市委书记在市新型肺炎疫情防控指挥部第九次工作会议上的讲话

1/8市委书记在市新型肺炎疫情防控指挥部第九次工作会议上的讲话同志们：当前，疫情防控工作已进入最关键、最紧要的时期，中央和省委高度重视。习近平总书记在党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式等重要会议上，多次强调要绷紧疫情防控这根弦，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。李克强总理多次召开国务院常务会议研究疫情防控工作，有关地区发生聚集性疫情后，多次批示要求采取果断措施防止疫情扩散。省委XX书记8月6日主持召开疫情防控专题会议，强调要坚持精准施策，把牢疫情防控主动权，守好群众健康安全线；8月18日主持召开省委常委会会议，强调要始终绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细抓早疫情防控各项措施，坚决筑牢守护人民群众安全健康的坚固防线，强调要以高度的政治敏感性，对防控漏洞再排查、防控要求再落实、防控重点再加固，进一步强化农村和城市社区防控措施，进一步强化医院、车站、商场、餐馆、景区、影院等重点场所防控，减少人员聚集，降低旅途风险；对来自中高风险地区的人员，务必及时掌握、严密排查，以一失万无的谨慎确保万无一失。XX省长8月15日在全省疫情防控工作电视电话会议上强调，要强化底线思维，突出重点环节、关键部位，毫不放松抓好各项防控工作。我们今天召开这个会议，就是要深入贯彻中央和省委部署要求，分析研判疫情防控形势，安排部署我市疫情防控工作，以务实举措坚决守牢疫情防控底线，确保不出现疫情反弹反复。下面，我讲四点意见：第一，要清醒认识当前疫情防控严峻形势疫情防控进入常态化以来，我们坚持外防输入、内防反弹，构建了从国门到家门的闭环链条。截至目前，我市已连续352天无新发本地确诊病例，这样的成绩来之不易。当前，国内外疫情出现一些新情况。从全球看，疫情流行继续呈现加速状态，尚无放缓迹象。从国内看，成都、三门峡、哈尔滨等地相继发生聚集性病例，疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大等特点，有的地方还出现了社区传播、多代传播、超级传播。从前段时间市里督导检查的情况来看，疫情防控还存在不少短板和弱项，刚才XX同志通报了存在的6个方面问题，需要引起足够重视。各级各单位要充分认清当前疫情防控的严峻形势，始终绷紧疫情防控这根弦，增强底线思维和风险意识，将疫情防控作为当前一项重要政治任务，坚持问题导向，抓紧补短板、堵漏洞，毫不放松抓好疫情防控工作，全力守护人民身体健康和生命安全。第二，要进一步完善疫情防控工作机制要时刻保持警戒状态，健全工作机制，抓紧形成全覆盖、立体化的防控格局。一要压紧压实防控责任。各地各有关部门要建立信息流转、3/8共享和会商机制，严格落实县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级分包机制，强化联防联控，将每项工作、每个环节明确到部门、机构和个人，确保防控责任落地落实。各级党政领导干部要认真学习中央、省关于疫情防控工作的部署要求，掌握相关政策规定，严格对照落实。本月底前，各地要针对疫情防控再开展一次应急演练，查找漏洞和不足，确保出现紧急状态能及时有效应对。市6个督导组要对各地各有关部门开展督导检查，及时发现问题、督促整改。对敷衍应付、推诿扯皮的，要依纪依法严肃追究责任。二要确保指挥体系高效运转。各地各有关部门要强化应急指挥体系建设，党政主要负责同志要亲自抓、分管同志要分兵把守，按照应急响应要求，整合各方面力量，确保职责清晰、扁平化运行。各项工作目标、方案和要求要明确具体、抓实抓细，不能大而化之。市里已经将市疫情防控指挥部组织架构由原来的一办六组三专班调整为一办六组六专班，各县（市、区）要及时对本级疫情防控指挥部架构进行调整，确保疫情防控体系上下畅通、高效运行。各专项工作组、工作专班要做好各自领域的工作，定期分析疫情形势，强化问题研判、趋势预测、监测预警、风险评估和防范，真正形成联防联控工作局面。三要强化工作队伍建设。各级指挥机构和各部门要坚持24小时值班，疾控、医疗机构要保持一定的应急队伍，做好应急培训、演练，确保关键时刻拉得出、冲得上。要加强对一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员和值班人员的关心关爱，充分调动各方面积极性。四要完善信息上报和舆情应急监测机制。严格值班信息报告和疫情零报告制度，一旦发现疫情，第一时间准确上报，掌握工作主动权。严格疫情信息报送、会商、审核、发布程序，一旦发现疫情，及时通过权威渠道准确发布信息，主动回应群众关切，避免引起社会恐慌。五要健全物资储备供应机制。及早做好医用防护用品、药品、核酸检测试剂、消杀产品等的储备，提高核酸检测能力，核酸检测试剂要能满足大规模检测需要。要全力做好居民生活保障工作，做好生活必需品市场保供稳价，全力维护社会大局稳定。第三，要严格落实落细各项防控措施针对当前疫情形势特点，各级各单位要及早准备、周密部署，紧盯关键部位和关键环节，坚持人物同防、城乡同防，严防发生聚集性疫情。一要坚持抓好人物同防。动态关注国内中高风险地区变化，强化来X通道管控，有序开展密接、次密接、境外入X人员、返乡人员的排查协查，及时规范和落实相应管控措施。落实解除集中隔离境外入X人员14+2天居家隔离医学观察、中高风险地区返（来）X人员14+2天集中隔离医学观察等管控措施；低风险地区返乡人员需持7天内有效核酸检测阴性结果，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。暂停购销进口冷链食品，严查违反5/8规定购销进口冷链食品行为。对冷链食品、进口货物仓储运输经营等场所，要持续开展风险排查，加大抽样检测力度，落实好消毒工作。二要着力减少人员流动和聚集。我市有万农民工在省外就业，省内市外的还有近31万。要引导他们做好返程个人防护。对留在XX过节的外地务工人员，要千方百计保障好他们的生产生活，让他们在XX安心过节。同时，鼓励广大群众减少不必要的外出，减少跨省跨地区出行，降低流动和聚集感染风险。在这方面，各级机关事业单位、国有企业工作人员要带好头。严格管控聚集性活动，全市性会议原则上以电视电话会议形式召开。确需举办50人以上的集体活动，要制定周密防控方案并向上级部门报批。三要突出抓好农村疫情防控。我市农村人口近300万，相比城市而言，农村医疗条件较差，群众防控意识较弱，要把农村疫情防控作为重中之重，落实好农村地区防控工作方案，做到三减少、三加强，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治。乡村两级要组织好返乡人员摸排、信息登记工作，尤其是对重点地区返乡人员、从事风险较大工作的人员，要全面掌握、心中有数。跟踪做好返乡14天内的健康监测，严格落实首诊报告制度，发现发热、咳嗽等异常情况，要第一时间向乡镇卫生院报告，迅速转送到县级医院进一步排查诊治。倡导移风易俗，喜事缓办、丧事简办、宴会不办，严格控制人群聚集活动，暂停宗教场所各类聚集性活动。加强卫生健康教育，引导群众养成勤洗手、用公筷、戴口罩、保持社交距离等良好卫生习惯，抓好农村环境卫生整治，消除致病生物孳生环境。四要持续强化重点场所疫情防控。要加强人员密集场所的防控力量，利用大数据、人工智能等信息手段动态监测人员流量，安排专人进行引流限流，落实体温检测、健康码筛查等防控措施。要坚决防止发生医疗机构院内感染，各级卫生健康部门主要负责同志要亲自抓，院长要负总责，医院每个业务科室都要派专人督促检查，对民营医疗机构、个体诊所也要加强监管。发生院感的医疗机构，对有关责任人要严肃问责。要做好重点人员网格化管理，对养老院、福利机构、监狱等人员集中的场所，要严格落实防控指南要求，实行封闭管理，相关行业主管部门要切实担负起责任。五要持续加强网格化管理。实行大数据+网格化管理是我们做好疫情防控的成功经验，要继续坚持这种行之有效的做法。各级各单位要做到五有，即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备。对从事进口冷链食品工作相关人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群，一定要把网格化管理措施覆盖到户、落实到人，守住疫情防控网底。第四，要扎实做好各项应急处置准备工作各级疫情防控指挥机构要适应形势发展变化，及时完善应7/8急预案，加强应急处置演练，确保一旦出现疫情，立即按预案迅速处置到位，在最短时间内切断疫情扩散传播。一要充分发挥发热门诊哨点作用。发热门诊是抗疫第一道防线。要严格落实村报告、乡采样、县检测要求，规范设置发热门诊和留观室，全面落实预检分诊和首诊负责制，详细登记发热等可疑病例相关信息，并按程序及时报送、收治和转送。村卫生室和个体诊所不得接收发热患者。二要及时做好核酸检测和流调溯源。统筹核酸检测力量，加强人员培训，制定全员核酸检测预案，确保全市能在3至5天内完成全员核酸检测、中心城区能在2天内完成全员核酸检测。要组建疾控、公安、交通、大数据等部门人员组成的流调队伍，密切协作，综合运用刑侦和信息化等技术手段，多链条追溯分析，确保一旦发现病例及时流调，迅速查清疫情传播脉络。三要严格规范隔离管控。各地要根据自身实际，提前准备好一定数量的隔离房间，同时制定调用征用后备隔离场所方案，确保做到一人一间。对发生疫情的地区，要进行入户拉网式排查，确保把所有感染者追踪到位，所有密接、次密接者应隔尽隔。要加强隔离场所管理，严格按照三区两通道标准进行改造，隔离场所不能提供与隔离无关的对外服务，避免出现交叉感染风险。这方面要早做准备，宁可备而不用，决不能用而无备。四要科学有效做好医疗救治。时刻做好救治准备工作，加强专家队伍力量，保障一线医疗力量，配齐治疗设施设备。根据前期救治经验，轻症患者要集中到市级定点医院救治，重症及以上患者要集中到省级定点医院救治。对确诊患者，要按照国家最新诊疗方案，坚持中西医结合，一人一策，实行规范化、同质化治疗，提高治疗效果。五要做好重点人群疫苗接种工作。突出重点人群，有序组织疫苗采购、分配，严格储存和运输管理，强化接种人员培训，规范接种流程，加强异常反应监测和处置救治，完善疫苗全过程信息溯源系统，做到疫苗流通和接种信息全录入、可追溯。做好常态化疫情防控工作，是我们面临的一场硬仗。全市各级各单位要大力弘扬伟大抗疫精神，毫不放松抓好疫情防控工作，持续巩固拓展疫情防控成果，坚决防止疫情反弹反复，全力维护人民群众生命安全和身体健康，为稳定经济运行、推动高质量发展创造良好环境。