某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告

1/7某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告某县五微五联推动城市基层治理工作报告XX省XX市XX县坚持问题导向，围绕破解提升基层治理效能的瓶颈制约，以打造'沂'齐联动'微'民服务城市基层党建品牌为引领，创新推行五微五联党建工作体系，以强化城市基层微治理为突破口，不断提升党建引领城市基层治理水平，有效激发了城市基层治理的新活力、新动能。一、优化微网格组织联建聚合力XX县以基础网格为单元，聚焦治理网格化、网格精细化，探索城市基层治理新路子，整合网格员、楼栋长、志愿者、双报到单位党员等力量，持续做好结合文章，形成工作合力。（一）调整优化网格设置。网格化治理是城市基层治理的毛细血管，要想解决城市发展中的大问题，就必须重视城市治理的微网格。XX县坚持目标导向、结果导向，紧密结合村改社区集中攻坚和常态化疫情防控等工作，综合考虑地理位置、人员分布、重点人群、生活需求等各方面因素，按照社区常住居民300户左右标准，进一步优化调整基础网格设置，将全县原有的204个城市网格调整为267个。（二）配齐配强网格力量。整合网格员、居住地报到党员、红色楼长等人员，全面夯实网格治理力量。实行一楼一长、一年一聘，采取个人自荐、居民推荐、组织提名等形式，实现楼长（单元长）全覆盖，每个楼栋建立居民联系微信群，积极发现培养群众带头人居民议事员，带动居民参与小区自治管理，形成服务群众合力。目前，全县共选配充实网格员980余名、红色楼长（单元长）1764名，居住地报到党员2933名，构建了基层服务的尖兵铁军。（三）织密网格组织体系。做实社区党建共同体-网格（小区）党支部-楼栋党小组-红色楼长（党员中心户）四级组织体系，整合网格员、居住地报到在职党员、辖区两新组织党员等力量，成立网格（小区）功能型党支部120个、楼栋党小组1057个；选派67名在职党员干部担任功能型党支部书记，与网格员密切配合、协同发力，切实把党的工作触角延伸到基层治理的神经末梢。二、制定微清单责任联担精治理XX县通过分类制定职责清单，建立联系挂包机制和平急融合机制，结合敲门行动，扎实开展我为群众办实事实践活动，持续密切党群干群关系。（一）制定职责任务清单。XX县坚持党建引领、一网统管，将事关群众切身利益的重点事项，逐项明确作为社区党组织书记、网格（小区）功能型党支部书记、居住地报到机关事业单位党员干部、网格员、楼长（单元长）等5类群体的职责任务清单，由网格员担任民情书记，功能型党支部书记与网格员承担共同责任，协同推动工作任务落地落实。（二）建立联系挂包制度。制定红色楼长一卡一牌服务3/7制度，印发楼长联系服务卡，在社区楼栋显眼位置统一悬挂红色楼长公示牌，提高群众知晓率。网格员、红色楼长（党员中心户）等直接联系一定数量的居民户，常态化开展敲门行动，严格落实社区党组织书记遍访、社区工作者走访等制度，2022年以来，先后完成全覆盖敲门行动5轮次，建立完善民情日志，网格员对网格内事务、重点人群等情况一口清能力进一步增强。（三）构建平急融合机制。进一步细化居住地报到党员的平时、急时工作清单，统一进行编队分组，制定紧急时刻的一键启动转换机制，确保在疫情防控、抢险救灾等突发状况下能迅速响应、高效运转。平时状态下，居住地报到党员干部由功能型党支部书记统一安排，配合网格员下沉网格、入户走访，开展矛盾纠纷化解、政策讲解、杂物清理等活动；急时状态下，第一时间向居住地社区报到，就地转为志愿者，迅速投入到突发事件的应急处置中去，用实际行动彰显党员担当。三、做实微服务问题联解暖民心XX县积极探索发挥党员先锋模范作用新载体，通过组建XX红先锋志愿服务队、接单认领居民群众微心愿、引入社会组织力量等方式，推进实现为民服务零距离。（一）推行双线接单模式。每月由功能型党支部书记或网格员牵头，召开网格党群议事会，组织网格内党员、居民代表、物业企业负责人、业委会代表等人员参加，接单落实街道社区党组织工作任务安排；健全落实拉呱日恳谈会等做法，做好社情民意收集，用好报到在职党员、先锋志愿者等服务力量，接单认领社区居民微心愿，积极为居民群众办实事好事。截至目前，XX县各社区累计发布各种微心愿1800余条，居民心愿接单认领完成率超过98％。（二）用好先锋志愿力量。在每个社区成立XX红先锋志愿服务队，依托双报到部门单位党员、春松老年志愿者、青年志愿者等力量，下设成立130余支志愿服务分队，实行领导干部带头及服务承诺公示制度，按照5＋X模式常态化深入基层开展服务活动。截至目前，XX红先锋志愿服务队重点围绕政策宣讲、走访调研、卫生清扫、扶弱助困、文明实践等方面，累计开展志愿服务1173次。在去年满意度测评中，城市社区居民满意率达到％。（三）引入培育社会组织。加强公益慈善、纠纷调解、邻里互助等各类专业性社会组织的引进和培育，结合各社区实际及群众需求，引入和孵化八方救援、星火义工、心理协会、机器人协会等专业性社会组织参与社区治理；鼓励在有条件的社区设立社会工作服务站，配备专业社工力量18名，以红色合伙人、公益创投等方式，引导社会力量有效参与基层治理。四、开展微助力资源联合添活力XX县在新业态新就业群体党建与红色物业建设等方面持续发力，实行双向助力模式，同时依托数字党建平台，为城市基层治理添加数字手段。（一）持续实行双向助力。以基础网格为单位，摸排网5/7格内商圈楼宇、两新组织、个体商户等情况，分别建立工作信息台账，纳入网格治理服务范围。平时状态下，网格功能型党支部统筹资源力量，为商圈楼宇、两新组织等提供活动阵地、政策咨询、矛盾调处、技能培训等13类支持服务；疫情防控等急时状态下，积极发动商圈楼宇、两新组织参与疫情防控、捐款助力。新冠疫情防控期间，社区累计收到爱心企业捐款捐物折合人民币220余万元。（二）扎实开展暖新行动。制定落实关心关爱新业态新就业群体十条措施，统筹打造48处暖新驿站服务矩阵，精心绘制暖新驿站分布地图，不断充实完善功能配置，累计服务新就业群体人员2200余人次。建立利益诉求收集机制，设置意见建议征集信箱，选聘51名外卖员、快递员等优秀新就业群体担任兼职网格员，充分发挥移动探头作用，不断提升城市基层治理活力。（三）丰富基层治理平台。结合数字党建平台建设，搭建积分展示、楼长考核、奖惩兑现等数字化模块，助力基层治理实时化、精准化；扎实推进党建引领、四联驱动红色物业建设，探索街道社区党组织领办初心引领公益性物业服务企业，成立物业管理专家服务团，实行政府先期投入、先服务后收费模式，着力引导物业服务更好融入基层治理。去年以来，涉及物业管理、乱搭乱建等社区治理类12345投诉量同比下降13％。五、实行微激励上下联心提干劲XX县采取分类制定考核办法，多场景兑换量化积分等方式，全链条健全考评管理的制度体系，注重考核结果运用，充分发挥正向激励作用，让不同群体融入城市基层治理更顺畅、更舒心。（一）实行分类考核。区分网格员、楼长（单元长）、党员、群众、志愿者等不同群体，分类制定积分管理考核办法，对参与治理服务情况进行量化积分考核；每年定期开展最美系列评选活动，选树一批最美社区书记最美网格书记最美红色楼长等，进行表彰激励。近年来，先后评选最美系列先进典型450余人次。（二）丰富兑换场景。为充分发挥积分制引导作用，XX县结合社区实际，将积分结果与日常评优选先、惠民政策等挂钩，不断丰富积分兑换场景，包括积分超市生活用品兑换，部分住宅小区物业费抵扣、社区周边商户折扣兑现、民生综合体内享受免费服务等，有效激发了工作活力，实现了城市基层治理从被动干、推着干向抢着干、比着干转变。（三）强化结果运用。XX县围绕激励网格党组织高效运转、发挥作用，统筹社区运转经费、党组织服务群众专项经费，实行优秀网格党支部工作经费补助，每年对网格工作开展情况进行考核，分三个等次落实网格工作经费，提升网格工作团队工作干劲；结合年度街道社区中心工作、重点任务，采取四不两直、互学互比、电话访问等形式，对城市社区实行提级考评、全县排名，考评结果与社区党组织书记选拔任用、评7/7先树优、经费使用等挂钩，去年以来动态调整社区党组织书记、副书记xx名。