在全市村级小微权力专项整治工作专题推进会上的汇报发言

1/5在全市村级小微权力专项整治工作专题推进会上的汇报发言在2024年全市村级小微权力专项整治工作专题推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，X区坚持从小处着眼、从微处着手，以优化服务群众机制为先手，以加强农村小微权力监督为重点，以提高村民自治水平为核心，把村级小微权力晒在阳光下、装进笼子里。明确权责清单，规范小微权力制度框。为厘清村级小微权力边界，构建好乡村治理框架，X区建立村级小微权力清单制度，明确区、乡、村三级责任管理体系，推动村级小微权力在阳光下运行。强化制度建设。组织16家单位联合制发《X区关于全面推进村级小微权力规范化运行工作的实施方案（试行）》，进一步厘清村级组织和村干部的职责权责，明确村级小微权力清单7类88项内容，保证权力全部进清单，清单之外无权力。在四议两公开基础上，健全完善党务、村务、财务三务公开制度，规范公开内容，做到运行程序公开、过程公开、结果公开。丰富公开方式，通过三务公开栏、村情发布会、X党建e家、党群微信群等多种渠道，定期公布重要事项，确保群众知情权、参与权。提升公开时效，明确专人负责三务公开工作，确保按照规定时限及时有效公开到位。推动责任落实。成立小微权力工作专班，由区委组织部牵头抓总，区纪委监委、区民政局、区农业农村局和乡党委分工负责，统筹推进工作落实。建立清单事项联系分包制度，通过乡党委班子成员包村、村两委班子成员包干，多级联动确保事事有人管、项项有回音。促进党员群众广泛参与村级小微权力清单制度运行，设置村民意见收集箱，组织党群恳谈会，使村级决策实施过程真正成为集民智、聚民力的过程，让各项决策更加符合客观规律。规范运行流程。制定出台《村级小微权力运行规范指南》，科学绘制权力运行流程图，明确每项权力的办理主体、操作流程等具体要求，引导村级组织和村干部照单办事、按图操作，切实减少村级权力运行的随意性。优化村级小微权力议题收集方式，广泛征求党员群众意见建议。今年以来，共收集群众意见建议X份，形成有效议题X条。用好信息化手段，搭建网络协商平台，拓展视频会议、在线表达意见等功能，构建线上线下相结合的议事协商机制，保障外出打工村民权益。让村党组织由过去的包揽一切转换到管政策、把方向、抓大事上来，在清单规定事项上，不能取代村民会议直接进行决策，有效避免了大事关门商定、小事敷衍应付的现象。建强监督体系，织密清正廉洁防护网。X区坚持完善基层监督体系，统筹用好区、乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效沟通衔接，畅通群众监督渠道，逐步健全基层监督网络。整合监督资源。明确3/5村级自身监督、乡党委属地监督、纪委监委专职监督三个方面，形成全过程、全覆盖、全方位的监督体系。加强村务监督委员会规范化建设，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求，配齐配强村务监督委员会成员，推动全区24个行政村配齐村务监督委员会主任。乡党委设立包村监督员，听取、审议村委会执行情况报告，列席村两委联席会议，对村务管理实施全程监督，对村两委工作中的失误及时纠正。区纪委监委牵头建立廉政档案24本，将村级小微权力运行中发现的问题、处置结果、整改材料等载入村干部档案，动态记录并及时更新。创新监督方式。针对村务组务公开不规范、内容不完整，公开后反馈渠道不畅通等问题，创新包村督导员、村民监督员和村情发布会、阳光报告会等监督公开机制。将规定内容与自选内容相结合，规定公开内容由村两委征求包村监督员和村务监督委员会的意见后，报乡党委审批后组织实施；自选公开内容由村务监督委员会主任负责向群众收集，也可应村务监督委员会和上级组织要求，进行点题式发布。属地联合相关职能部门组织召开阳光报告会，以公开报告、公开质询等形式，由专业工作人员当面解答村民疑惑，将群众关心的村级重大事项决策和实施结果第一时间向村民公开。拓宽监督渠道。坚持党内监督与群众监督相结合，由村务监督委员会主任、两代表一委员、村民代表等组成评议团，现场对村情发布内容进行询问、质询和评议，对不满意票数超过25％的评议事项，由村两委现场进行答复释疑。连续2次不满意票数超过25％的事项由乡纪委介入调查，并督促村两委整改后及时向村民反馈，再次接受评议。结合农村基层治理建立的基层网格群，全面宣传小微权力的政策法规、清单内容、办事流程等，切实提高群众政策知晓度和村务参与度，搭建起村两委与村民面对面沟通交流的平台，确保问题第一时间回应。持续整治积弊，架起民生服务连心桥。管住村级小微权力，关系到党的各项惠民富民政策落地见效。X区坚持有言在先、有律在前，强化严管厚爱相结合，拧紧思想发条、凝聚发展共识，确保每一名村干部脑中有弦、心中有数、办事有谱。问题清仓起底。X区开展村级小微权力专项整治工作，区纪委监委对全区近3年涉及村干部的不正之风和腐败案件、村级小微权力问题线索进行大起底，分级分类建立问题线索台账，实行动态管理、跟踪督办重点问题线索，定期统计、通报问题线索和案件查办情况。督促相关单位积极宣传专项整治工作，要求制作村级小微权力问题专项整治通报，张贴至各村委会，提高村民知晓率。为拓宽线索来源，X区委巡察办对红旗乡、柳毛乡的16个村级党组织开展常规巡察。今年初以来，共梳理村级小微权力在办问题线索16件。治理科学有效。村级小微权力清单制度出台后，村干部按图索骥，工作效率和成效大大提高。今年以来，全区村级共决议实施事项50件，推动资金117万元落地，群众满意度达100％。同时，通过强化示范带动，将推进速度快、完成质量高、群众口碑好的事项确定为标杆项目，坚持边示范、边总结、边提高，5/5辐射带动其他项目规范高效推进。比如，X区X乡X村木耳大棚示范项目落地以来，每年为村集体增收X万元，可带动周边村民就业X余人。成效初步彰显。村级小微权力清单制度实施以来，全区实现了村级权力运行规范化、制度保障系统化、村民参与便捷化，农村社会管理得到加强，干群关系明显好转。晾晒权力让村级权力有了明确的界限，村民的知情权、参与权、决策权进一步落实，反映强烈的突出问题得到及时解决，既解决了一些老大难问题，又减少了由于村务不透明，造成村民误解引发的不必要信访矛盾。小微权力清单制度推行以来，全区农村新发生信访量同比减少了X％。汇报完毕，谢谢大家！