镇度实行最严格水资源管理制度工作自查报告

1/8镇度实行最严格水资源管理制度工作自查报告xx镇2022年度实行最严格水资源管理制度工作自查报告2022年在县委、县政府正确领导下，xx镇积极加强与县水务局及驻新水管单位沟通联系，深入贯彻习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，紧紧围绕水利工程补短板，水利行业强监管总基调，统筹做好水害防治、资源节约、生态保护、水环境治理等各项工作，严控三条红线，落实四项制度，持续推进最严格水资源管理制度各项工作，为建设美丽xx提供了坚强水利支撑。现将我镇落实最严格水资源管理制度情况自查如下：一、概述1.基本情况。xx镇地处xx县城西南，祁连山北麓，地势呈南高北低，东邻xx镇、xx镇，南靠xx镇、西连xx县xx镇，北接国营xx农场。辖区面积平方千米，下辖12个行政村（社区），3个农林牧场。灌溉面积万亩，其中耕地面积万亩，林草地面积万亩。灌区有梨西干渠1条，为主要引水工程，长千米，分水建筑物13座，排洪建筑物3座，流量视频监控4处，衬砌率100％，完好率99％。小型水库2座，库容330万立方米。灌溉机井268眼，已架设计量设施234眼，备用机井11眼。全镇用水主要以地表水灌溉和地下水生活用水为主，农业灌溉用水主要依靠引用梨园河河水灌溉，人饮供水来自辖区内人饮水厂。xx镇全镇2022年主要种植作物种类以玉米制种、大田玉米、苜蓿和经济作物为主。2.年度水情。今年由于受天气因素影响，河源来水严重不足影响，全镇用水情况总体呈现前旱后涝特点，前期上游来水量不足，部分村社和农林牧场耕地出现一定旱象，下半年阴天雨水较多，上游来水较为充沛。春灌从3月29日开始至11月15日冬灌结束，灌区地表水取水许可量为6744万m3，实际取水量为5854万m3，农业地下水取水许可量为606万m3，实际取水量为585万m3，人饮供水82万m3。3.制度落实。自2015年xx省实施最严格水资源管理制度以来，我镇积极配合灌区水管单位，严格遵循用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理制度，切实做好辖区水资源管理工作，从根本上落实用水指标控住制度，强化村社用水总量控制和定额管理，严格按照取水许可权限审批取水，利用现有地表水水资源压减地下水开采，积极推进高标准农田建设项目实施，扩大节水面积，禁止种植高耗水作物，落实水功能区限制纳污指标，修建xx镇污水处理厂，助推全镇水资源管理工作。二、目标完成情况对照年度用水总量控制目标、用水效率控制目标、水功能区限制纳污目标三大任务。严格控制用水总量，全年实际总用水量6551万m3，小于年初市县水务部门确定总量控制指标。完成了小东沟河、湿地、小泉子治沙站和xx生态防护林等重3/8要生态流域生态补水下泄任务。超采区5万m3以上机井全部进行压采，国营xx农场能够利用地表水灌溉加大配水力度，确保全部使用地表水。井河混灌明泉村利用地表水进行补充灌溉。水资源区水质达标率100％，水质保持稳定。三、重点任务措施落实情况1.节约用水管理。一是组织村社用水者协会和个体户年初及时上报全年用水计划、用水申请和种植结构，水管单位依照摸底调查和申报资料，编制年度轮廓配水计划；二是优化水资源配置，科学编制配水计划，落实灌区年度用水总量控制指标，强化用水全过程监督，规范用水行为。坚决执行总量控制、定额管理、计划用水、配水到村（协会）、计量到斗、按方收费，轮次结算、水过账清的灌溉管理制度，加强灌溉面积核实、用水申报、水量测计、渠道巡查、水帐结算、水费收缴用水过程监管；三是核实各村社、渠系实际灌溉面积，建立水量台帐和水费收交明细，做到按实灌面积配水和分摊水费，基本水费、农业灌溉水费、水资源费分项计收，做到轮次结算、水过账清，落实面积公开、用水公开、开票到户的收费制度，加强对各村（用水协会）水费收缴工作监管，主动接受群众监督；四是积极创建节水型单位试点工作，先后推荐镇机关、学区、水管所为节水单位，发挥典型引领作用，推动行业、单位和校园节水建设。大力推进高标准农田建设项目，全年完成高标准农田建设万亩，全镇累计建设完成万亩高标准农田，年节约用水320万m3以上。2.取用水监管。一是认真贯彻落实取用水管理专项整治行动回头看和三超两无一拖欠集中整治行动，全镇召开专题会议，对标任务要求和自身实际，制定整治行动方案和明确具体任务分工。从2020年6月份迅速推进全镇所有取水口GPS定位、拍摄影像资料、取水权人信息登记等工作，按照省市县文件要求规范填报农业灌溉取水项目108个，工业取水项目2个，人饮取水项目3个，地源热泵取水项目6个；二是按照县水务局要求，对全镇取水许可电子证照疑似数据问题，进行摸排治理，对发现的即将到期取水许可证、无取水许可证逾期未办理延续、未及时申领取水许可证、取水许可事项变更未履行手续、超许可取水、超计划取水等未按规定条件取水问题，在xx省取水许可电子证照系统对取水许可证进行存量转换，规范取水许可电子证照管理；三是利用已建设取水监测计量体系，对全镇规模以上地下水取水井、地下水超采区所有取水井进行在线监控，完善用水户名录库建设、用水统计报表填报管理、年度用水总量核算，目前系统运行正常，成效显著；四是加强宣传引导，提高群众水商品意识、计划用水意识、依法管水意识、用水交费意识和节水意识，推进农业水价综合改革。2022年县政府发布新版水价改革文件，将地表水水价上调至／元，截止11月底灌区已在所有用水户中推行了该方案，足额征收水资源费；五是依照管理范围将全镇划分为9个片区，组织管理人员开展水资源、机井和计量设施巡查，建立和完善检查台账，确保每月巡查不少于2次，安排专人及时准确填报水资源5/8业务管理系统、水资源管理年报等基础数据。3.水资源保护。一是围绕小东沟河积极配合县河长办开展母亲河复苏行动，利用机械和人工对小东沟河河道及重点部位进行清理整治，加大对生活、养殖等排污口巡查，组织小东沟河沿线新柳、西街等5个村社进行专项排查，建立整改台账，发现问题即知即改；二是贯彻落实市县加强地下水管理的实施意见情况，利用政府机关专题会议，发动政府干部、水管队伍先学一步，进村入户向村社干部群众宣传引导；三是制定地下水年度取用水计划，将全镇地下水指标分配到具体村社和用水户，由用水者协会负责落实到地亩，每一眼机井、每一灌溉轮次，经过一年努力确保了用水总量较上年度持平，地下水水位没有发生较大变化；四是面对超采区现状，全镇因地制宜，采取多种措施，补充地下水，利用黑河西总干调水对明泉村部分耕地调配地表水，进行置换水源万m3，在国营xx农场和xx牧场种植范围内，组织用水户利用抽水机抽取排阴沟内阴水进行灌溉，充分利用水资源，减少机井启用频率。利用xx水库收集自流水，为宣威村部分村社进行农业灌溉调配水量。调整种植结构，在全镇推广种植低耗水农作物万亩；五是开展地下水源热泵监督管理，依托xx县规模以上非农业取水口计量设施改造项目工程，对辖区内的大寨村等6个地源热泵取水口全部安装超声波流量计实现在线计量，建立巡查检查台账，地下水源热泵运行中存在的问题已整改并全部同层回灌。4.农村供水保障。一是按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ／T433-2008）和《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773－2015），县人饮总站已对xx水厂划定水源保护区，设置保护标志和界碑；二是稳步推进人饮巩固提升项目建设，对全镇供水管网进行更新改造，有效提高供水保障水平。全年共铺设各类管道，安装水表380块，修建建筑物33座，入户通水420户；三是组织管理人员对水源地、管道及入户设施进行认真检查，对存在的跑、冒、滴、漏等现象进行及时处理。认真落实24小时值班值守制度，水厂全封闭管理，严禁外来人员出入，确保小修不过夜、大修连续抢，遇到重大险情及时进行错峰维修，提前告知，确保群众的生产生活用水；四是强化水厂运行管理，严格执行水厂水质日检九项相关要求，定期配合县人饮总站检测饮用水水源水质，监测结果定期在县公务网进行公示，确保全镇饮用水水质安全。5.河湖管理。一是认真组织开展全镇辖区内河湖库渠、山洪沟道四乱问题自查自纠工作，对涉河违建、非法围河围湖、非法堆弃和填埋固体废物等重大违法违规问题以及河湖垃圾堆放、违法私搭乱建房屋、违法种植等问题，全面自查整改，切实做到整治范围全覆盖。充分发挥河湖长＋警长＋保洁员巡查机制，持续强化基层站所协作，严格落实属地管理责任；二是开展河湖管理范围划界工作。配合河长办严格按照《xx省河湖及水利工程土地划界标准》（DB62／446－2019）和《堤防工程设计规范》（GB50286－2013），科学划定辖区河湖岸线管理范围，完成xx水库和小东沟河等山洪沟道湖库划界工作，7/8按照要求发布划界公告、埋设公示标志；三是与县水务局沟通联系，组织xx设计院对xx水库开展震后安全鉴定，评估水库和大坝安全状态。利用项目投资对xx水库进行小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设任务，建成自动化雨量站、水位观测等信息化平台，系统运行情况良好，形成长效管护机制。四、成效及经验2022年xx镇水资源管理工作在全镇上下的齐心协力下，按照服务灌区，建设队伍的中心思路，聚焦农业灌溉主责主业，夯实人饮供水保障基础，优化水资源配置，最大限度节约、保护、利用和管理水资源，防治水旱灾害，确保灌区水资源利用效益最大化。一年来全镇以项目建设为抓手，大力推进高标准农田建设，经过建设全镇高标准农田面积占比已经达到全镇耕地面积一半以上。为夯实脱贫攻坚成果，巩固全镇安全供水需求，为xx水厂配置消毒室、化验室和备用电源，确保全镇供水水质安全和应急措施到位。借助人饮巩固提升项目，对xx、xx、xx等村社人饮供水管网进行改造，提升末端供水效率。利用信息化技术，对全镇地下水计量设施进行实时在线监控和跟踪管理，确保地下水限采禁采要求落实，采取多种措施，置换水源补充地下水水位。五、存在问题及改进措施一年来全镇水资源管理工作取得了一定成果，但也还存在一些突出矛盾。一是抵御水旱灾害能力有限，今年灌溉高峰期，由于上游来水量不足，导致灌区整体引水量不足，水管单位和各用水者协会应对灾害措施局限，没有后备应急调度水源和抗旱器材，部分协会抗旱机井设备不足、运行不正常，抵御旱灾能力薄弱；二是施工过程中拆除农毛渠较多，没有为今后渠道修建留有余地。建设完成后，村社和部分群众因修建滴灌设施、开展农业生产致使部分已保留斗农毛渠被挖断、填埋和局部损毁，导致村社不能进行冬灌，补充地下水；三是xx村、xx村部分集体经济组织因地理位置原因，导致地下水水位下降较快，土壤地力下降，土地盐碱化趋势明显。下一步我镇将积极配合水管单位，争取项目资金投入，加快全镇水资源信息化管理进度，完善用水者协会工作机制，大力推进农业灌溉精细化管理，严控洋葱等高耗水农作物种植，积极推进机井、地源热计量设施架设和正常使用，落实好入河排污口治理工作，按要求开展水质监测，尽快完成人饮巩固提升项目，提高水资源利用率，全面加强节约用水管理，切实推进节水型社会建设。六、自评结果综合以上内容，根据《关于开展2022年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》，我镇实行最严格水资源管理制度考核工作自查得分96分，根据分值要求，自评等级为优秀。