市公管办党组书记、主任在度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议上的讲话

1/19市公管办党组书记、主任在度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议上的讲话勇毅担责乘势而上全面开创政务服务高质量发展的新局面--市公管办党组书记、主任在2022年度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议上的讲话同志们：今天，我们召开2022年度市区政务服务工作暨党风廉政建设会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市五次党代会、第五届人代一次会议、市委五届二次全会暨市委经济工作会议、市五届纪委二次全会精神，回顾2021年各项工作，总结成绩经验，表彰奖励先进，鼓舞士气干劲；谋划部署2022年度思路重点，动员市公管办、市公共资源交易中心、市区政务服务大厅全体干部职工勇毅担责，乘势而上，在全市X发展战略中主动作为，为持续深化放管服改革，优化营商环境争做贡献。刚才会上表彰奖励了2021年度服务标兵、优秀窗口、先进科室和先进工作者，这些先进个人和集体，是市区政务服务一线这个平凡群体的缩影，大家满勤满点、全时全程的敬业精神，枝叶关情、润物无声的为民情怀，一丝不苟、精益求精的工作作风，任劳任怨、不辞劳苦的工作态度，市区一家、联合融合的团结共事，为我们这个群体树立了良好社会形象，为政务服务工作赢得了良好群众口碑，为全市营商环境创造了良好政务环境，在此，我代表市公管办党组和市区政务服务中心机关党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲两个方面的意见。一、回顾2021年的工作，成绩丰硕，值得点赞刚刚过去的2021年，是全市政务服务和公共资源交易事业高质量发展的重要一年。一年来，我们从习近平总书记的重要讲话精神和党的百年奋斗历程中汲取奋进力量，在市委、市政府的坚强领导和市区各相关部门的支持配合下开创新局，认真落实省、市关于深化放管服改革优化营商环境提质提标年各项决策部署，各项重点工作取得了丰硕成绩，主要体现在：（一）致力于服务创新，政务服务便利化构建了新格局。始终坚持把便民利企作为政务服务工作的出发点和落脚点，一是加快了集成升级，推进一门式、一窗式集成服务改革，对市区政务服务中心X个办事专区、X个办事窗口优化调整为X个大综窗，一窗分类受理率达到X%。市人社局将多窗申办窗口积极整合，按照X分类设置窗口，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现社保、就业、人才等业务一窗通办。市不动产登记中心增设资料预审、自助服务等功能区。市、区公积金中心实现公积金缴存、提取、贷款等业务一站式办理。市区政务大厅进驻水、电、气、暖、老年证、公交卡、中介机构X家和商业银行X家，目前，中心共进驻市区两级X个部门及社会公共服务单位、X名工作人员、X项政务服务事项。二是加大了流程再造，持续落实五减措施，全3/19市政务服务事项办理承诺时限平均提速X%，申报材料精简X%，即办件比例提升至X%，平均跑动次数减少到X次，市政公用报装业务提速，供水新增、扩容改装报装时间分别压缩至X和X个工作日内，燃气报装时间压缩至X个工作日内。市不动产登记中心、市房产交易中心、区税务局等单位实现不动产交易、纳税、登记业务向信息化全流程一窗受理过渡。区人社局实施人社快办行动，实现X个打包一件事办理、X项高频事项提速办理。三是加强了模式创新，组建萍萍帮办团队，开展帮代办业务X件。在市区政务服务中心设置X小时不打烊政务超市，进驻税务等多项自助服务终端。市不动产登记中心制定实施绿色通道上门面签等帮办代办工作制度。区税务局窗口采取三台联动模式，设立简事易办专区，对复杂涉税事项开展专家问诊，纳税人平均每笔业务用时缩短X%。四是加速了数智赋能，建立市县级联动的X公共资源交易平台，向县（市）延伸了一网三平台八系统；推行互联网+公共资源交易监管模式，推动房建市政、交通、水利、政府采购项目全部使用电子辅助开评标系统；研发启用公共资源交易智慧监管系统，实现行业主管部门全流程在线智能监管和闭环监督。按照X级X同认领编制政务服务事项X万条，配合开展部门业务审批系统与市级一体化政务服务平台对接数据共享，行政许可事项网办率提升至X%。区市场监管局携手五省（X县市区）构建市场监管领域政务服务网上行权，营业执照全程电子化登记管理。市水务局、市应急管理局、市生态环境局、区执法局、区烟草局、区公积金中心等单位大力运用网上办事系统，将办理业务全部录入政务服务平台。五是加深了融合共赢，推动政务服务事项省内通办跨省通办，全市累计认领加载省内通办事项X项，与周边黄河流域城市群和关中平原城市群合作通办X个事项。开展联审联批，全面推行首问负责制和并联审批制，一般工业项目从立项到施工许可进入X个工作日办结、一般社会投资项目X个工作日办结、重大工程建设项目审批时限压减到X个工作日以内。市区住建、自然资源、发改等部门牵头，持续优化设置投资项目审批专区和工程建设项目审批综合服务窗口，将供电、供水、燃气、热力、通信等市政公用报装业务进驻大厅集中办理，实现项目审批一站式办结。市市场监管窗口与银行开展银企合作，为X户企业免费刻制印章，为企业节约成本X万元，实现了新开办企业一窗办零成本。（二）致力于运行创新，政务管理规范化呈现了新局面。一是推动形成了党政重视的新局面。市区党委、政府多次召开会议研究部署放管服改革各项重点工作，现场调研指导政务服务中心规范化建设；市、区各进驻部门（单位）高度重视进驻大厅服务工作，现场调研、专题研究并选派骨干力量进驻；市公管办和区政务服务中心优化完善运行机制，强化日常监督管理，保证政务服务快速高效办理。二是推动形成了管理规范的新局面。成立市、区联合巡查组，强化进驻人员日常考勤、遵守纪律、服务态度、业务办理、投诉受理等行为规范的巡查工作，一年来，编发通报X期，通报工作制度执行不力的单位5/19X个、通报投诉及处理结果X起。市税务局、卫健委、应急管理局、房产交易中心、给排水公司和区烟草局、文旅局、残联等单位出勤接近满勤。市区政务服务中心机关党委牵头，组织各驻厅单位开展党员先锋示范岗巾帼红旗手评选活动；坚持每季度评选X个优秀窗口、X名服务标兵，发挥了模范带动和示范引领作用。以党建统领政务服务工作，将驻厅党员党组织关系划转到机关党委下辖的X个党支部，将基层党组织建在了服务窗口上。三是推动形成了运行高效的新局面。建立首席代表、首问责任、限时办结等X项运行机制和X项内部管理制度。市区政务服务中心标准化运行管理体系建设顺利通过省级社会管理和公共服务综合标准化试点考核验收，正在积极申报国家级试点项目。持续开展窗口标准化建设工作，细化窗口单位和进驻人员考核，为改善窗口人员形象、增强主动服务意识奠定了基础。市人社局综合窗口推出服务用语双十条，推动实现业务能力、工作效率、服务态度三提升。市医保中心窗口聚焦服务一老一小、孕妇及残疾人等特殊群体，改善窗口便民服务设施，增加线上办理渠道。区民政局在疫情防控期间，大力实施预约办，倡导延缓办，实行分段分时登记制度。区公安分局积极推行延时服务、错时服务、预约服务等弹性工作制。区卫健局全面清理、规范盖章证明材料X类、办理事项X项，这些都极大方便了企业和群众办事。（三）致力于业绩创新，政务工作品牌化取得了新成效。一是政务服务数量明显提升。编制了X个试点领域基层政务公开标准目录，办理回复群众依申请公开信息X件，全市累计发布政策解读信息X余条，主动公开政府信息X万余条。市区政务大厅日均接待办事群众X人（次）以上、办件量X件以上，全年累计办理各类业务X万件，事项按期办结率达到X%。X政务服务便民热线受理各类诉求X件（次），办结率X%。市县公共资源交易平台年内完成交易项目X项，较上年增加X%，交易额X亿元。二是政务服务品质明显提高，政务公开工作在全省年度第三方评估中位列市州第三；政务服务推行的一窗受理集成改革经验做法被省政管办在全省推广；承担的数字政府建设政务服务事项梳理编制进度位居全省前列；X综合便民服务热线服务质量全国评估C级，位列全省第五；全市累计上报政务服务好差评数据X万余条，好评率X%；整改差评意见X条，整改率达X%。（四）致力于管理创新，建设管理一体化展现了新气象。一是持续加强党的建设，深入推进党史学习教育，采取现场教学、党委领学、党员自学、集体研学、平台促学、多方督学六学模式推动学习走深走实，召开党组理论学习中心组学习会X场（次），专题研讨交流X次；示范引领各支部对标看齐、及时跟进。依托市区党群服务中心阵地，布设中国共产党百年辉煌历史板块，完成市级我为群众办实事重点项目X个，推动措办利民实事X多件。二是统筹开展重点工作，积极参与全国文明城市创建，以六大专项行动为载体，合力实施X个创建项目，市公管办被市创城领导小组评为创城有我·文明同行7/19主题演讲比赛优秀组织单位；在生活环境、政务环境、市场环境三个专责组年度考核中分列二、三、六位。高度重视疫情防控，物业公司、窗口单位、市公管办、区政务服务中心通力配合，党支部和党员担当第一方阵，强化常态管控，落实防护措施，开展社区防疫，筑起了群防群控防线。多方助力乡村振兴，筹措资金X万元，帮助静宁县余湾村和西岔村改善基础设施、美化村庄环境，大力开展困难群众和党员慰问、贫困学生资助、防疫物品捐赠、务工人员协调输出等帮扶活动。三是持续加强党风廉政建设，强化主体责任和一岗双责落实。坚持把理论学习摆在首要位置，突出法律法规、案例警示等内容，不断强化党员干部廉政意识，筑牢拒腐防线。在政务服务中心布置廉政建设展室，组织观看警示教育片，营造廉政文化宣传氛围，全年开展党风廉政建设专题学习X次，开展党风党纪专题教育X次；加强纪检监察组的监督执纪，坚持党组会议邀请派出纪检监察组全程指导，三重一大事项向纪检监察组报告请示；持续加强执纪力度，加强机关制度督查检查，严查迟到早退等违纪违规行为；持之以恒纠正四风，在规范工作行为、转变工作作风、提高工作效率等方面建立长效机制，促进形成了勤政廉洁的工作作风。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。一年来，市公管办、市公共资源交易中心各科室、市区政务服务大厅各窗口单位牢记使命，实干担当，坚持能办事、好办事、快办事、办成事，办就办好；零推诿、零距离、零延误、零差错，便民高效；各工作人员坚持亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺，优质服务；网上办、标准办、提速办、帮代办，立说立办；X个进驻单位、X多名干部职工唱响大合唱，行行都是服务业，人人都是服务员，环环都是服务链，标准化、规范化、精细化的工作，有求必应、接诉即办、办有回音的作风，赢得了各级各界的一致赞誉。一年来，全体政务人员一上班就拉满弓、上满弦，一到岗就冲到位、干在前，平凡的工作重复做，重复的工作用心做，用心的工作坚持做，做出了不平凡的业绩。2021年，市公管办被省委、省政府评为省级文明单位；市公管办机关党支部被省委宣传部表彰为全省学习强国学习平台推广使用工作先进学习组织；平安X建设年度考核为优秀等次；被评为全市党委信息工作先进集体；多名同志在学习强国学习平台推广使用、信息报送、建议提案办理工作方面获得市级奖励。市公共资源交易服务标准化试点项目通过国家级验收。市区政务服务中心多个窗口单位获得奖励，社保服务区崆峒区社保中心被人社部表彰为全国人力资源社会保障系统优质服务窗口，税务服务区被全国妇联表彰为全国三八红旗集体、被省税务局表彰为全省税务系统成绩优异办税服务厅；多名窗口工作人员被省、市、区表彰为先进模范。博观而约取，知弱而图强。在全面总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我们的政务服务工作与省、市要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一些差距和不足。一是政务服务一网通办不够到位。目前新的政务服务网和各类业务系统9/19尚在健全完善之中，数据共享对接还未完成，造成一体化平台应用程度不够高，政务服务事项全程网办率较低，二次录入现象较为突出。二是行政审批事项授权不够充分。个别部门内部职能整合不彻底，对进驻窗口授权不充分，没有真正将审批权下放到窗口，窗口仅作为收发室，审批环节多、周期长，办事效率低。三是政务公开平台运行不够顺畅。受门户网站硬件承载能力不足所限，县（市、区）、乡镇（街道）和县级部门政府信息公开专栏无法常态化更新运行，临时推行的错峰定期信息发布措施影响了全市政务公开工作