，更得益于全系统广大干部职工的无私奉献、辛勤努力。在此，我代表局党委向关心支持卫生健康事业发展的各级领导、相关部门、社会各界人士，向全系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更要看到前进中的困难和问题。县级医院名科、名医在全县人民心中没有真正树立起来，病人外转率仍然较高；乡镇医院服务功能明显萎缩，卫生健康服务视角还不广泛、不深入；医疗行业不正之风问题还时有发生，各层级专业技术人才断层、人员老龄化问题严重，无论是地域条件还是编制政策，都没有更加有力的人才引入和支持环境，在专科建设、技术提升、分级诊疗等方面存在诸多挑战。破解这些难题，既是压力又是动力，既是责任更是使命。需要我们统一思想，挺起责任，坚韧不拔，科学谋划，实实在在地把各项工作做远、做大、做成、做亮。二、全面部署卫生健康工作新任务2022年全县卫生健康工作的总体思路是：贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以新形势下党的卫生健康工作方针为引领，以推进健康建设为主线，在科学精准抓好常态化疫情防控工作的同时，坚持以深化医药卫生体制改革、推进健康建设为重点，以提高全县人民获得感和幸福感为目标，奋力克难攻坚，努力建设人民满意的卫生健康事业，为经济社会快速发展提供高质高效的医疗服务保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下六项工作：（一）常态化做好疫情防控工作要进一步压实属地、部门、单位、个人四方责任，毫不放松、严防死守抓好外防输入、内防扩散、严防输出，落实人物同防城乡同防，持续落实登记排查、隔离管控、健康随访、核酸检测、哨点监测等常态化疫情防控措施。建立疾控中心、县直医院、乡镇医院三位一体的重大疾病防控体系，突出做好常态化疫情防控工作，强化疫苗接种和接种安全。（二）专业化推进健康中国行动深入开展爱国卫生运动。继续实施健康乡村建设，倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯，提升群众健康素养，持续巩固创建国家卫生县城工作成果。加强重大疾病防治水平。继续落实好重点疾病的监测和防控措施，持续推进艾滋病、结核病三年行动计划，确保法定报告传染病发病率持续控制在低流行水平。加强地方病、职业病、尘肺病防治，及时妥善处置各类突发事件和传染病疫情。实施中医药振兴发展重大工程。加大资金和人才投入，通过专项方案、项目运作等方式将我县中医药工作不断推上新台阶；强化中医药服务能力建设、加快中医药人才队伍建设、提升中医药科研创新水平。（三）规范化完善工作保障体系根据实际需求，乡镇医院聘用临时工作人员实行人社部门备案管理制度，由县人社部门审核，乡镇医院根据实际岗位需9/12求组织自主招聘。经人社部门审批后，纳入县级财政预算足额予以保障。研究制定财政定额补助和特殊薪酬政策，实行合同管理，吸引专业技术人才到基层服务。整合卫生监督执法资源，加快建立集中、统一、专业、高效的综合监管体系，推动监管重心转向全行业。（四）优质化提升医改成果效能以绩效考核推动公立医院高质量发展。围绕推动公立医院实现三个转变、三个提高，做好提质、增效、控费可持续发展；推进医疗服务精细化监管，实施精准化、信息化、常态化的公立医疗机构绩效考核体系。高质量推进紧密型县域医共体建设。县级医院以肿瘤、心脑血管、感染性疾病为重点，不断提高专科能力建设和技术服务水平，使县域内就诊率继续保持在X%以上。推动优质医疗资