在全市秸秆禁烧推进会上的讲话

1/4在全市秸秆禁烧推进会上的讲话在全市秸秆禁烧推进会上的讲话同志们：三夏大忙的幄幕已经拉开。今天，把大家召集过来，召开全市秸秆禁烧工作推进会，其目的，就是传达上级秸秆禁烧文件精神，进一步认清形势、凝神聚力、加压增责，确保今年的秸秆禁烧目标任务高标准、高质量地完成。下面，围绕当前秸秆禁烧工作情况，我讲三点意见：一、上级秸秆禁烧形势严竣。其主要表现在：（一）惩戒意见详细明确。凡是被xx市政府或有关部门发现秸秆焚烧现象的，连片焚烧面积在30亩以下、30－100亩、100亩以上，对事发地所在县市相应处以10万元、20万元、30万元罚款。发现一处着火点，对事发地所在乡（镇、办事处）黄牌警告，罚款5万元；发现两处着火点，建议免去事发所在地乡（镇长、办事处主任）职务，取消该乡（镇、办事处）评先资格，罚款8万元；发现三处着火点，建议免去事发地所在乡（镇、办事处）党政主要领导职务。被省、市政府通报的，除给予上述处罚外，给予事发地分包乡的县处级干部和分包行政村（居委会）的乡（镇、办事处）干部的相应行政处分。对焚烧面积大、燃火点多的或被省级以上新闻媒体曝光或被省级以上通报的，否决所在地xx年政府环保目标。（二）督导巡查布防到位。目前，xx市成立8个督导组，下派9个工作组督促、检查指导全市秸秆禁烧工作。现在人员都已到位，每天对各县市区境内秸秆禁烧情况进行督查，纪律严明，发现一起、登记一起、上报一起、查处一起。（三）事故追究处理迅速。xx市建立了信息实时通报制度，每天召开例会汇报督查情况，发现问题对照意见，研究处理意见，下发督查通报，送市委、政府领导及各成员单位和各县（市、区）主要领导。面对紧迫的秸秆禁烧形势，我们必须要审时度势，厘清利害，积极查找问题，做到防范于未然。二、当前禁烧工作中存在的主要问题（一）个别镇、办还没有高度重视。表现在：思想上麻痹大意，认为是老生常谈的事；工作上大而化之、措施制订上不严谨；行动上推动迟缓，存在诸多隐患。（二）宣传氛围不浓。个别镇、办事处标语、口号、条幅较少，出动宣传车较少，宣传形式单一，没有将禁烧政策做到家喻户晓、人人皆知。（三）土块禁烧分包责任不明确。没有将领导班子包片、镇一般干部包村、村干部包村、组干部包地块落到实处，没有层层签订目标责任制。三、研究制订我市禁烧的主要措施（一）严格兑现奖惩。对全市第一个发生焚烧秸秆现象或有多个焚烧秸秆现象的镇、办事处给予主要责任人免职处理；3/4对再发生秸秆焚烧现象的镇（办事处），秸秆焚烧面积在10亩以下、10-50亩、50亩以上每处罚所在镇（办事处）1万元、3万元、5万元，由市财政直接划拨。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失的，要依法追究有关责任人员的民事、刑事责任。对因禁烧工作不力受上级通报批评的镇办除坚决进行罚款外，还在评选环境保护先进单位时一票否决，对分包镇办工作不力，没有及时发现火灾，引起严重后果的市直分包单位，给予通报批评，并视情节轻重，给予分包单位责任相应的党政纪处分。（二）认真督导检查。市四大班子领导、市相关部门要对所分包的镇、办，禁烧工作巡视督查，发现情况及时整改；市成立4个督导组，环保局、安监局、农业局、农机局实施分片督导，电视台跟踪纪实。督导情况每天一汇报，结果对市政府负责，坚决兑现奖惩。要求各督导组要坚守工作岗位，每天8点钟准时下乡督查，夜间有突发性事件做到随时处理。（三）强化防控措施。各镇办要立足乡情民俗，创新工作方法抓禁烧。一是开展帮扶、助残等活动，服务三夏大忙，加快推进小麦收打进度，确保颗粒归仓；二是引导群众抢墒、造墒，加快秋播作物进度，缩短秸秆防火时间。三是拓宽秸秆利用渠道，切实抓好秸秆还田、沼气建设、畜禽养殖、食用菌生产工作，提高农作物秸秆综合利用水平，从源头上解决焚烧秸秆问题。四是指定区域堆放，禁止将秸秆堆放在路边、沟边、树边，避免二次焚烧或造成水体污染。五是严格工作纪律，对于参与禁烧工作的人员，要严明纪律，坚守岗位，发现脱岗或出现焚烧事故的要严格问责。同志们，今年全市秸秆禁烧工作任务繁重而艰巨，使命重大而光荣。广大基层干部要抱着对自己前途命运负责、对党委政府履职尽责、维护人民群众的利益上，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保不着一把火、不冒一股烟、不毁一棵树，不引发一起秸秆焚烧事故，为打造生态xx、提升全市环境质量、促进农业增收增效尽我们一份力量。