在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话

1/9在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话在全市干部作风整顿专题警示教育大会上的讲话同志们：这次全市党员干部作风整顿专题警示教育大会的主要任务是，深入贯彻落实党的20th大精神和省、市委全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部，主动对标对表、狠抓作风整改，持续营造风清气正的良好政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。一、提高政治站位，强化责任担当，推动作风建设工作稳步向前。（一）开展专题警示教育，是持久发力干部作风建设的迫切需要。作风建设永远在路上。A总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。开展作风整顿警示教育，就是要将作风整顿抓常抓细抓长，持续努力、久久为功。（二）开展专题警示教育，是优化政治生态促进发展的现实需要。政治生态建设，是旗帜鲜明讲政治的具体行动，是全面从严治党的内在要求，是实现高质量发展的重要保障。尽管大家在促进经济发展，加强政治生态建设上付出了许多努力，但我们的工作还是存在一定的差距。有的同志工作有时求稳怕乱，放不开手脚，对一些复杂敏感的问题采取回避态度，缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气。有的同志工作思路不宽、措施办法不多，考虑工作局限于眼前多，满足于完成上级交办的任务，满足于某几项具体工作的开展。遇到困难时，往往等待上级指示精神多，自己思考谋划解决少，未能以不待扬鞭自奋蹄的精神把工作做实、做细、做精准，这些问题的解决，必须依赖于卓有成效的作风建设。（三）开展专题警示教育，是解决干部作风突出问题的内在需要。总体看，我市干部作风上总体是好的，但横向比较特别是和南方发达地市比差距还很大，存在一些不容忽视的问题。具体表现为：表态与办事不靠谱，当面表态很好，背后拖着不办，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是干不到位、抓不到点，你进行追究，他有千百条理由，就是自己没责任。职责与定位不准，有些小事常规工作明明立等可办，但非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了。该自己决策的、该自己部署的、该自己协调的统统往上推，该自己处理的问题也往上推，使基层群众真真切切感到办事难、办成事更难，分管领导成了杂事乱事的大管家。沟通与协调不畅，3/9有些部门与部门、科室与科室不协调，只要有两个部门参与，横不通气、竖不碰头，你干你的，我干我的，鸡犬相闻，老死不相往来；有的副职知道的、正职不知道，正职知道的、副职不知道，会议一散就了事，谁也不跟谁汇报，谁也不跟谁沟通，工作失衡断档，出现严重的肠梗阻和脑梗塞。有的干部对上级政策文件不学习、不传达、不研究，素质能力跟不上新时代工作节奏。二、坚持举一反三、深化作风整顿，持续扩大作风整顿警示教育的工作成果（一）集中开展专项清查整治。紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，切实查到底、改到位，形成有力震慑，让企业和群众看到变化、得到实惠。一是开展中介服务专项整治。重点盯住服务大厅、办事窗口，解决中介服务搞垄断、高收费、服务差等问题，严厉打击工作人员与黑中介相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题。二是开展不作为乱作为专项整治。重点解决有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题，针对基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、破坏营商环境等不作为行为。三是开展执法行为专项整治。重点解决多头执法、机械执法、处罚随意、执法不公等问题，积极维护企业和群众合法权益。（二）着力提升窗口服务水平。窗口单位是服务群众的最前沿，也是各级明察暗访的重点市域，我们要有足够的政治意识和责任意识，要着力提升服务水平和服务态度。一是不能推。严格落实接待群众首问负责制，一律不允许以职能、法权、职务级别等理由推诿搪塞，确需其他单位负责或配合的，要主动帮助联系对接，绝不能让群众反复跑、来回跑。二是不能拖。群众办理的事项必须在规定时限内办理完毕，因疫情等特殊原因无法在规定时限内办理完毕的，要向群众讲清楚，并说明时间，坚决杜绝回去等消息有消息马上通知你等含糊的表述方式，保证群众知情权。三是不能冷。接待办事群众要注意言谈举止和态度，坚决不允许生冷硬横，要做到接待群众热心、沟通交流细心、政策解释耐心，真正做到换位思考、将心比心。四是不能卡。要深化办事流程全公开制度，绝不允许人为设置信息壁垒，用流程和要件为难办事企业和群众。各窗口单位的主管部门要负起责任，监管到位，对出现问题的，市纪委监委要一案双查一问三责，不仅要查出问题的原因，还要查相应的制度规定是否健全、执行是否到位；不仅要问责窗口的办事人员，还要追究入驻单位的主要领导责任，乃至追究主管部门领导责任。行政服务中心可以探索局长工作日制度，在行政服务中心有派驻窗口的单位，班子成员每月或每两个月到服务窗口工作一天，一把手去既可以了解窗口工作人员的工作强度和压力，又能够起到走流程作用，看看还有哪些环节可以削减、可以优化，哪些人员需要调整，真正起到对外可以简化流程、对内释放人力的改革作用。要多关心窗口工作人员，在政治上、待遇上该兑现的一定要兑现，对表现优秀的优先提拔重用，要充分调动工作积极性。5/9（三）加快流程再造步伐。全市开展作风整顿以来，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位置，各部门各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但与群众和企业的期盼相比，与先进地市相比，还有相当大的差距。要结合放管服改革，全面推进政务服务一网、一门、一次办理，推进全市政务服务一张网、大多数事项网上办、少数事项只进一次门、窗口服务事项一次办、企业特殊审批事项我帮办，真正实现办事不求人。要完善硬件设施，对窗口单位到岗率、专注率全程视频监控。加强对窗口即时评价，把评价权交给群众，对服务质量开展群众、舆论、监察部门三层监督。三、坚持问题导向，推动查改结合，准确把握作风整顿专题警示教育的方法路径（一）要有的放矢，在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。无论是刚才讲话列出的问题也好、我刚才点到的问题也好，都是些带有普遍性的比较突出的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度会有所不同，而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题，也不可能一一点到。市委作风办在专题警示教育方案中，专门为乡镇街道、部门单位领导班子和领导干部自查问题、市作风办督查问题、群众座谈反馈问题提供了**个方面**个具体问题导向作参考。所以我认为，我们一定要坚持开门搞警示教育，自觉接受群众监督，通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法，广泛征求社会各方面的意见，切实找准本单位存在的突出问题。（二）要强力整改，在解决问题上下功夫。警示教育工作搞得好不好，关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题，抓住症结要害，切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治，能解决的要雷厉风行、立即解决；已经采取措施的，要加快进度，抓紧解决；难度较大、暂时不好解决的，要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场，凡是警示教育中行动迟缓、问题较多、整改不力的，要通报批评、责令补课、限期整改，取得实实在在的整改成效。（三）要求实务实，在促进工作上下功夫。我们开展这次作风整顿专题警示教育的根本目的，就是为了更好地促进工作、促进事业，推动发展。所以，市委看警示教育工作的成效，不看警示教育的声势多么轰轰烈烈，而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前，我市挑战性的工作很多，任务相当艰巨，我们就是要通过这些挑战性的工作检验警示教育成效。比如，加快产业项目建设，既要奋起直追、迎头赶上，又要创新思维、借力发展，关键是要一项一项地推动具体项目落实，要争取时间，抢速度，强服务，各相关部门都要全力以赴，积极配合做好跟进服务工作，凡是不支持、不配合，甚至使反劲的，一定要严肃处理。四、加强组织领导，落实工作责任，全力提供作风整顿警示教育的重要保障（一）领导带头，精心组织。市委成立警示教育领导小组，7/9全面负责警示教育工作。各部门也要成立组织领导机构，主要领导亲自抓、负总责，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，把警示教育与中心工作、与业务工作、与重点工作有机结合、联动互促。领导干部既要亲自部署抓好本单位作风整顿专题警示教育，又要带头自查自纠，更要正确对待群众提出的意见，直面自身存在的问题，切实改进领导方式和工作作风，以模范行动带动本部门本单位警示教育活动深入开展。（二）加强督查，推动落实。作风整顿专题警示教育要坚持严字当头。纪委监委、组织部门和作风办要加强对警示教育工作的督查，开展明察暗访，对警示教育中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部，要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的，要严肃处理，特别是对上班时间做与工作无关的，更要从严处理，轻则撤职，重则开除公职，以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、警示教育不到位的，也要严肃追究。（三）部门联动，齐抓共管。市作风办要发挥好综合协调作用，及时做好协调部署，推动全市作风整顿工作提升。市营商环境局要从服务企业、推动发展的角度出发，切实发挥助企扶企监督指导职能，紧紧围绕各行业领域优化营商环境情况开展常态化督查管理，切实发挥作用。市直机关工委要认真抓好机关单位作风整顿专题工作，紧盯迟到早退、消极怠工、办公环境等重点问题，排查一批、通报一批、教育一批，推动机关干部作风持续转变。市委巡察机构要以作风建设情况为巡察重点，排查问题、督促整改。市纪委监委要聚焦作风建设，对形式主义官僚主义等方面问题要严查严办、绝不姑息。近期，由市作风办牵头，市纪委监委和营商环境监督局配合，对所有政务服务大厅、办事窗口、对外服务单位、基层站所集中开展全覆盖式督导检查。督导检查过程中，要走访办事群众，广泛听取意见建议，对发现的问题要深挖根源，对反面典型进行集中通报问责，传导压力，形成震慑。（四）加强引导，营造氛围。要充分利用新闻媒体加大对警示教育的宣传力度，使广大党员干部深刻认识警示教育的重大意义，充分调动大家的积极性，形成上下重视、齐心协力抓警示教育的强大合力。同时，要对警示教育实行全程跟踪宣传、深度报道，大力宣传先进典型；要开辟曝光栏，对警示教育活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位进行公开曝光，切实把警示教育活动引向深入。同志们，作风建设永远在路上。这次作风整顿专题警示教育，是从推动全市经济社会发展大局着眼的一项重大举措，目的是要解决好党员干部的精神状态问题，解决好作风整顿突出问题，鼓舞士气，提振信心，为我市蓄势发展、奋力赶超，创造人气条件，提供有力保障。实践证明，认识深刻才能行动坚决，措施扎实才能抓出成效，领导带头才能产生公信力。市委希望并充分相信，这次专题警示教育一定能取得实实在在的成9/9效，为推动全市经济社会发展进步作出新的贡献。