在全国文明城市创建工作调度会议上的讲话

1/7在全国文明城市创建工作调度会议上的讲话在全国文明城市创建工作调度会议上的讲话同志们：当前，争创全国文明城市工作已进入最后冲刺和决胜阶段。8月上旬省文明委的测评已经结束；9月中上旬，中央文明办将组织对往届全国文明城市进行复查，时间紧迫、任务艰巨。今天这次会议，主要是对创城工作进行再调度、再部署，进一步明确重点、强化措施、狠抓落实，集中力量打好创城攻坚战。下面，我讲三点意见。一、深化认识、正视挑战，切实增强保牌争先的必胜信念全国文明城市是烟台对外宣传最亮丽的金字招牌，是大家最感骄傲自豪的荣誉名片。今年以来，围绕争创五连冠，全区各部门单位精心组织、广泛动员、扎实推进，做了大量艰苦细致的工作，取得了新的成效，全区生活环境持续优化、社会风气积极改善、市民素质不断提升，干部队伍得到锻炼、体制机制得到完善、人民群众得到实惠。这份成绩来之不易，保住这份荣誉责无旁贷，必须以优异成绩回应各级领导的殷切期望和广大群众的热切期盼。从8月上旬省文明委测评来看，整个**成绩非常不理想，在全省17市中仅排在第10位，在7个复查城市中仅排在第5位。省文明办反馈**有40多个扣分点位，其中涉及到我区一个扣分点。8月21日、30日，全市分别召开了两次创城工作督导会议。9月2日，市委常委、宣传部长徐少宁来福督导创城工作。就我区创城工作形势和目前工作来看，迎测压力仍然较大，有一些问题急需解决。一是思想重视程度不够。目前，仍有部分单位站位不高，对创建全国文明城市的重要性认识不足，工作的积极性和主动性不够，存在消极厌战、敷衍应付的不良倾向，有的甚至在多次督导的情况下，仍然雷声大雨点小、迟迟不见行动。二是城市社区仍需加大整治力度。环境卫生脏乱差，乱扔垃圾、随地吐痰的现象时有发生；部分小区路面未硬化、未平整，有明显坑洼积水；垃圾房、垃圾箱不整洁，垃圾污水外溢；居民楼内不干净、不整洁，楼道堵塞，墙面、玻璃污秽破损，照明灯具缺失；部分小区尤其是老旧小区的物防、技防、人防、消防不达标，社区综合文化站设施不健全，社区家长学校、未成年人活动场所等功能室建设不规范，社区学雷锋志愿服务站点未建立或不达标；部分小区尤其是有物业的小区，公益广告刊播展示数量不够、质量不高，内容形式单一，没有运用多种形式宣传展示精神文明创建内容，重点部位缺少道德模范事迹展示、公益宣传氛围不浓厚。三是城市环境卫生存在薄弱环节。城乡结合部、马路市场、背街小巷等重点部位脏乱差的问题仍然突出，有些已清理整改过的区域，现在又出现垃圾、污水、杂物；临街小饭店、小餐饮店室内、门外墙体、台阶、污水井盖周边存在油污、垃圾，影响整体形象。四是交通秩序不够理想。机动车违章停车、争道抢行、斑马线不礼让行人现象普遍存在；群众安全出行意识薄弱，乱穿马路、乱闯3/7红灯、翻越栏杆等不文明行为仍比较普遍；背街小巷、社区、饭店、商场周边等场所停车难、乱停乱放问题突出。五是公共管理短板较多。占道经营、乱摆摊点、市场外延、马路市场、流动商贩等问题较普遍，特别是一些社区内的小市场、自发形成的路边市场需下大气力整治；背街小巷乱搭乱建、乱扔乱倒、野广告等问题时有反弹。今年是第五届全国文明城市创建验收的决胜之年，全国参评和复查城市多达253个，是历年来参评城市数量最多、实力最强的一届，竞争态势十分激烈，创城形势十分严峻。中央文明办将于近期组织对往届全国文明城市进行复查，成绩高于80分才能继续保留荣誉称号。面对越来越严格的国家标准、越来越精细的测评内容、越来越残酷的竞争形势，如果不时刻警醒、加倍努力，必然会被追兵超越。大家一定要自觉站在政治和全局的高度，充分认识争创全国文明城市的重大意义，切实树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，以对组织、对群众、对历史高度负责的精神，拿出志在必得的决心、务实高效的举措、抓铁有痕的作风，扑下身子、沉到一线，盯着问题干、迎着困难上，在最短的时间内厚植优势、补齐短板，全力以赴打好创城攻坚战。二、明确重点、把握关键，狠抓创城点位和薄弱环节整改针对创城工作的重点难点和责任分工，我们已经多次召开会议进行研究部署，并先后组织开展了8次创城督导。上级的测评要求还在不断调整，我们也会针对创城工作短板弱项整改问题及时做出强调，希望大家结合确定的29大类189个点位，对号入座，深挖症结、对症下药，攻克难点、持续用力，推进创城各项工作全面进步、全面提升，力争在复查评测时不丢分、得高分。一是全面提升城市管理水平。要大力整治市容市貌。重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等区域的规范管理，重点治理垃圾乱堆乱放、车辆乱停乱放、乱贴乱画、乱设摊位、占道经营等不文明现象，强化各类违法小广告治理，推进生活小区垃圾分类收集、运输，坚决杜绝脏乱差问题反弹。要严格规范交通秩序。广泛宣传交通法规知识，专项整治交通违法行为，发挥各类监控探头作用，确保必要警力，加大执法力度，集中整治不礼让斑马线、不自觉排队、乱闯红灯、乱扔垃圾、车窗抛物等不文明行为，加大媒体曝光力度，坚决惩处违法违规不文明行为，倒逼市民增强公德意识、养成文明习惯。要净化社会文化环境。加大对非法网吧和校园周边环境管控力度，严厉打击各类违法犯罪行为，关爱未成年人健康成长。二是大力加强公共设施建设。要抓紧补齐基础设施短板。针对城区各街道、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损，路灯设置率和亮灯率不足，人行道道口无隔离墩，盲道、缘石坡道、无障碍电梯和卫生间等设施不完善，分类垃圾箱设置不到位等问题，进行彻底排查、摸清底数、集中整治，做到决心一次下足、措施一次到位、整改一次达标。要5/7加大基层社区硬件投入。强化城市社区综合文化中心建设管理，确保未成年人活动场所和家长学校等必备功能室规范达标。加快整治居民小区特别是老旧小区环境，抓紧解决地面破旧、卫生脏乱差、宣传设施不全等问题，扎实做好硬化、绿化、净化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。要全面推进城建重点项目。加强城市道路、广场、市政环卫、学校医院等公共设施建设，进一步抓好高标准集贸市场建设和管理，科学规划设置停车场、停车位等设施，为市民生活提供更多便利。三是着力营造浓厚创城氛围。要强化媒体宣传。充分利用电视、广播、报纸、网站及微博、微信等各类媒体，高密度、多形式深入宣传创城的重要意义，加大对创城工作的舆论引导力度，不断提高市民的知晓率、支持率和参与率。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建设宣传栏，大力宣传创城应知应会知识、市民文明公约、窗口服务单位行业规范等。要充分利用公园、广场、社区等公共场所的志愿服务站点，开展公益宣传、志愿服务、文明引导等丰富多彩的创建活动，进一步营造关心、支持、参与创建的浓厚氛围。要强化公益宣传，积极运用传统媒体和新兴媒体，做好图说我们的价值观讲文明树新风和关爱未成年人等主题宣传，确保密度、质量、时长达到测评要求。特别要突出社会主义核心价值观主题，充分利用各种载体、时机和场合，切实提高宣传的广度和深度，确保达到社会主义核心价值观驻足可观、抬眼可见的工作要求。三、加强领导、齐抓共管，扎实推动各项任务落地见效创建全国文明城市是对各级干部政治意识强不强、能力素质高不高的现实检验，也是一项必须完成好的政治任务。全区各部门单位要切实把这一责任担负起来、落到实处，以更昂扬的精神状态、更扎实的工作作风、更有效的措施办法，通力协作、密切配合、狠抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要强化组织领导。争创全国文明城市城市五连冠是当前我区工作的重中之重，请各位区级领导亲力亲为、加强督导，带头抓好分管领域创建工作落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全区各部门单位要层层压实责任、传导压力，形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、条块结合共同抓的工作格局。特别是主要负责同志要真正担负起第一责任人职责，既当指挥员，又当战斗员，对创建任务、难点问题、薄弱环节加强调度，做到了然于胸、解决有方、落实到位。区文明办要发挥好牵头抓总作用，搞好统筹谋划，加强督导检查，严格掌握工作标准、完成时间、措施要求，健全完善责任全覆盖、创建无死角的责任体系，协调推进各项工作落地落实、见到成效。二要强化协作配合。创建工作的系统性、社会性、群众性都很强，需要社会各界广泛参与、共同努力。各部门单位既要各司其职又要团结协作，坚持上下联创、城乡联创、条块联创，切实拧成一股绳、形成一股劲。要严格落实属地责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，齐心协力打赢创城7/7攻坚战。各部门单位要牢固树立一盘棋意识，对跨部门、交叉性、综合性的工作，互相支持、互相补台，共同把措施落实到位、问题解决到位。区级及以上文明单位要当好先锋、做好表率，全面动员、全员参与，扎实完成好各项任务。三要强化督导考核。创建工作拼到最后，拼的是落实力度，比的是最终成效。要坚持创建工作进行到哪里，督导考核、问责追责就跟进到哪里。全区5个督导组要加强常规督查，对发现的问题紧盯不放、限时解决，真正做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。全区9个创城专项工作组都要建立督查台账，倒排工期、挂图作战，全程跟进落实，确保高标准高质量高效率完成工作。要始终坚持谁主管谁负责、谁丢分谁担责，对因严重失误造成文明城市丢牌的，要严肃追责。同志们，争创全国文明城市五连冠，任务艰巨、时间紧迫。希望各部门单位认真贯彻落实区委、区政府部署要求，以铁的决心、铁的措施、铁的作风全力打赢创城攻坚战，确保迎检工作在我区顺畅、有序、高效开展，确保把全国文明城市这块金字招牌牢牢抓在手上。