在全市生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议上的讲话202403

1/6在全市生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议上的讲话202403在2019年全市生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议上的讲话丁巨胜（2019年3月14日）总体来看，2018年，全市上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府生态环境保护决策部署，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，有力推进生态环境突出问题整治，中央环保督察18项具体问题全部整改到位，省级环保督察反馈的31项具体问题已完成整改15项，圆满完成省政府下达的目标任务，推动全市生态环境质量持续改善。市委、市政府对大家的工作是满意的，也是充分肯定的。下面，我就做好今年的生态环境保护和污染防治工作，讲几点意见。一、坚决扛起生态环境保护的政治责任。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是部门机构改革之后的起步融合之年。从全国形势看，生态文明建设进入了压力叠加、负重前行的关键期和攻坚期，党中央、国务院对生态环境保护工作提出明确要求，强调必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路，要聚焦打赢蓝天保卫战等七场标志性战役，加大工作和投入力度，有效促进生态环境质量持续改善，这为我们加强生态环境保护提供了重要方向指引和根本政治保障。从我市现状看，尽管这几年生态环境保护取得明显成效，但自然条件严酷、生态环境脆弱的先天不足尚未根本性改变，环保基础设施建设相对滞后，个别企业和部门落实生态环保责任不够有力，对污染治理的重要性和艰巨性认识不够到位，协同推进高质量发展与生态环境保护之间的矛盾还很突出。思危方能居安，生态环境保护作为一项基础性、长期性、底线性工作，犹如逆水行舟，不进则退，稍有松懈就有可能出现反复。大家要正视繁重的生态环境保护任务，从思想认识、责任担当、精神状态等方面入手，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实把生态环境保护工作作为检验四个意识四个自信两个维护的具体抓手，坚决扛起生态环境保护的政治责任，为建设天蓝、地绿、水净的美丽雄关付出我们这一代人的努力。二、坚定不移打好污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大战略部署，也是推动高质量发展、满足人民群众美好生活需要的重要举措。各相关部门要正确认识当前污染防治面临的形势任务，按照我市总体工作方案，坚定不移抓好各项任务落实。一要做到思想不松懈。去年我市空气环境质量排名全省第4，但与2017年相比，空气质量综合指数升幅全省最高，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（）、二氧化氮（NO2）年均浓度值均有所上升。我们在思想上不能有丝3/6毫放松，不能只求过得去、不求过得硬，不能有喘口气、歇歇脚的想法。要克服自满松懈的心态，坚持目标导向，以工业、燃煤、扬尘、机动车等四大污染源治理为重点，集中开展超低排放改造、无组织排放整治、散煤清洁化治理、农村改厨改灶等行动，尽量减少人为因素带来的重污染天气。二要做到标准不降低。我市水环境质量多年来持续达标，水污染防治工作考核一直居全省前列。但一些问题也要引起高度重视，比如：嘉北污水处理厂建设滞后，集中式饮用水水源保护区内存在垃圾倾倒现象，畜禽养殖污水直排问题群众反映强烈等等。相关部门要紧盯这些问题，坚持高标准、严要求，持续加强水污染综合治理，加大饮用水水源地监督检查力度，推进污水处理设施建设和提标升级改造，加快补齐生态环境基础设施短板。三要做到力度不减弱。污染防治攻坚战是一场持久战，更是一场硬仗。各部门各单位要找准定位，主动作为，对症下药，尤其是在环境风险管控、散乱污企业治理、环境违法行为查处、农村人居环境整治等方面要保持工作的延续性，确保各项措施落实到位。要坚持防治并举、综合施策，既要减少污染存量，更要严控污染增量，始终保持攻坚的力度和势头。三、坚决有力抓好生态环境问题整改。生态环境问题整改是必须不折不扣完成的政治任务，没有任何讨价还价的余地。祁连山生态环境破坏问题、陕西秦岭北麓违建别墅问题，问责之严、处罚力度之大，已经给我们敲醒了警钟。相关部门要聚焦中央和省级环保督察反馈的问题，扭住不放，一抓到底，确保按时限全部整改到位。一要切实转变观念，坚决摒弃环境保护是环保部门一家的事的错误思想认识，变要我干为我要干、督着干为主动干，对本部门承担的整改任务主动认领、抓紧整改，不能有任何的侥幸心理。二要坚持实事求是，各部门要对照既定整改方案进行自查自纠，严格落实标准、要求和时限，对还没有达到整改进度的事项倒排工期，加大力度推进。环保部门要从严要求、从严把关，及时组织开展实地验收，坚决杜绝表面整改虚假整改，确保整改质量经得起检验。三要建立长效机制，举一反三、由表及里，及时总结提炼整改工作中形成的好经验、好做法，通过建章立制，最大限度巩固整改成果，严防问题反弹回潮。四要主动回应群众诉求，对于群众普遍关心的生态环境问题和各类信访问题，要加大核查处理力度，畅通群众举报渠道，自觉接受群众监督，做到民有所呼、我有所应，一切以人民群众满意为目标。四、有序推进农村生活污水治理。农村生活污水治理不仅是一个环境问题，更是一项民生工程，是推进农村人居环境整治、实施乡村振兴战略的一项基础性工作。我们要结合各村实际，因地制宜推进，确保今年取得实质性突破。具体要把握以下四点：一是明底数，积极开展现状排查，详细核实17个行政村的人口、自然条件、污水排放现状，建立一村一策基础台账，为统筹推进治理工作奠定基础。二是定方案，按照生态环境部、住房和城乡建设部关于农村生活污水处理排放标准的要求，结合各村地域特点、人口聚集程度、污水产生规5/6模等，在3月底前拿出切实可行的农村生活污水治理具体工作方案。三是抓建设，采用适合我市实际的污水治理技术和模式，按照投资小、见效快、管理便捷、运行稳定的原则，加快实施农村污水处理设施及配套管网工程，合理布局污水收集管网和处理场站，确保处理率达到85%以上。四是建机制，建设部门在规划建设农村污水处理设施的同时，要同步考虑建成后的运行管护问题，探索多样化的运行管护方式，争取做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，保证污水处理设施持续运行，让农村居民真正能够用得好、长受益。五、积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作。上个月，生态环境部西北督察局已经到我省进行了走访调研，预计4月份第二轮中央生态环境保护督察组将进驻甘肃开展督察工作，我市作为重点工业城市是必查市州之一。可以说这次督察是对我市生态环境保护工作的一次全面检查和验收，各单位、各部门一定要提高政治站位和政治自觉，积极做好各项迎检准备工作。环保部门要尽快制定迎检工作方案，成立协调联络领导小组，负责统筹协调、研究解决有关问题，保障督察组在进驻期间高效有序开展工作。要提前收集整理相关资料，尤其是第一轮中央环保督察指出的问题，务必完善整改台账，做到一问题一档案，确保整改情况和措施一一对应，决不能因工作不细致出现低级错误。相关部门要自觉诚恳地接受监督检查，思想上不能有消极抵触情绪，汇报工作要实事求是，反映问题要客观真实，特别是对提供的材料、数据要认真审核把关，避免错误疏漏、以偏概全，更不能欺上瞒下、弄虚作假，确保我市在第二轮中央生态环保督察中不出现大的问题。加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战，是推动高质量发展必须跨越的一道重要关口。我们要以习近平新时代生态文明思想为指引，牢固树立绿色发展理念，以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，全力打好环境保护和污染防治这场攻坚战，推动我市生态文明建设不断迈上新的台阶。