在全市公安机关政治工作座谈会上的讲话

1/13在全市公安机关政治工作座谈会上的讲话在全市公安机关政治工作座谈会上的讲话根据局党委工作安排，报经XX同意，今天召开一次局机关政治工作座谈会，这次会议的主题是：深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实市市工作举措要求，强化党建引领，突出政治建警，坚持全面从严管党治警，锚定四个铁一般标准，更好发挥政治委员和政治协理员作用，进一步加强局机关政治工作，持续构筑局机关优良政治生态，为做好全年公安工作提供坚强政治保障。近年来，局直各单位在局党委坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以政治建设为统领，聚焦新时代公安机关政治工作重点任务，强化铸魂育警、着力加强局机关党组织和党员队伍建设，持续锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，各项工作取得了良好成效。但随着国际形势不断变化，意识形态领域斗争日趋激烈，对做好公安政治工作提出新的更高要求，我们要进一步提升政治站位，严明政治要求，压实政治责任，更加深入细致地做好公安政治各项工作，确保为全市公安机关忠诚履行新时代三安职责使命提供更加坚强有力的思想政治和组织人才保障。根据局党委工作安排，下面我就如何做好局机关政治工作，与大家交流四点意见，供同志们参考。一、要聚焦什么是政治工作，在明晰重点任务上狠下功夫公安政治工作的主要内容，根据公安机关的性质、宗旨、职责、使命和政治工作的基本任务确定，主要包括：政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、履职能力建设、纪律作风建设、职业保障建设、群团社团建设、政工部门建设等。（一）公安政治工作的定位。公安机关政治工作是中国共产党领导和掌握公安机关的工作，是党在公安机关中的思想工作和组织工作，是公安队伍战斗力的重要构成要素，是实现党对公安工作的绝对领导和公安机关充分履行职责使命的根本保证，是公安工作的生命线。（二）公安政治工作的指导思想。公安政治工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，紧紧围绕实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，为公安机关履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务提供坚强保证。（三）公安政治工作的基本任务。公安政治工作的基本任务是，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，深入贯彻对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在公安机关全面贯彻落实。推进革命化正规化专业化职业化建设，锻造具有铁一3/13般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬素质本领、铁一般纪律作风的高素质公安铁军，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。服务保障公安中心工作和公安队伍战斗力建设，确保公安机关有效履行新时代使命任务。（四）公安政治工作遵循的原则。公安政治工作必须遵循以下原则：坚持党的绝对领导、把政治建设摆在首位；坚持以人民为中心、践行人民公安为人民的根本宗旨；坚持围绕中心大局、服务公安工作现代化；坚持全面从严管党治警、纯洁公安队伍；坚持从优待警、促进民警全面发展；坚持继承优良传统和创新发展相统一。二、要聚焦什么是政工干部，在把准职责定位上狠下功夫（一）政治委员的由来。政治委员（简称政委）这个职务是从十月革命后的苏联红军开始的，当时苏联红军领导人托洛茨基拉起了三百万的红军，但苦于没有军事指挥官，只得从沙俄归顺军队中挑选旧军官。可托洛茨基又担心这些人掌控指挥权后，在战场上搞哗变或变节，于是从党内抽调组织精英，安插在军队每一级机关中，以监视这些军官们的动向。当时苏俄尚未稳固，一旦要上战场打仗，政委就采用扣押军官家属的方法，来确保军官们不会临阵倒戈或投降。政治稳固以后，为了保持军队对政党的绝对服从、政委这个设置得以长期保留。一方面他能监督军事主官的言行，保证军队一切以政党利益至上；另一方面，通过对士兵的政党忠诚度教育，让军人们有为谁而战的精神支柱，这样就大幅加强了军队的政党向心力。即使军队主官变节，也很难带走成建制的军队。（二）人民军队的政治委员制度。中国人民解放军的政治委员制度始于1929年古田会议，在这次会议上，毛泽东成功地对红军进行了深入的改革，建立了党对军队的绝对领导权，其标志性成果就是在红四军建立了政治委员制度。政治委员一般是团以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部，和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员，在本单位党组织的领导下，对本单位各项工作共同负责。通常是同级党的委员会日常工作的主持者。部队政治委员隶属于直属上级部队首长，在同级党委领导下进行工作。在政治工作上，服从上级政治委员、政治机关；在军事工作上，服从上级军事指挥员，政治委员和军事机关。（三）公安机关政治委员的独特性。我国公安机关的政治委员来源于人民军队，但与人民军队的政治委员又有不同，有其自身的独特性，主要体现在以下方面：一是组织设置不同。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的刀把子，是国家的行政机关，是人民政府的重要组成部分，是政府的一个职能部门，实行行政首长负责制，与人民军队的军政双首长制完全不同。二是领导关系不同。公安机关的党组织书记一般是行政首长，政治委员是同级党组织的副书记，在本单位党组织和党组织书记的领导下，主要负责抓政治工作。三是工作责任不同。人民军队的双首长制，明确了政治委员与军5/13事主官同为单位首长，同为指挥员，两人对本单位工作共同负责。公安机关的行政首长负责制，负第一责任人责任的是行政主要负责人。（四）局机关政治协理员的工作职责。根据《XX》，XX年局党委要求局机关未设政委职位的单位，在单位党支部（党总支）设立政治协理员，并明确政治协理员作为各单位党支部（党总支）组成人员，协助单位主要领导具体抓队伍管理等政治工作，是本单位抓党建、党风廉政建设和队伍建设的具体责任人，具体承担组织落实本单位党建、党风廉政建设、思想政治、群团工作、精神文明建设、效能建设等任务，切实加强内部管理，监督、指导各项规章制度的执行。今年4月份，局机关党委发出通知，要求未设置政委职位的局直单位党组织选配一名政治协理员，从本单位一至四级调研员及相同层次职级干部符合条件的人员产生，实行政治协理员、基层党组织副书记、纪检委员三位一体，进一步明确了政治协理员的工作职责。三、要聚焦政工干部要干什么，在强化履职尽责上狠下功夫政治委员、政治协理员负责抓政治工作具体落实，要重点围绕新时代公安机关政治工作的主要内容，积极协助党组织书记，主动担当作为，坚决抓紧抓实、抓牢抓严政治工作。重点抓好以下五个方面。（一）协助党组织书记，抓好思想政治建设。一要突出抓好政治建设。加强民警忠诚教育，积极组织参与政治轮训，接受政治督察巡察，加强党史教育、红色教育，引导全警进一步坚定政治方向，提升政治能力，不忘初心、牢记使命，深刻认识两个确立的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要抓好思想建设。组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强民警党性锤炼，强化思想理论武装，持之以恒、学深悟透，通过抓思想政治工作，切实铸牢广大民警忠诚警魂，激发工作热情，以饱满昂扬斗志履行三安职责使命；通过抓思想政治工作，及时掌握民警思想动态，延伸八小时外监督管理，针对性做好心理疏导、教育引导；通过抓思想政治工作，发挥群团组织作用，凝心聚力，切实把民警凝聚在机关党组织周围。三要严明政治纪律规矩。严格落实意识形态工作责任，加强本单位意识形态阵地管理，坚决彻底肃清流毒影响。教育引导全警不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终做到立场坚定不动摇、旗帜鲜明讲政治，始终严守政治纪律和政治规矩，严防七个有之，做到五个必须四个服从，不断优化政治生态。（二）协助党组织书记，抓好机关组织建设。一要完善党组织体系。巩固基层党组织标准化规范化建设成效，坚持以党建带队建促发展，增强基层党组织政治功能和组织力。根据需要设置临时性党组织，积极参与基层党建工作领航计划和双争一创行动，大力开展模范机关建设，打造局机关基层党7/13建工作品牌，充分发挥局机关基层党组织的战斗堡垒作用。二要规范党内政治生活。严格执行民主集中制原则，严格落实三会一课、民主（组织）生活会、主题党日、过政治生日、民主评议党员等党内政治生活制度，创新组织生活形式，提升组织生活质量，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。三要加强党员队伍管理。严把发展党员入口关，把更多优秀分子及时吸收到党内来。积极组织参与党员突击队、先锋队、青年民警战训队、志愿者服务队等，发动党员民警在重大任务面前勇当先锋、敢打头阵，充分发挥党员先锋模范作用。（三）协助党组织书记，抓好作风建设。一要围绕两为改作风。深入贯彻落实全市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，按照全市公安机关作风建设提升年活动部署要求，坚持落实知责明责担责、敏锐敏感敏捷、严肃严实严谨、细致精致极致的作风要求，树牢忠诚担当、求真务实、进取争先、令行禁止、清正廉洁五种风气，紧密联系本单位本部门工作职责，出实招、求实效，拿出切实举措，真正动起来、干起来、比起来、热起来，确保这项工作在全市有声音、有图像、有位次。二要聚焦主业强作风。今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，要紧紧围绕服务保障全市公安机关履行新时代三安职责使命这一主责主业，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，持续整治四风问题，持续整治公安机关存在的顽瘴痼疾，不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。三要选树典型显作风。大力弘扬公安英模精神，加强本部门本系统先进典型培养选树推介力度，深入挖掘先进事迹，强化典型示范引领，选树一批在全国叫得响的典型人物、先进事迹、英雄模范，形成点亮一盏灯、映红一片天的良好效应，充分展现公安队伍时代楷模、时代正气、时代风采。（四）协助党组织书记，抓好制度建设。一要完善制度机制。要积极适应新形势新任务新要求，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开拓创新、更新观念，及时总结固化工作中形成的经验做法，建立完善形成工作机制，切实扎紧制度的笼子。对于不能继续适应的制度要及时加以修订完善，该修订的修订、该废止的废止。二要抓好制度执行。制度再严，不抓落实等于零。各单位政治委员和政治协理员要积极协助党组织书记抓抓好制度执行，防止出现重部署、轻落实，把说了当做了，把做了当做好了，虎头蛇尾、不了了之等问题，加强跟踪问效，狠抓工作落实，确保各项工作制度和政治制度不折不扣贯彻落实到位。三要强化制度问效。要加强制度执行督促检查，将制度执行情况作为民警考核奖惩、职级晋升等重要参考因素，始终秉持局党委确立的两公四重四个不一样四力戒选人用人导向，强化结果运用，带头营造实干实效的良好干事氛围。对违反工作制度的人和事，或者有令不行、有禁不止的，要坚决予以纠正，该批评的批评，该教育的教育，该问责的问责，以高标准、严要求、常督促，切实推动各项制度落到实处。（五）协助党组织书记，抓好党风廉政建设。一要持续完9/13善监督体制。各单位党组织肩负管党治警主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员履行一岗双责，政治委员和政治协理员要切实把责任扛在肩上、落实到行动中。加强与本单位民警日常谈心谈话，及时掌握思想动态和现实表现，及时发现问题苗头，抓早抓小、防患未然，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要强化教育警醒。要持续巩固深化公安队伍教育整顿成果，坚决彻底肃清流毒影响，持续深化三个以案警示教育，经常性组织开展廉政教育，坚持用身边案身边事教育身边人，常提示、常警醒，做到警钟长鸣，教育引导全警切实筑牢拒腐防变的思想防线。三要严肃监督执纪。坚持严的主基调不动摇，管在日常、严在平时，加强民警八小时外监督管理，对于反复强调之下，依然我行我素、无所戒惧，违反公安部六项规定和局机关六个一律等制度规定的，坚决依规依纪依法处置。对于违反廉政准则，十八大后仍然不收手、不收敛的，坚持强震慑