在政府第一次全体会议上的讲话

1/13在政府第一次全体会议上的讲话在政府第一次全体会议上的讲话省X届人大X次会议审议通过《政府工作报告》，选举产生了新一届政府领导班子。在闭幕式上，省委X书记作了重要讲话，对新一届省政府班子提出了期望和要求。我们肩负着全面建设社会主义现代化幸福美好新X的时代重任，寄托着XX多万X人民实现富民兴X的殷切期盼，唯有砥志砺行、凝心聚力、奋发有为，一步一个脚印地把美好蓝图付诸行动、见之于成效，才能不辱使命、不负重托。省两会闭幕后我们紧接着召开省政府第一次全体会议，就是想借着两会的东风和热劲，第一时间把思想统一起来、劲头调动起来、责任传导下去，以新气象新作为答好一份党和人民满意的答卷。过去人们常说，《政府工作报告》写得好，关键是因为工作干得好，我们也可以倒过来说，《政府工作报告》作得好，关键是要落实得好，这样才是真正的好。下面，我围绕抓好两会精神落实，实现开好局、起好步，从新班子要有新气象新作为的角度，就今年工作怎么干讲几点意见。一、要坚守干之所向，倍增开好局、起好步的新责任新一届政府受命于全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期，履职于X蓄势发力、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，使命光荣、责任重大。我们要牢记宗旨、恪尽职守、勤勉尽责，感恩奋进新征程，团结奋斗开新局。一要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托。心有忠诚，行有方向。习近平总书记情牵X、心系X原，八个着力和五个方面要求的重要指示历久弥新，建设幸福美好新X的殷切嘱托语重心长，开创富民兴X新局面的深切期许意蕴丰富，总书记的嘱托饱含了对X发展快一点、好一点、人民群众过上好日子的重要要求，始终是X发展的纲和魂。我们要深刻领悟两个确立的决定性意义，坚定不移做两个维护的践行者，把习近平总书记殷切嘱托转化为谋划思路、推动工作的务实行动，在目标追求中体现幸福美好，在苦干实干中实现富民兴X，努力交出不负重托的高分报表和合格答卷。二要倍加珍惜多年积累的发展基础。X是一个潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下战贫困、建小康，促发展、谋跨越，历史性解决绝对贫困问题，经济总量迈上万亿台阶，财政收入跨过千亿大关，与全国一道全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化的崭新篇章。实践说明，我们找到了符合省情实际的发展路子，采取了正确的措施办法，积累了许多需要坚持的成功经验。现在，新一届省政府领导班子接过了历史的接力棒，这既是一个平台，更是一份责任，一定要以自己最大的智慧、力量、心血守正创新、开拓进取，扛牢扛好历史重任，继续把X发展这篇大文章写出新精彩。三要绝不辜负人民群众的信任期待。习近平总书记考察我3/13省时强调，让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要清醒看到，我省发展不平衡不充分特征非常明显，群众收入水平低，公共服务短板多，有很多急难愁盼问题需要用力解决，但人民群众不会因为我们欠账多、发展滞后，对美好生活的向往有所降低，我们肩上的压力和担子比别的省份更重更沉。我们要牢记人民政府前的人民二字，牢记我们手中的权力是人民赋予的，把人大代表的赞成票变成我们服务人民的催化剂，把会上的掌声变成会后的行动，自觉站在群众的立场和角度看问题、想事情、干工作，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，真正让广大群众的日子过得一年更比一年好。二、要拔高干之所求，立起开好局、起好步的新标杆崇高追求加上不懈努力，就能达到想要的结果。《政府工作报告》提出未来五年要破解三个不平衡，迈上五个新台阶，强化四个主引擎，说到底都离不开发展，这也是政府的本职本分，考验着我们的本领。我们要把抓发展、促发展作为本届政府的鲜明旗帜，以奋发有为的精神状态，坚定不移推动高质量发展。一要看清大势，坚定发展信心。进入新征程，我省面临的政策红利交织叠加、发展的优势潜力加快释放，处于大有可为、大有作为的关键时期，在省委经济工作会议和省两会上，都作了深入分析。大的环境于我有利、机遇难得，但更为重要的是，我们要看到X发展形成了向上向好的小气候，远的不说就说刚刚过去的2022年，面对一些大块头欠账较大、一些大企业停产检修的压力挑战，各级各部门坚持一手打伞、一手干活，大干快上推动项目建设，一刻不停稳定工业生产，主动作为服务中小企业，全省发展取得了历史性的进位突破。根据国家统计局前天反馈情况，全省地区生产总值在万亿台阶上再创近千亿增量，达到亿元，比上年名义增长%，按不变价格计算，增长%，高于全国个百分点，居全国第X位；其中，一产增长%，高于全国个百分点，居全国第X位；二产增长%，高于全国个百分点，居全国第X位；三产增长%，高于全国个百分点，居全国第X位。规上工业增加值增长X%，高于全国个百分点，居全国第X位。还有在项目建设的强力推动下，固定资产投资增长%，高于全国X个百分点，居全国第X位。能够在两难甚至多难的复杂局面下，大部分指标增速跑赢全国，多项排在全国前列，充分说明有为才能有位，我们在克难奋进中，经济发展形成了基础更实、效益更优、预期更好的态势，这是大家辛苦努力的结果。我们更应该有信心在全国经济整体复苏的形势下，向着经济增速高于全国平均水平，经济总量显著提升，经济结构不断优化的目标冲刺迈进。二要解放思想，拔高发展标尺。思路一变天地宽，思想有多远就能走多远。从省内来说，我们身边近年来就有不少这样的例子，像X市抓住新能源产业发展机遇，先后引进X、X、X、X科技等X多家新能源装备制造企业，年可供应装机XX万千瓦以上，建成西部地区乃至全国最大的新能源装备制造业基地；5/13像X集团联合X集团合力攻关，突破卡脖子技术，生产的高锰无磁钢国内市场占有率达到X%，成为国内首家可规模化批量化生产该钢板的企业。像金昌市大力推动强龙头、补链条、聚集群，金昌经济技术开发区蓬勃发展，仿佛进入新时代激情燃烧的岁月。对我省来讲，整体实力的跃升一时难以实现，但只要找准赛道、转换动能、大胆突破，完全能够在细分领域、个别行业由跟跑向并跑、领跑转变。我们一定要打破惯性思维和条条框框，克服小富即安、小进即满的陈旧观念，树立欠发达地区也能有大作为的目标理念，采取非常规办法谋划高质量发展的新举措新路径，努力在科技创新、项目建设、产业培育等方面杀出血路、闯出新路，真正做到既为一域争光、又为全局添彩。三要敢于斗争，鼓足发展干劲。任何一项事业，从来没有等出来的成功，只有干出来的精彩。现在，我省与经济总量前一位的X省差距进一步缩小，只要保持良好势头，一刻不停地加快发展，在我们手里是完全可以摆脱末尾、实现进位的。我们要认识到，在百舸争流的发展大潮中，标兵在快跑，形势很逼人，对X来讲不进是退、慢进也是退，只有作马不停蹄的赶路人，敢于往前走，能干多快干多快，能干多好干多好，才能不断缩小差距。我们要认识到，进入新征程我省发展面临的困难挑战一点也不会少，只有作不畏艰险的孤勇者，敢接烫手山芋，勇挑千钧重担，狭路相逢勇者胜，才能把更多不可能变成一定能，把更多办不到变成办得到。我们要认识到，对本届政府来讲，五年时间要解决的难题有很多，要做的事情有很多，只有作脚踏实地的实干家、只争朝夕的行动派，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，才能干出一番事业、无愧五年大好时光。三、要锚定干之所重，展现开好局、起好步的新作为新一届政府的工作，还是常说的那句话，五年看三年、三年看头年、关键看今年。《政府工作报告》已经明确了今年的各项目标任务，省政府办公厅也做了细化分解，已印发给大家。各级各部门要主动认领、细化举措，牢牢抓住纲举目张、牵动全局的工作，创造性推动落实。一要确保一个目标。目标就是方向，是各项工作的指挥棒。今年的目标不仅是《政府工作报告》中的一串数字，而是要以争先进位、跳起摘桃劲头，实现本届政府工作开门红，赢得全年工作满堂彩。具体要从三个层面来把握和调度今年的目标：一是承诺目标务必完成。党中央强调今年要推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定。围绕中央要求，省里明确今年地区生产总值增长6%，这是统筹现实基础和发展可能确定的，综合考虑了五年总体目标、提振市场信心，以及稳就业、惠民生、防风险等需要，更是在人代会上向全省人民作出的承诺，一定要兑现、一定要完成。二是冲刺目标务必力争。大家都注意到，《政府工作报告》在6%后面还有一句实际工作中力争更好结果，这也是一个目标，我7/13们跟前两年一样，在具体经济运行调度中按照确保目标和冲刺目标来进行调度，力争实现%以上的增速。各地各部门要全力以赴，使出十二分力气扛责任扛目标，X、X、X、X等大块头要挑大梁，省属国有企业和重点龙头企业要强支撑，抓住用好窗口期乘势而上、顺势而为，各市州各部门都要多作贡献。三是跳高目标务必保持。今年全国经济整体恢复，各地都确定了相对较高的预期目标，最高的海南省目标增长%左右，最低的天津市目标增长X%左右，我省的X%与大部分省份一样。我们要继续跳起向上，保持去年的好势头、强劲头，经济增幅努力进入全国前X，真正做到小步快跑，赶上全国步伐。特别提醒大家，各市州不仅要在省内找自己的方位，还要放开眼界、左顾右盼，在全国同类市州中盯自己的赶超目标，这样才能在自我加压中实现追赶跨越。20X年，X市亿元，在X个省会（首府）城市中排名X位，较上一位的亿元，相差亿元；我省经济总量第二的X市亿元，与相邻的X省X市亿元相比，还不到延安的X%；我省人口总数第二的X市人口万人、亿元，相邻的X省X市人口万人、亿元，两地人口相差万人，经济总量相差X倍多；亿元，在全国X个民族自治州中排名第X位，比上一位的X省X州XX亿元，相差X亿元。二要坚持两马并驾。对我省来讲，支撑发展、拉动增长的引擎仍然是项目和产业，我们要抓住机遇期，牵住牛鼻子，继续挖掘潜力、扬长避短，加快转方式、调结构，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。在项目建设上，《政府工作报告》明确了重点领域的项目，发改、交通、水利、住建等部门要强化时间观念，把工作往前排、朝前做，能审批尽早审批，能开工尽快开工，力争一季度先声夺人、一炮打响，形成更多的投资量，率先把经济发展的氛围造起来、热度带起来。今年中央着眼扩大内需，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持投资建设的力度可以说是有增无减，这个机遇千载难逢，绝不能坐失良机。各级各部门要协调配合，共同谋划储备项目，通过中央预算内、专项债券、车购税、民航发展基金、重大水利工程基金等各种渠道向上争取，努力获得更多中央支持，真正把机遇用足用好，从一开年就把工作抓实抓好。在产业发展上，连续X年的《政府工作报告》都把产业作为首位任务进行安排，近年来也取得了很大成效，但总的来看，作为一个老工业基地，我省制造业占GDP比重刚刚超过X%，与全国X%的水平相比还有一定差距，必须坚持不懈地抓下去。要继续落实X+N+X政策体系，强化产业链链长制，对每个产业现在是什么情况，长板在哪里、短板怎么补，逐个进行研究分析，尽快拉出清单，按图延链补链。《政府工作报告》提出要增强园区发展能级，各地要把园区作为产业发展的主阵地，拿出更加具体、操作性更强的举措，为园区建设赋权赋能，发改部门要牵头做好考核评价，兑现奖励措施，督促引导各地提高园区建设、管理和运行水平。要全面加强招商引资工作，商务部门尽快研究拿出方案，开展引大引强引头部行动，力争今年再上新的台阶。在做好项目建设和产业发展的同时，按照9/13《政府工作报告》X个聚力的安排，各级各部门都要对号入座领任务，谁的娃娃谁抱走，锚定工作任务，制定具体方案，明确时限要求，把每一项工作清单化、具体化，有力有序推动落实。三要守牢四条底线。基础打不牢、底线守不住，再宏伟的目标都是空中楼阁，再良好的态势都可能得而复失。我们要坚持底线思维、强化忧患意识，对关系经济社会发展大局稳定的工作做到心中有数、手中有策、行动有力。一是农业农村要固稳夯基。防止规模性返贫和确保粮食安全是我们的政治责任和底线性任务，农业农村厅和乡村振兴局要抓好五年过渡期支持政策的督促落实，加强乡村振兴衔接资金和涉农项目管理分配，尽快研究完善精准化扶持、市场化运作、区域化发展的工作机制，切实巩固拓展