在局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

1/9在局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话在2023年局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：本次会议主要任务是贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委XX届X次全会、以及省厅和省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结分局2022年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年任务。刚才，纪委XXX代表局党委作的工作报告，是经局党委会议审议通过的，请大家要抓好落实。下面，我讲三方面意见。一、认清反腐倡廉形势要求，进一步增强推进全面从严治党的责任感和使命感在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记充分肯定新时代十年以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐述了党的建设若干重大理论和现实问题，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，充分彰显了党惩治腐败、建设廉洁政治的坚强意志和政治定力，为我们做好今年反腐倡廉工作提供了重要遵循。在省厅省局党风廉政建设会议上，XXX厅长从司法行政系统和监狱系统实际出发，提出了今年反腐倡廉工作的总体要求，并就做好监狱系统反腐倡廉工作进行了全面部署。全局上下要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省厅省局会议精神作为当前的重大政治任务，重点在三个方面统一思想认识。（一）要把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的形势判断上来。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记指出当前全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定的准确判断。对此，我们一定要深化认识，既要看到，自XXXX案件以来，在局高压正风反腐下，民警与罪犯界限不清、接受罪犯亲属吃请、为罪犯捎买带等现象明显减少，民警职工主动接受监督意识明显增强，腐败增量得到明显遏制，队伍整体作风明显好转等好的趋势，也要准确把握反腐倡廉工作的新形势新要求，进一步把思想和行动统一到中央和厅局党委决策部署上来，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）要把思想和行动统一到反腐倡廉建设四个统一的经验启示上来。系统总结了新时代十年以来反腐倡廉工作的重要经验启示，即坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一。这四个统一，不仅是对过去工作的总结，更为下一步党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。我们要深刻领会，紧密结合实际，把这些经验启示运用到反腐倡廉工作的谋划、部署和具体实践之中，以更加有力的举措推动分局反腐倡廉工作取得更好成绩。（三）要把思想和行动统一到中央和厅局党委深入推进全面从严治党的新要求上来。习近平总书记强调全面从严治党要3/9始终坚持标本兼治，并从坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，强化党内监督等5个方面，对深入推进全面从严治党作出顶层设计。XX厅长指出要持续深化标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这一系列要求，为我们深入推进全面从严治党指明了方向。我们必须准确把握，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。总体看，去年以来，在厅局党委的正确领导下，XX局全面推进从严治党、加强党的建设，不断强化抓好党建是最大政绩的观念，以上率下，加强领导，传导压力，从严抓党史学习教育，从严规范党内政治生活，从严纠正四风，责任体系不断完善、工作力度不断加大、党风警风持续好转，X局上下正气上升、正能量集聚，形成了风清气正的良好政治生态。局纪委围绕中心、服务大局，认真履行职责，创新监督方式，加大执纪力度，较好地发挥了纪律保障作用，得到了厅局党委的充分肯定。但在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，特别是从省厅省局督察检查反馈问题和我们日常督查考核中发现的问题看，主体责任落实还存在上热中温下凉问题。少数单位党组织落实两个责任虚化、形式化，党内政治生活原则性不强，对党员干部日常管理监督不严。个别党员干部党的意识、党性觉悟、纪律观念淡薄，不尽责、不担当、不作为。对此，我们一定要保持头脑清醒，把全面从严治党摆在更加突出的位置，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实肩负起管党治党的职责使命。二、把握方向，突出重点，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入关于今年的反腐倡廉工作，中央和厅局党委提出了总的要求，分局纪委结合实际已作出具体安排，各单位、部门要组织民警职工认真学习相关会议精神，紧密围绕自身实际，认真贯彻落实全面从严治党、管党治党各项新规定新要求，聚焦强责任、重教育、纠四风、惩腐败，大力推动分局党风廉政建设和反腐败工作走向深入。（一）要始终绷紧责任落实纪律弦。各级党组织要把落实主体责任摆在更加突出的位置，各单位书记作为第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办，其他负责人要主动查改问题，切实做到守土有责、守土尽责。各层级领导干部要严格落实一岗双责制度，坚持把党风廉政建设和分管业务工作同部署、同推进、同考核，切实将两个责任落实到行动上、体现到工作中；要紧密结合党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务和新要求，进一步完善归口派驻、纪委联系点等制度，深化与驻监检察院防腐败信息资源共享机制，着力聚焦监管执法、工程建设、物资采购等关键领域深入开展廉政风险排查，以严的要求、实的举措推动责任落实。局纪委要围绕中心任务，坚守责任担当，切实做好执纪监督后半篇文章，有效运用执纪监督四种形态，特别是第一种形态，对一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，对违规违纪问题动辄则咎、严肃问责，以更加积极主5/9动的姿态抓好责任落实。（二）要继续上好教育引导正心课。自XX案件以来，大量的身边案例警示我们，许多民警正是由于放松了党性锤炼，不断堕落才导致最后身陷囹圄。因此，深化正风反腐，要始终坚持固本培元，持续加强党员民警的世界观改造和党性锤炼。要常态组织开展各类学习实践活动，大力引导民警职工主动学习党章党规，以党的理论知识及最新成果武装队伍、指导实践、推动工作；要全面加强廉政文化教育，善于用优秀文化引领人、教育人、鼓舞人，让廉洁自律成为一种生活方式，打通从不敢到不能不想的通道；要积极宣传先进典型，大力引导党员干部自觉做为政以德、正心修身的模范，不断在学习和实践中磨砺提升，向理想信念、思想觉悟高标准努力；要常态开展典型案例警示教育，用身边人、身边事给民警职工打打预防针，使广大民警职工知敬畏、存戒惧、守底线，不断筑牢拒腐防变的思想防线。（三）要全力打好作风建设持久战。当前，四风问题虽然表面上销声匿迹，但防止反弹回潮的任务还很重，解决深层次问题还需不懈努力。打好作风建设持久战，要始终对四风问题的顽固性、反复性保持清醒认识，在常和长上持续发力，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设取得更大成效。要以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，紧紧围绕抓班子、带队伍、提作风核心要求，持续加强党性锤炼，着力巩固现有成果，全面打造一支政治信仰坚定、业务能力突出、纪律作风过硬的监狱人民警察队伍。要始终坚持以上率下，大力发挥关键少数作用，领导干部要处处身先士卒、为人表率，主动对不正之风说不，敢于对困难矛盾说上，以干净朴素的生活作风和求真务实的工作作风，带头深入基层一线，帮助解决影响监狱集约发展和精细治理的瓶颈问题。要密切关注四风新动向、新表现，畅通监督渠道，深化监督方式，扎实推进监区二级督查，最大程度发挥基层监区防腐败桥头堡作用，进一步织牢织密体系防范网，让变相违纪者无法遁形、无处藏身。（四）要持续惩治贪污腐败顽固病。从2022年立案查处的案件来看，徇私舞弊等影响恶劣的违法违纪案件数量大幅下降，案件情节、性质呈现轻微化演进趋势，这充分说明了反腐败压倒性态势基本形成，政治生态全面净化好转。但党风廉政建设和反腐败工作没有休止符。要坚决按照党中央和省厅省局相关要求，坚持以零容忍的态度、严厉惩处的尺度，对违纪违法案件发现一起查处一起，决不姑息和手软，做到有腐必反、有贪必肃、肃贪必严。要突出惩治重点，严肃查处十八大后不收敛、不收手，线索反映集中、群众反映强烈，现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；要加强反腐力度，持续硬化反腐举措，在罪犯工种安排、违纪处理、减假保办理等腐败多发易发领域扎紧金箍咒，防止小贪酿成大祸；要创新防治机制，结合归口派驻工作经验，建立健全领导责任制、部门责任制和岗位责任制的三级岗位责任体系和纪委主导、7/9部门参与、监区配合的立体联动督查机制，不断扩大监督广度和深度，形成监督得力、惩治及时的高效防治体系。三、明确责任、完善机制，切实形成共同维护良好政治生态的强大合力深入推进全局反腐倡廉工作，需要我们不断加强组织领导，着力完善组织机制，持续深化方法举措，大力营造齐抓共管、崇简尚廉的良好氛围，共同推动分局反腐倡廉工作向前发展。（一）旗帜鲜明讲政治。政治问题，始终都是根本性的大问题。作为国家刑罚执行机关，我们承担着维护安全稳定的重任，在任何时候都要坚定理想信念，坚守正确的政治方向，始终同党中央保持高度一致。要不断加强自律、慎独慎微，经常对照党章自我检查，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持依法行使权力，该由班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不行使，始终保持头脑清醒不糊涂，严守规矩纪律不妄为。要树立正确的事业观、政绩观，清醒认识所在岗位的特殊性和重要性，主动把个人发展融入到推动精细治理的发展大局中，为XX现代化监狱建设事业添砖加瓦。要深入推进基层党组织标准化建设，认真落实纪委委员党风廉政建设和反腐败工作联系点制度，不断完善党建联系点制度，坚持三会一课制度，努力把基层党组织建设成教育提高党员、深化队伍建设的坚强战斗堡垒。（二）做好统筹强保障。党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程，必须健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作机制。各单位、部门要牢固树立一盘棋战略思维，积极加强沟通协作，主动承担职责使命，特别是局纪委与基层监区要相互支持、密切配合，确保反腐倡廉各项工作举措落实到位。局纪检部门要认真贯彻落实中央审议通过的《监督执纪工作规则（试行）》，以刀刃向内的决心和勇气加强自我监督和自身建设，不断严密工作规程，着力健全组织领导机制，以更高标准、更严要求打造过硬纪检监察队伍；要总结运用好反腐败斗争和全面从严治党的重要启示和经验，更加严格规范执纪督查，切实把该管的都管起来、管到位，该严的都严起来、严到份。（三）严字当头抓落实。既要对腐败问题露头就打、执纪必严，充分彰显问责利剑的威慑作用，又要狠抓制度落实，强化干部责任担当，不仅防止自己腐，也要防止他人腐。从去年党风廉政建设考核情况来看，部分基层单位在制度落实方面有待加强，个别单位主体责任落实不到位，全年共有1个基层党组织、38名领导干部因此受到追责处理。今年，要继续加大问责力度，切实用好问责这柄利剑，以严格追究强化责任落实；要始终坚持惩治与预防并行，既要执纪必严、违纪必究，也要抓早抓小、防微杜渐；要严格落实管党治党政治责任，坚持抓在日常、严在经常、实在平常，层层传导压力，确保责任不落空、工作不空转，激发敢作敢为、善作善为的驱动力。风清气正聚人心，扬帆奋进正当时。同志们，让我们在厅9/9局党委的坚强领导下，深入贯彻二十届中央纪委二次全会和厅局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，团结一心、真抓实干，推动全局正风反腐取得新成效。