在全区防火工作会议上的讲话

1/6在全区防火工作会议上的讲话在全区防火工作会议上的讲话按照全市防火工作统一部署，我区召开次会议。区委、区政府对防火工作高度重视，并先后在区常委会议、政府常务会议上进行了严密部署。今天召开这个会议，就是要坚持以生命至上、安全第一的思想，全面落实以防火为重点的各项安全生产工作，确保全区经济社会发展安全稳定。下面，我讲三点意见：一、坚持以重要指示精神为指引，把深入学习、深刻领会落实落靠区全上下要以深入学习、深刻领会A总书记重要指示精神为根本，立足不发生重大火灾目标，抢前抓早，未雨绸缪，把防火作为重大政治责任，以上率下着力增强防火工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（一）主动对标看齐。深入学习贯彻落实国家、省、市关于防火各类会议精神和A总书记、李克强总理及省市主要领导关于防火重要批示指示精神，结合区情民情实际，制定《*区2023年森林草原防灭火工作方案》《*区秸秆禁烧和综合利用工作方案》《*区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案》《安全生产大检查工作方案》等各项工作方案，逐级签订责任状，进一步提高政治站位，清醒认识当前面临的严峻形势，把思想和行动统一到A总书记重要指示精神和省市决策部署上来，确保防火工作实现三个不发生的工作目标。（二）主动担当作为。从关键少数做起，从区委书记、区长做起，区乡两级党政班子主要领导要坚决扛起第一责任人责任。区乡两级党政班子要认真听取防火和安全生产工作汇报，主要领导要分别召开防火工作动员大会和安全生产工作大会，主管领导要组织召开专题会议，亲自研究部署防火工作和安全生产工作，及时发现、研究并解决存在的问题。区乡两级党政班子成员要定期、不定期到乡街村屯督导火险隐患排查情况，层层传导压力，压紧压实责任，确保事有人管、活有人干、责有人担。（三）主动谋划落实。在春防伊始，聚焦省市要求，各乡镇要结合乡村实际，健全完善防火应急预案，严格执行森林火险预警响应规定，根据火险等级及时进入相应的工作状态，明确防火指挥部各成员单位的责任，落实日常保障和应急响应的具体责任，切实做到火情早发现、火患早排除、火情早处置、火灾早扑灭。二、坚持以扎实有效举措为根本，确保守住一个底线（一）强化组织领导，健全工作机制。要建立三个机制，下好组织领导先手棋，严明责任保障春防工作。注重发挥基层组织的作用，严格落实属地党政领导责任、经营单位防火主体责任、林业部门行业管理责任，全面构筑起党政同责、一岗双责、部门联动、全民参与的防火工作新格局。一是实行网格化机制。要以区、乡、村、屯（村小组）为单元，建立健3/6全防火四级网格化监管体系，每一级监管网格体系的总网格长为属地的党政主要领导，分网格长为属地的党政副职，网格员为包保部门的主要领导、主管领导和具体责任人，认真落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的五定要求，每个乡镇、村、屯要制定防火作战图，真正做到空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙，形成责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底的监管体系。二是健全包保机制。要按照区级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包村、村干部进屯入户的包保要求，健全包保工作机制，做到区级领导包保到乡镇,乡镇干部包保到村，村干部包保到屯、到户。三是健全护林员机制。乡街村屯要成立护林员队伍，配备好相关用品和设备，实行分片包干、专人负责、严防死守，对重点区域、部位、地块进行巡查监控，一经发现火险隐患和着火点，及时进行处理，做到任务层层分解到位、责任层层压实到人。同时，要加大火案查处力度，严查火因，严格执行人为森林火灾责任追究制度，严惩火灾肇事者，严肃追究相关人员责任。（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。防火工作没有旁观者、局外人，我们要广泛发动群众，宣传普及防火灭火知识，不断提高广大群众火灾自救能力，营造全社会齐抓共管防火的浓厚氛围。一是法律法规宣传到位。要加强对《森林防火条例》《草原防火条例》《防火应知应会100问》等法律法规宣传力度，进一步提高全民的防火责任意识，积极营造全社会关注、参与、支持防火工作的良好氛围。二是乡镇村屯宣传覆盖到位。要利用疫情防控、秸秆禁烧、清明祭扫等有利契机，出动宣传车，悬挂防火警示条幅、警示旗、张贴宣传标语，利用农村大喇叭不间断播放防火知识，切实做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众树立起防火意识，形成群防群治的防火局面。三是广播、电视、互联网、微信等媒体宣传到位。要通过政府网站、电视台、*发布和微信群等各类媒体形式，全方位、多角度宣传防火知识常识，将每天的火险预警相关信息通过微信形式，传达到区级领导、防指成员、乡镇党政主要领导，使各级干部每天都能够及时掌握当天的气象形势，为防火工作更好地开展提供重要依据。（三）强化各环节监管，确保全覆盖。要强化三个环节监管，打好防火组合拳。一是加强对重点部位监管。要重点做好关键部位、高火险区、旅游区等重点区域防范工作，在清明节等重点时段和节假日期间组织联合执法，加大对外来人员和从事春耕生产人员的管理，要对智障人员、未成年人落实责任人和监护人，签订防火责任书和监护责任书，在草原、林地周围设立防火安全带，避免林火蔓延和火烧连营现象发生。二是强化24小时值班值宿。要严格落实24小时值班带班和区乡村三级值班值守制度，发挥执勤、备勤、靠前驻防的关键作用，时刻保持临战待命状态，确保发现火情及时上报处置，打早、打小、打了。三是开展火险隐患大排查。要组织专门队伍开展明察暗访和突击检查，对存在的问题，通过发通报、下达隐患整改通知书、约谈等方式，确保防火安全。对排查有5/6遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，限期整改到位。对由于排查整治工作不力导致火灾发生的，依法依纪进行责任追究。（四）认真开展大检查，确保春防工作取得实效。一是由区安委办成立四个检查组分别对全区重点企业、重点行业、重点领域、重点部位进行安全大检查，集中检查危险化学品企业、烟花爆竹企业和工商贸企业，发现安全隐及时整改。二是由区消防大队成立2个检查组，对辖区消防安全重点单位开展检查，及时发现火灾隐患及时整改，对不符合要求的要予以临时查封。三是由区城管局联合民政、公安、消防大队、应急局等部门组成联合检查组，对全区范围内冥纸冥币销售行为进行清理整治，从源头治理烧纸祭祀等陋习。对西大街附近的几家商户违法销售冥纸冥币行为要坚决予以严厉处罚，对*公墓要派执法中队进行定点执勤，对发现焚烧冥纸冥币者要认真进行劝导，提倡鲜花祭祀和文明祭祀。四是要严格按照《禁烧方案》，进一步调整优化网格管理体系，落实网格责任，深入田间地头进行不间断的巡查、检查。充分利用我区在乡镇安装的27个监控系统（可覆盖60个村屯）、无人机及秸秆禁烧APP管理软件，及时对巡查任务进行了解，对域内情况准确掌握。要协调属地派出所参与巡查，安排警车在各村屯巡逻，提高震慑效果。三、坚持以督导问责为保障，确保做到三个严格防火工作能不能抓好，主要看工作态度坚决不坚决，看乡镇干部特别是村屯干部的工作方法到位不到位。全区上下要积极抓好作风建设，切实以铁的纪律保障防火各项任务落实落靠。（一）严格明确责任。乡镇街道是防火工作的责任主体，要对本区域内出现的焚烧行为负责。要建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、乡村屯干部一线抓的工作机制和责任追究制度，层层分解落实责任，迅速采取切实有效措施，严格落实责任包干制，真正做到守土有责、守土尽责。（二）严格查处。各部门执法人员要及时上岗到位，严查各类违法行为，要发现一起，查处一起。对情节严重、或导致公共财产遭受重大损失的，依法追究刑事责任，形成打击春防违法行为的高压态势，有效推进防火工作的落实。（三）严格执纪问责。区里将成立督查组对防火工作进行督导检查和暗访暗查，对工作落实不到位的，出现因焚烧冥纸冥币、焚烧垃圾引发的火点，或出现焚烧秸秆的，除通报批评、公开曝光外，还要追究其有关领导、有关责任单位和责任人的责任。防火，责任重大。虽然我区的工作取得了一定成效，但距省市要求还有一定差距，希望全区上下以此次贯彻落实全市防火工作部署为契机，自我加压，进一步提高站位，压实责任，强化措施，统筹推进防火工作，向组织和人民群众交上一份合格答卷！