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1/5鲁琦：在全市防汛工作紧急视频会议上的讲话在全市防汛工作紧急视频会议上的讲话鲁琦（201x年7月2日）根据省上气象预警，7月2日至5日，陕南地区将迎来今年入汛以来强度最大的一次强降雨天气，本轮强降雨过程是由西向东的区域性推进降雨过程。省政府梁省长、魏省长分别做出了重要批示，魏省长在6月29日晚十二点还专门与我市进行了视频连线和抽查检查，市委郭书记、市政府俊民市长对防范应对本轮强降雨天气提出明确要求。前天的市委全委会郭书记、俊民市长再次强调了防汛工作，当前我们所面临的防汛形势非常严峻、不容乐观。市防汛指挥部召开这次紧急视频会议，主要任务是对7月2日到5日以及7月8日到11日强降雨应对防范工作进行安排部署。刚才，市气象局通报了本轮强降雨过程的气象预报情况，市水利局对应对强降雨工作进行了全面的安排，市国土局对全市地质灾害应对防范工作进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。一、思想上一定要高度重视，万万不可麻痹大意从安康的防汛历史来看，历年安康的7月是防汛压力最大、伤亡损失最惨重、灾情灾害最严重的一个月。83年的、98年的、2000年的、201x年的都是血的教训，不忍回视。6月29日到30日，全市普降中到大雨，水土含水量已近饱和。从明天开始到5日，紧接着8到11日会再次经历强降雨过程。加之上游的汉中，周边的四川、重庆、湖北也正在经历强降雨过程，上游的雨将是安康明天的水，极有可能引发今年汉江干支流第一次洪峰，造成山体滑坡、泥石流、城市内涝等灾害。我市防汛工作压力巨大，不能有半点马虎。要清醒的认识到我们的病塘水库还存在威胁，东西二坝防洪工程还不能完全发挥防洪作用，特别是西坝防洪工程防洪标准较低，城市排洪设施建设还没有跟上。因此，各县区各有关部门一定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松警惕、心存侥幸，要保持高度戒备，迅速行动，夯实责任，落实措施，积极主动的做好本轮强降雨的应对防范工作。二、立即进入应急应战状态，做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备全市上下要认真落实安康防汛的各种成功经验，利用好各种行之有效的保障应对措施。全面落实防汛指挥部总指挥、县级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移的防汛工作机制，要把院户联防摆在重要位置，落到实处，特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天气，必须落实专人值守，责任到人，充分发挥防汛三到户工作机制，做好提前转移。各级各部门要立即按照防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求，责任3/5人和干部必须立即到岗到位，有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判，及时启动应急响应，果断组织防抢撤的各项工作。三、一定要把确保人民群众生命安全放在首位，切实把各项防范措施落实到位一是预警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情况，加密雨情、水情、汛情的监测预报，特别是要做好局部突发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性。要采取手机短信、广播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式，确保今天把气象预警信息全部预警到户，做到家喻户晓、人人皆知。二是重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等重点部位和人口聚集场所，一定要做到严防死守，逐个落实监控责任、防范措施，一旦遇到险情要及时果断的提前转移，切实做到宁可听骂声、不要听哭声宁可枉撤三千、不可伤亡一人。三是重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、特困户、五保户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群，根据雨情、水情信息和防汛预警指令，及时果断，科学指挥，提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控，不能让其回到原住处。对于三留守人员，要调动其子女、亲属、邻居等各方力量，对每个人员落实监护人、看护人，主汛期绝不允许发生留守人员独居、独守事件。四是指挥调度必须科学果断。各级防汛指挥长要坚持靠前指挥，及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部要加强雨情、水情、汛情会商，随时掌握情况，科学指挥决策。各级气象部门、水文部门要认清安康两山夹一川夹一河的特殊地理位置，根据安康特殊气候带的特殊气候，加强会商研判，必须做到监测准确、科学，对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及时、科学有效，为防汛指挥部提供科学准确的调度依据。汉江防洪要坚持科学会商、科学调度，各电站、水库要严格执行《大型水库参与汉江干流错峰调度办法》，提前预泄腾库，腾足库容，坚决不能超过汛限水位。安康电站在此轮强降雨过程中要满负荷发电，将库容降到最低，做到不弃水，也不影响企业效益，达到双赢结果。电站水库的各项设施设备要进行维护检修，要在用时发挥实效。病塘水库要空库运行。城市内涝要突出低洼区、交通要道，落实应急抢险措施。涉水及重点工程要加强安全管理，全力保障在建工程度汛安全和生产安全。四、一定要严明工作纪律，保持政令畅通一是夯实工作责任。防汛指挥部各成员单位各负其责，抓好应对防范工作。按照全市抗洪救灾工作预案，综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组，要立即对本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署，从现在起各工作组要全部在岗在位，5/5救灾物资、抢险设备必须要到点到位。气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作用，尽职尽责做好各项防范工作；各新闻单位、通信单位要及时发布预报预警信息；军分区、公安、交通、民政、卫生、教育、旅游等各部门要各负其责，按照职能对本轮强降雨天气应对进行安排部署。二要加强应急值守。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗位，各县区分管领导必须坐镇指挥，坚决落实好领导带班、干部值班制度，坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。市防汛办要加大督查抽查、明察暗访力度，一旦发现防汛责任不到位、措施不落实的，要联合纪委监察部门依法依纪进行严肃处理，绝不姑息。三要严格信息报送。遇到重大汛情要及时果断有力处置，要灵通信息、及时上报；在报送中要特别注意统一口径，归口核实，宣传部门要把好信息发布关，做好舆论引导工作。对外发布的信息必须经政府领导审核后才能上报和对外发布。同志们，本次强降雨应对防范工作是一场硬仗，会后各级要迅速行动起来，压实责任，落实措施，科学应对，确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要有干部受到处分。