区行政审批服务局工作总结及工作计划

1/7区行政审批服务局工作总结及工作计划2021年，我局按照市局和全区中心工作的统一安排，坚持人民至上、市场主体至上、服务至上的理念，围绕争当全省最好店小二的目标，持续深化放管服改革，打造让投资创业者动心、舒心、放心、安心的营商环境。在X年全省营商环境评价中，X区被评为优异档次，在全省X个参评县（市、区）中排名第X名。一、聚焦集成度，服务供给由单一转向链条。一是抓整合，实现政务服务一门办。今年X月X日X区X万平方米新政务服务大厅启用，进驻依申请政务服务事项X项，设立对外服务窗口X个，进驻工作人员X名，实现了企业群众进一扇门，办所有事的目标。二是抓协同，强化关联服务一链办。实施双全双百一业一证一链办理改革，推出企业开办全生命周期一件事、水电气暖讯联动报装一件事、建设项目全生命周期一件事等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成一件事的应用服务场景X个。其中，企业开办全生命周期最快X分钟办结；项目审批数量由X项精简为X项；实施服务前置并联审批，持续优化拿地即开工、建成即使用模式；推进区域性评估政策落实和限时联合验收，实现一次申报、并联审批、同步发证；全省首创投资项目立项X大类评估联评联审联办，打造项目审批的X样本X模式。三是抓创新，统筹涉企资源一口办。整合各类涉企资源，推进一中心两平台建设，在政务大厅设立企业服务中心，设置企业客厅服务驿站政策吧台众创沙龙四个功能区，统筹协调企业服务事项一口办理；建设线上政策超市中介超市两大涉企服务平台，实现政策的一网集成、精准查询、精准推送和中介服务的一网选购。二、聚焦速度，服务渠道由实体转型数字。一是加快标准制定。规范各类政务服务事项受理条件、申请材料、办理时限等要素，编制X个零基础标准化办事服务指南，逐个事项制定审批要件样板，同步完善审批要件清单、审批完成时限、审批相关要求等，保证企业一看就明白对照就能办。二是加快网上办理。强化电子印章和电子证照应用，两者发放率和应用率均居全市前列；推动我区审批服务微信公众号与X政务服务一网通办平台对接，实现更多事项掌上办；建设X小时自助服务区，逐步构建全天候网上申请、限时审批、电子结果网上送达的线上服务工作机制。三、聚焦便利度，服务效能由能办升级好办。打破行政区划和职权分工限制，推行一窗受理、跨省通办等改革，让企业和群众就近能办、多点可办、少跑快办。一是无差别受理一窗通办。以满足企业和群众的需求为导向，推出专区+综窗为核心的服务新模式，打造不动产登记、医保社保、涉税、企业开办、工程建设等各类专区，设置X个综合窗口，实现同类事项同标准受理和无差别审批。目前审批服务局综合窗口事项通办率为X%，三集中三到位事项通办率达到X%。二是层3/7级协同跨域通办。强化层级协同，发挥区政务服务大厅龙头作用，强化三级联动，加快构建区、镇街、社区（村居）三级协同机制，形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面；强化地域协同，设置跨域通办专窗，综合运用全程网办、异地代收代办和多地联办三种业务模式，实现全区X项政务服务事项异地通办；强化业务协同，拓展政银合作模式，与X家银行开展合作，在银行网点设置X处企业、社会组织登记代办点，实现多点办、就近办。三是拓展渠道即时可办。按照市局统一安排拓展数字化政务服务渠道，打造自助大平台，实现高频事项X×X小时集成在线服务；打造全天候智惠导服，提供不间断应答服务；在大厅设立各类银行，推行一站式金融服务；设置周末不打烊窗口，对X项高频事项提供不打烊服务。四、聚焦温度，服务模式由被动走向主动。统筹事前、事中、事后服务，构建温情导服、精准帮办、兜底督办的政企沟通一条龙服务机制。一是事前温情导服。高起点引入空乘式服务理念，打造分流引导、主动问询、自助辅导、协助导办的高标准、精准化的空乘式导服模式。二是事中精准帮办。组建X余人帮办代办团队，根据企业项目需求，为项目单位制定个性化服务方案，项目单位从取得土地使用权批准文件到获取施工许可证的审批时间压减X%以上，平均年节省资金X余万元；探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式，将为民服务工作重心前移，把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍，实现基层政务服务和社会治理的一网兜。三是事后兜底督办。针对企业群众办事过程中的堵点难点，设置办不成事反映窗口，建立办不成事反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题X个工作日反馈，较为复杂问题X个工作日反馈，确实存在困难的X个工作日反馈的X工作法问题解决机制，为群众办事提供全方位兜底服务。以新的政务服务大厅启用为契机，在深化放管服改革，优化营商环境方面，我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级：一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准，明确任务目标，强化问题导向，建立整改清单并督促落实到位，实现对标先进、自查整改常态化。二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构，下步要以该机构为依托，继续推动整合部门行政资源，为企业和群众提供整体性监管和服务，实现部门协同、区镇村联动常态化。三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性，加快体制机制创新，不断推出改革的升级版。四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上，坚定不移将审批最多跑一次升级成一次都不跑，实现办事不见面，审批零跑腿。二、塑造一个服务品牌。针对放管服改革的开放创新程5/7度与构建高水平社会主义市场经济体制的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况，紧紧抓住群众需求这个牛鼻子，瞄准群众满意这一落脚点，把争当全省最好店小二的理念落实到政务服务方方面面，产生改革的化学反应和聚变效应。三、瞄准三个主攻方向。一是瞄准系统集成的工作方向。在完成机构组建、服务融合、内部业务打通的基础上，把下步工作重点放在改革的整体和协同推进上。以深化双全双百一链办理改革为抓手，持续推进企业发展和公民生命周期关联政务服务事项的整合，实现更多服务的一件事一次办；强化部门间协同联动，努力构建共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力的审批服务共同体。二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。以赋予权限为抓手，综合考虑基层站点实际需求和承接能力，编制权限下放指导目录，完善网上服务能力，让群众就近有事项可办；以打造党群综合服务中心为统领，完善政务服务+网格工作模式，构建三级帮办代办服务体系。三是瞄准互联网+政务服务的工作方向。以新政务大厅为依托，围绕数字化、网络化、智能化，全方位、全角度、全链条重塑再造审批服务流程，加快智慧大厅建设。推进审批服务信息系统整合和功能完善，提高实际网办率；推进电子证照跨层级、跨部门调用；扩大秒批秒办适用范围，推进集成式自助服务终端增点扩面，依托智惠导服体系和X便民服务热线，提供X小时在线应答服务。四、强化三个要素保障。一是强化党建引领。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境主责主业，提升党支部规范化建设，推动党员干部作风转变，强化机关文化建设和党风廉政建设，增强党建+政务服务品牌影响力。二是强化队伍建设。以提升干部执行力，狠抓工作落实为主线，突出问题导向，坚持以上率下，实行分级推进，不断提高干部队伍执行力。以全能审批为目标，制定实施审批服务人才培养计划，做优审批服务大讲堂，开展竞赛比武，创造优秀人才脱颖而出的体制机制。三是强化机制建设。完善创新创优机制，既要做好案例推进，更要固化制度标准，让企业群众长期受益。完善工作推进调度机制。对重点任务建立专项台账，压实各级责任，落实周调度、月通报工作措施，局党组定期听取任务开展情况汇报，销号管理、到点验收。完善宣传引导机制。加大信息宣传力度，完善通报考核机制，多种方式广泛宣传审批服务举措，提升企业群众知晓率，营造改革浓厚氛围。虽然我区在优化营商环境、推进放管服改革方面取得了一些成效，但与企业群众的期待相比，在推动信息数据共享、审批时限压缩、减少跑腿次数上仍有很大的提升空间。下一步，我们将依托政务实体大厅和X政务服务一网通办平台，继续加大线上线下融合力度，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下强力联动，促进政务服务能力和水平再提升，为五个X建设贡献X力量。7/7