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重庆市城市规划管理技术规定（征求意见稿）重庆市规划局二○一○年十二月1重庆市城市规划管理技术规定（征求意见稿2010-12-8）第一章总则第一条（目的依据）为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》，结合本市实际，制定本规定。第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目。本市城市规划区外国有用地上实施建设的，其修建性详细规划的编制亦应符合本规定。经依法批准的历史文化名镇、历史文化街区、文物保护单位和历史传统风貌街区保护范围等特定区域内的建设项目，按照本规定第四十六条、第四十七条执行。临时建设、城镇房屋解危改造等建设项目不适用本规定。第三条（规划编制与技术规定的关系）控制性详细规划和修建性详细的编制涉及建设项目规划管理内容的，应符合本规定。第四条（坐标系统和高程系统）在本市规划区内制定城市规划和实施规划管理应采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并应与国2家坐标系统相联系。第二章建设用地第五条（用地分类）本市城市用地分类标准按照国家有关标准执行。各类城市用地的规划指标应符合附表的规定。第六条（用地兼容）控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行：（一）非居住用地不得用作居住功能；（二）居住用地兼容其它性质用地的，其居住建筑面积不得大于地上建筑面积的80%；（三）公共设施用地兼容居住用地的，其公共设施建筑面积不得小于地上建筑面积的50%；（四）控制性详细规划中居住用地和公共设施用地兼容的，排在首位的为主要用地性质，其后的为兼容性质。第七条（零星用地）零星用地是指建设用地面积小于3000平方米的居住用地（含居住用地与其他用地兼容），或小于2000平方米的非居住用地，或用地形状不规则、与城市道路不相连等原因不具备单独建设条件的用地。零星用地应按照有利于城市规划整体实施的原则，与周边用地整合使用。对于无法整合的零星用地，鼓励实施城市绿地、道路广场等公益3性建设项目；允许实施市政基础设施、解危改造等建设项目；禁止实施经营性居住和公建项目。实施上述之外的建设项目，应先编制修建性详细规划，依据依法审定的修建性详细规划确定规划条件。第八条（专业用地控制原则）控制性详细规划未明确规划控制指标的体育用地C4、医疗卫生用地C5、教育科研用地C6、其他公共设施用地C8、市政公用设施用地U、对外交通用地T等专业用地，可参照国家规范，结合有关主管部门的意见及相关要求，确定规划条件。第九条（地上容积率规定）地上容积率计算按以下原则执行：（一）地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的，其建筑面积均计入地上容积率。（二）地上建筑局部被掩埋的楼层，其非掩埋外墙对应的小于等于16米进深的部分均计入容积率；大于16米进深的部分用作车库且有实墙完全隔断时，该车库建筑面积不计入容积率。地上容积率计算规则按本规定附录执行。第十条（建筑密度）建筑密度是指某一基地范围内，地上建筑的建筑投影面积总和与建设用地面积的比值。表达公式为：建筑密度=建筑投影面积÷建设用地面积×100%建筑投影面积为以下两部分的最大水平投影面积之和。（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；（二）局部被掩埋的地上建筑的非掩埋外墙对应的16米进深部分；进深不足16米的，据实计入。4雨篷、挑檐、构架的水平投影面积，不计入建筑投影面积。第十一条（停车位配建）新建、改建、扩建的建筑必须按规定的停车位标准配建停车位。第十二条（地下空间利用）地下空间利用应本着统筹规划、适度开发的原则，优先满足城市公共设施需要，加强与周边项目的交通联系，重视防灾减灾。新建、改建、扩建的建筑应按照有关规定，为地下公共设施预留发展空间。第三章建筑间距第十三条（新建、改建、扩建各类建筑的间距规定）新建、改建、扩建各类建筑的间距，必须遵守本章规定。第十四条（低、多层居住建筑之间的间距）低、多层居住建筑之间的间距按以下标准控制：（一）主采光面相对平行布置时，不小于相对的两主采光面各自的半间距之和，且不小于8米。（二）主采光面与山墙相对垂直布置时，不小于该主采光面半间距与山墙面半间距之和，且不小于8米。（三）山墙之间的间距不小于8米。（四）主采光面既不平行也不垂直布置时，夹角不大于60度的，其间距按第（一）条确定；夹角大于60度的，其间距按第（二）条确5定。（五）错位布置时，相邻两栋均为低层建筑的，其间距不小于8米；其中一栋为多层或两栋建筑均为多层的，其间距不小于12米。第十五条（高层居住建筑与低、多层居住建筑的间距）高层居住建筑与低、多层居住建筑的间距按以下标准控制：（一）相对布置时，不小于相对面各自的半间距之和，且不小于19米。（二）错位布置时，不小于19米。第十六条（高层居住建筑之间的间距）高层居住建筑之间的间距按以下标准控制：（一）相对布置时，不小于相对面各自的半间距之和，且不小于30米。（二）错位布置时，不小于30米。第十七条（超高层居住建筑与低、多层居住建筑的间距）超高层居住建筑与低、多层居住建筑的间距按以下标准控制：（一）相对布置时，不小于相对面各自的半间距之和，且不小于22米。（二）错位布置时，不小于22米。第十八条（超高层居住建筑与高层居住建筑的间距）超高层居住建筑与高层居住建筑的间距按以下标准控制：6（一）相对布置时，不小于相对面各自的半间距之和，且不小于33米。（二）错位布置时，不小于33米。第十九条（超高层居住建筑之间的间距）超高层居住建筑之间的间距按以下标准控制：（一）相对布置时，不小于相对面各自的半间距之和，且不小于36米。（二）错位布置时，不小于36米。第二十条（标高不一致时的间距）相邻建筑底层标高不一致时，其间距按相对高度确定，其中一栋屋顶标高在另一栋底层标高以下的除外。同一裙房上的居住建筑，其建筑计算高度从裙房屋面起算。第二十一条（建筑与堡坎的间距）建筑与高度大于1米的堡坎相对时，其外墙（含阳台、外廊、飘窗）与堡坎底部距离不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。堡坎退台时，可分阶计算。第二十二条（不规则平面间距的计算）建筑平面不规则的，以各立面宽度与其延长线形成的剖面宽度之和为建筑间距计算面宽，按第十四条至第二十一条的规定分别确定其间距要求。第二十三条（采光面）一栋建筑的主采光面与另一栋建筑主采光7面的不开窗部分相对的，或两栋建筑主采光面的不开窗部分相对的，均按主采光面相对确定间距。第二十四条（退台间距的计算）建筑退台时，按第十四条至第二十一条的规定，视其不同计算高度分别确定间距。第二十五条（其他建筑间距）其他各类建筑的间距，按以下标准控制：（一）中小学教学楼、四班及以上规模托幼建筑、医院病房楼相互之间的距离，以及与相邻建筑、堡坎之间的间距，除应符合相应的设计规范外，还应在第十四条至第二十一条规定的基础上增加3米。（二）中小学的宿舍楼、三班及以下规模托幼建筑相互之间的距离，以及与相邻建筑、堡坎之间的间距，除应符合相应的设计规范外，还应符合第十四条至第二十一条的规定。（三）居住建筑与计算高度4米以下的门卫房、车库人行出入口等独立设置的附属建筑物的间距，应符合相应设计规范，且不小于2米。（四）居住建筑与以上第（一）、（三）项之外的其他非居住建筑的间距，均按居住建筑间距执行。（五）非居住建筑之间的间距，应符合相应的设计规范；其中，高层与超高层建筑之间、超高层建筑之间的间距应不小于24米。第二十六条（拼接规定）两栋居住建筑的不开窗部分可拼接，拼接宽度不得小于3米。拼接形成的凹槽宽度小于15米的，凹槽宽度计8入建筑面宽。计算高度为18米以下，且沿江、城市道路、广场或公园绿地布置的居住建筑，需要拼接的，拼接后的建筑面宽不应超过80米。计算高度为18米至60米的居住建筑之间、计算高度为18米至60米的居住建筑与计算高度18米以下的居住建筑，需要拼接的，拼接后的建筑面宽不应超过70米。计算高度为60米以上的高层居住建筑与其他居住建筑原则上不得拼接，确需拼接的，拼接后的建筑面宽不应超过70米，且不得沿江、城市主次干道、广场或公园绿地布置。超高层建筑不得拼接。第四章建筑退让第二十七条（建筑退让道路控制线的距离）沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑，不得超越建筑控制线，其退让道路控制线的最小距离，应符合下表规定：退让距离道路红线宽度W(米)建筑计算高度H（米）W≤1616＜W≤32W＞32H≤6033560＜H≤100579H＞1007911注：不同高度组合的建筑，按各自建筑计算高度退让道路控制线。新建剧院、游乐场、体育场馆、展览馆、大型商场、酒店等9有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要入口退让道路控制线的最小距离，应在满足国家相关规范前提下，在上表基础上应适当增加，且最小退让距离不得小于10米。第二十八条（建筑退让道路中心线的距离）临城市道路布置的建筑，其外墙（含阳台、外廊、飘窗）退让道路中心线的最小距离，不得小于该建筑临道路的相应半间距。第二十九条（道路转弯处建筑退让道路控制线的距离）道路转弯处建筑退让道路控制线的最小距离应符合下表规定：退让距离道路控制线宽度W(米)建筑计算高度H（米）W≤1616＜W≤32W＞32H≤6057960＜H≤1007911H＞10091113注：1、不同高度组合的建筑，按各自建筑计算高度退让道路控制线。2、位于不同等级城市道路交叉口的，按较高等级道路的退让标准执行。第三十条（建筑退让用地边界的距离）新建、改建、扩建的建筑退让用地边界的最小距离，按以下标准控制：（一）低、多层居住建筑的主采光面与用地边界的夹角不大于60度的，其最小距离不小于该面的半间距；大于60度的，其最小距离不得小于4米。（二）高层居住建筑的外墙面（含阳台、外廊、飘窗）与用地边10界的夹角不大于60度时，面宽不小于40米的，其最小距离不小于该面的半间距；面宽小于40米的，其最小距离不小于15米；外墙面（含阳台、外廊、飘窗）与用地边界的夹角大于60度的，其最小距离不小于15米。（三）超高层居住建筑的外墙面（含阳台、外廊、飘窗）与用地边界的夹角不大于60度时，面宽不小于40米的，其最小距离不小于该面的半间距；面宽小于40米的，其最小距离不小于18米；外墙面（含阳台、外廊、飘窗）与用地边界的夹角大于60度的，其最小距离不小于18米。（四）非居住建筑计算高度不大于24米的，其最小距离不小于建筑高度的0.5倍；大于24米的，其最小距离不小于12米[用地边界外是居住用地的，按上述（二）、（三）项的标准进行退让]。用地边界外有永久性建筑物的，还应符合第十四条至第二十六条全间距的规定。第三十一条（建筑退让城市绿地边界的距离）新建、改建、扩建的建筑退让城市绿地边界的最小距离按以下标准控制：（一）退让相邻公园绿地(G1)、广场（S3）用地边界的最小距离，应在第三十条规定的基础上增加3米。（二）退让相邻生产绿地（G2）和其他绿地（G5）用地边界的最小距离，应按照第三十条规定的标准执行。（三）退让防护绿地（G3）用地边界的最小距离不小于3米。11第三十二条（建筑退让中小学校用地、医疗卫生用地、体育设施用地边界的距离）新建、改建、扩建的建筑退让控制性详细规划中确定的中小学校用地(R12、R22)、医疗卫生用地（C51）、体育设施用地（C4）边界的最小距离，应在第三十条规定的基础上增加3米。第三十三条[地下建(构)筑物与控制线的距离]除城市市政基础设施外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物，沿城市道路布置时，其地下建筑物不得超越建筑控制线。城市市政基础设施在用地条件受限时，可使用道路控制线与建筑控制线之间的地下空间。第三十四条[地下建（构）筑物与建设用地红线的距离]除城市市政基础设施外的其他新建、改建、扩建的建（构）筑物的地下部分与建设用地红线的距离，须满足安全的要求，且不得小于3米。城市市政基础设施新建、改建、扩建的建（构）筑物的地下部分与建设用地红线的距离，须满足安全的要求。第三十五条（临街建筑墙外设施）临街建筑墙外设施的设置，应符合下列规定：（一）阳台、飘窗