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1/5关于某市党员三亮三比行动推进情况汇报关于某市党员三亮三比行动推进情况汇报2022年以来，X市委聚焦党建引领基层治理核心命题，以落实三长制（片长、组长、邻长）为契机，开展亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为为主题的党员三亮三比行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治理末梢下沉，以党建为引领畅通基层治理最后一米。一、实施背景1.充实基层治理自治力量的需要。当前，治理力量不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大规模合村并组，X市村（社区）由944个合并到278个，同时，村干部人数从3500多名减少至1500名，管理幅度大，治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，将全市党员、群众充分带动起来，凝聚起堪当现代化治理重任的强大自治力量，唱响自治、法治、德治相结合的基层治理大合唱。2.延伸基层组织神经末梢的需要。当前，农村最基层的末梢组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫切需要通过实行党员带头的三长制，实现治理末梢从组到邻的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推动基层治理的触角延伸到每家每户。3.推动矛盾纠纷化早化小的需要。当前，征地拆迁、项目建设等经济利益方面的矛盾冲突不断增多，一些矛盾和问题如果没有及时调处，就容易演化升级。迫切需要发挥好党员在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，示范引领全体邻长在基层治理中担当探头喇叭纽带的角色。二、主要做法1.优化顶层设计，构建一网统筹治理体系全面开展组网行动，以党的组织体系为保障，构建区域统筹、上下联动的严密治理体系，实现基层治理全市一张网。加强高位统筹，变多中心管理为一中心治理。打造强有力的县级社会治理中枢，以一揽子管治理理念推动党建网、治理网、宣传网、安全网等多网合一，实现4大类12项职能一网统管。市直部门进村入户事项必须经过入网许可，并进入每月任务清单方可下发，严防责任转嫁、向基层甩锅。健全末梢网格，变政府独角戏为社会大合唱。按照全域全员全覆盖思路，将全市278个村（社区）划分为2254个片、8546个组、35445个邻。村（社区）干部分片包干担任片长，村（居）民小组长、楼栋长等担任组长；以邻近居住的5－15户群众为一邻，邻长由群众推选村（居）民代表担任，推动基层治理的触角延伸到每家每户。逐级下沉下访，变群众向上跑为干部向下跑。建立市四大家班子成员联乡镇（街道）、乡镇（街道）党政班子成员联村（社区）、基层一般干部联片组的三级定期下沉下访机制，实行重要决策必到、重要活动必到、发生突发事件必到、调处3/5重大矛盾纠纷必到，推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾。2.激活多元力量，形成一网覆盖良好局面将多元治理力量汇聚在基层、激活在基层，凝聚与现代化治理要求相匹配的强大治理合力。统筹用好干部力量。充分发挥干部在基层治理中的攻坚作用，建立以干部力量为主、自治力量为辅的重点户重点联机制。分类筛选出辖区内的鳏寡孤独、老弱病残和信访户、12345市民热线反复投诉户等16类重点户共万余户，明确由联镇村干部和邻长进行双重联系，实现重点人群重点关注、重点问题重点对待。全面动员党员力量。持续推动全体党员参与三亮三比，引导万余名常驻党员主动出列担任邻长，占邻长总数的％，4017名在职党员进社区报到服务，以更高要求发挥党员三长先锋模范作用，示范引领其他三长积极有效履职。选优用好邻长力量。推选有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力的五有邻长万余名，服务群众万余户，人均服务缩小到11户，治理末梢力量得到全面充实。以简便务实可行的要求引导邻长，发挥探头作用，通过走访联系及时探知民情，收集各类意见建议6433条；发挥喇叭作用，确保各级惠民政策、各类风险防范知识迅速覆盖千家万户；发挥纽带作用，召开屋场会3427场，在化解邻里矛盾、致富带头、移风易俗、扶危助困等方面沟通联络，担当政府与群众、群众与群众之间的桥梁。3.健全实效机制，凝聚一网共治强大合力坚持实干实效，不搞留痕打卡，将问题解决和治理实效提升作为检验工作的最终标准。完善问题解决机制。聚焦解决群众急难愁盼问题，建立从问题收集、反馈、解决到问效的全链条闭环机制，完善村（社区）民情碰头会、乡镇（街道）民情分析会制度和乡街吹哨、部门报到机制，着力推动研究解决问题。工作开展以来，全市共收集问题13670个，解决问题13208个。健全正向激励机制。开展X比邻星三长选树活动，对82名比邻星三长进行颁证授牌，组建比邻星典型巡回宣讲团，以宣讲代培训，以现身说法营造学典型、争先进的热烈氛围。开展三亮三比比邻星耀案例系列报道，推介有效做法280余个。建立实效考核机制。坚持以实效评高低，不查台账资料、不搞留痕打卡、不报表格数据，直接调取市直部门15项底板底线数据建立三长制实效指标体系，以实打实的基层治理效果检验三长制成效。三、工作成效1.基层组织组织力有效发挥。通过充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，推动党的政治优势、组织优势转化为基层自治优势，构建党组织领导下的基层自治体系，实现党的基层组织体系与治理体系的有效融合，党员干部力量和群众自治力量有序结合，为基层治理提供源源不断的内生动力，5/5解决好目前村（社区）一级干部力量少、管理幅度大、治理成本高的现实困境。2.群众幸福感、获得感明显提升。在推进三长制的过程中，X始终以人民为中心，以全覆盖联系、高质量服务为要求，实现了让群众遇到问题和困难时能够及时找得到人、办得了事，有效汇集起群众的微心愿、调动起群众的微力量、落实好群众的微心事，让群众在基层治理中更具幸福感、获得感。3.社会治理指标全面转好向优。工作开展以来，X社会治理各项指标全面转好向优，生产安全亡人事故起数、人数一年内下降57％、61％并持续保持，电诈发案起数两年内下降64％，道路交通亡人事故数连续两年下降43％、22％，全省公众安全感满意度测评排名比去年跃升45个名次，连续两年蝉联全国最具幸福感城市，获评全国信访系统先进单位。