在文明城市建设推进会上的讲话

1/8在文明城市建设推进会上的讲话在建设文明城市动员大会上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开建设文明城市动员大会，主要任务是动员全市上下迅速行动，主动融入全市创建大局，扎实开展好我市的全国文明城市创建活动，确保XXX在检查总评中交出优异的成绩单，为XXX市建设全国文明城市作出积极贡献。下面，我先讲三点意见。一、以时不我待的紧迫感认识建设文明城市这项硬任务全国文明城市是一座城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是全市、全市长抓不懈的重点工作，也是全市人民矢志不渝的奋斗目标。现在距全国文明城市评比只剩下不到150天时间，做好各项准备工作是摆在我们面前十分重要和紧迫的艰巨任务。1、勇于在强手云集中脱颖而出。建设全国文明城市充分体现了科学发展观的丰富内涵，不仅表现为城市基础设施完善、服务功能增强、发展环境优化，而且体现在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明、社会文明的和谐统一，因而倍受推崇，集聚了越来越多的争创城市。目前，国内79个具备申报参评资格的城市普遍开展了声势浩大、扎实深入的创建活动。近年来，这三个城市在硬件投入、宣传发动、市民教育、督查问责等方面力度很大，态势逼人。此外，全国文明城市评选采用的是优胜制、选拔制，每一轮授牌全国一般只有10个名额。可以说，面对这样一个强手如林、竞争激烈的格局，XXX的压力巨大，挑战严峻，危机逼人；测评如箭在弦，时间屈指可数，工作千头万绪。特别是我市作为全市创建的重点市，近年来，在全市各市评比中位置还比较靠后，因此XXX必须和全市人民一道凝心聚力，共同把外部竞争和内部困难带来的挑战化作强大动力，全力攻坚克难，确保在全市创建活动中不失分、多争功，努力促进XXX在全国竞争中脱颖而出。2、善于在融入大局中夺取佳绩。建设文明城市既是一项具体的工作载体，更是一面引领经济社会全面协调发展的旗帜。改革开放30年来，XXX从发展物质文明为主的苏南模式到以统筹协调为主要特征的科学发展XXX模式，逐步探索出了一条独具特色的文明发展之路。这次XXX市将迎来全国文明城市大考，也是对我们XXX综合实力、文明程度的集中检阅。扎实推进好文明城市创建工作，将进一步提高市民的文明素质，进一步提升城市的整体形象和文明程度，进一步增强市民的幸福感和归属感。我们要把建设文明城市作为推进XXX转型发展的重要依托，作为提升XXX软实力的重要抓手，作为加快三个XXX建设的重要途径，迅速统一思想，积极投身创建，全面掀起文明城市创建新高潮。3、敢于在经受考验中提升水平。建设全国文明城市，我们既有基础和条件，更有不足和差距。与市外竞争对手和市内3/8兄弟市市相比，我市在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境等方面还存在不少突出问题，有些干部存有抵触和畏难情绪，一些规章制度落不到实处，许多问题难以整改到位，市民对文明城市创建的知晓率和参与度不高，等等。而且，比上一轮文明城市评比更难的是，2011年版《全国文明城市测评体系》在测评指标、测评内容、测评标准、测评方法上均有变化，新增了2大类15项指标，更加重民意、重民生、重软件、重细节，对城市的文明常态和市民的文明素质要求更严、标准更高。能否切实解决这些问题，适应这些新变化，关键在于我们各级干部的能力水平能否经受这样的严格考验，我们各级干部的精神状态和工作作风能否通过这次的全面考验。在冲刺的关键阶段，只要我们始终牢记在全市挑大梁的定位，执着事事当争第一流的追求，拿出三年连跨三大步的生态创建劲头，发扬苦干实干团结干的作风，集中力量攻顽症，扎实认真抓细节，就一定能在激烈的竞争中胜出，就一定能更好地顺应民意、凝聚民心、提振民气，就一定能在十二五书写出更新更美的发展篇章。二、以攻坚克难的强决心完成建设文明城市的各项硬指标建设全国文明城市时间紧、任务重，全市上下要立即行动起来，迅速进入实战和决战状态，狠抓难点重点，主攻薄弱环节，千方百计提高达标率，全面提升文明城市建设水平。1、围绕重点，全方位优化城市形象。建设全国文明城市，城市建设、社会管理是重中之重。近年来，XXX的中心城市建设取得了很大成效，一座现代化新城已经初具规模，城市形象和功能明显改观，但与市民的要求、创建的标准还有不小的差距。下一步必须突出抓好以下四个方面：加快完善城市公共设施。对于必须达标、难度较大的公共设施，要确定具体项目，限时达标，使城市形象短时间内有明显提升。对公厕、盲道、护栏、停车场、垃圾箱等公共服务设施、市政设施和文化设施要进行查漏补缺。在不文明交通行为问题突出、反复回潮的重点路段、路口，着力优化城市公共交通基础设施，探索更加科学化、人性化的管理办法，确保安全有序畅通。大力整治市容市貌。采取有力措施，重点解决部分地市脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲市。着力清除城市主（次）干道两侧、沿街店面周边等处的暴露垃圾，力争尽快取得明显成效。对市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置等环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位。努力提升窗口行业服务水平。进一步落实服务公示制、服务承诺制、持证上岗制、限时办结制、投诉处理制等工作制度，切实解决态度、形象、效率等方面的突出问题。对影响城市形象的各种违章违规行为，要坚决曝光、严肃惩处、及时纠正。进一步打造文明品牌。既要抓好各项规定动作，更要积极创造我们自己的自选动作。努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。重点是巩固和提升道德讲堂的载体作用，加快推进未成年人思想道德基地建设。同时，不断挖掘、提炼、总结、推广富民帮困、社会保障、慈善救助等在全国具有一定影响力的做法经5/8验，为建设文明城市增光添彩。2、狠抓关键，大力度提升市民素质。建设全国文明城市，提高市民文明素质是关键。良好的文明习惯和社会风气的养成，是一个潜移默化、长期渐进的过程，提升市民素质、建设文明城市需要持之以恒、日积月累。当前，要着力抓好以下四个方面：加强道德规范、文明礼仪的宣传教育。突出以核心价值观引领人，实施市民素质教育工程，大力培育共同维护XXX形象、共同推动XXX发展、共同建设XXX文明的价值取向；突出以良好氛围感染人，广泛开展爱国、守法、诚信、知礼现代公民教育，形成争当文明市民、建设文明城市的良好氛围；突出以文明礼仪教育人，扎实推进公民文明行为基本知识教育，规范日常生活中的文明行为。深入开展三讲一做主题活动。广泛开展讲文明、讲道德、讲信义，做一个文明的XXX人主题活动，采取正面宣传与批评揭露相结合、教育劝导与处罚约束相结合、知识普及与群众互动相结合的方式，将文明礼仪教育融入城市管理的全过程，重点解决红灯乱闯、车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴等突出问题，培养广大市民的文明行为习惯。弘扬奉献社会、关爱他人的良好风尚。教育引导市民积小善为大善、积小德为大德，自觉成为道德的传播者、实践者，使讲道德、做好人蔚然成风。加强志愿者队伍建设，提高志愿者注册数和志愿服务参与率，围绕讲文明树新风、扶危济困、社市服务等开展志愿服务活动，把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界。切实提高市民知晓率和参与度。在社市进行入户调查是文明城市测评的重要内容，必须把工作做得更细更实，确保市民知晓率、参与率和支持度大幅提升。要深入街巷里弄、居民小市，面向广大社市居民开展逐楼、逐户的宣传普及，动员他们广泛参与，在参与中建设美好家园、提升文明素质。3、立足根本，高质量改善民生事业。城市以文明为魂，民生为文明之本。在建设文明城市过程中，人民群众最担心、最反感的就是搞突击、走过场、做表面文章。因此，我们建设文明城市绝不仅仅是为了一块牌子，也不是为了应付检查、敷衍了事，更不是为了追求所谓的政绩，根本目的是为了提高人民群众生活品质，让百姓生活更加殷实、舒适、安心；创建工作的最终评判员，不是国家验收组，而是广大人民群众。各级各部门要以人民群众反映的突出问题为重点，坚持把建设文明城市与解决民生问题结合起来，与建设幸福XXX结合起来，坚持以人为本、共建共享、统筹协调三大原则，大力构建高效合理的创业富民体系、健全完善的社会保障体系、发展均衡的公共服务体系、健康繁荣的文化事业体系、和谐稳定的社会管理体系等五大体系。大力实施富民工程、保障工程、安居工程、生态工程、关爱工程、素质工程、健康工程、和谐工程、平安工程、放心工程等十大工程。这些民生工程要一件一件抓落实，件件实事见成效，真正使建设文明城市的过程，成为改善群众生活的过程，努力让每一位市民都能感受到建设文明7/8城市带来的明显成效。三、以守土有责的责任感打好文明城市创建这项大硬仗建设全国文明城市已经到了最后冲刺的关键阶段。全市上下必须把思想和行动迅速统一到市委、市政府的工作部署和目标要求上来，强化领导，精心组织，周密部署，落实责任，以拼抢的姿态、务实的作风、坚实的保障，全力打好这场硬仗。1、加强领导，强力推进。为切实加强对建设文明城市工作的组织领导，市里专门成立了由我和周斌市长任组长的建设领导小组，成立了由臧建中副书记任总指挥的建设指挥部，下设专门工作组，负责文明城市建设工作的统筹协调、整改落实和督查问责。各位领导，要真正负起责任，牢牢抓住第一责任部门和责任单位，一级抓好一级，一级带动一级；各组组长要做好承上启下工作，抓好分工责任的协调、督查和落实。各级各部门也要迅速建立相应的组织指挥机构，形成上下畅通、横向联动、多部门参与、全方位建设文明城市的组织领导机构，确保各项任务在各地市和部门得到高效执行。2、明确责任，落实到位。会上下发的责任分解表，已经明确了各项目标任务的牵头部门和责任部门，各地市、各部门要真正把建设文明城市作为一把手工程，摆上更加突出的位置，拿出足够精力，深入工作一线、逐项排查问题、逐一分析解决，把整改任务落实到人、落实到岗、落实到时间节点，不留盲市、不留死角，确保层层有压力，人人有责任，事事有人管，件件抓到位。各地各部门要切实加强对文明城市建设目标任务的督促检查，健全考核机制，敢于触及矛盾，敢于动真碰硬，不管是哪个地市、哪个部门，也不管是哪一级干部，只要不能完成交办的任务、影响了全市的创建工作和全市大局，就要一查到底，追究责任。3、全民动员，齐抓共建。广大市民既是建设文明城市的主体，也是受益者，只有全市动员、全面覆盖、全民行动，才能真正实现创建利民、创建育民、创建惠民。从现在起，建设全国文明城市的宣传发动工作要全面、快速升温，充分运用各种有效方式和载体，通过广覆盖、高密度、多视角的宣传报道，使文明城市建设家喻户晓、深入人心，成为全体市民和社会各界的自觉行动。报纸、电视、电台、网络等新闻媒体要拿出重要版面、黄金时段开辟专题、专栏、专访，解读测评指标，跟踪工作动态，宣传突出典型，曝光不文明行为，以浓厚的舆论氛围提高市民的认同感、社会的参与度。各行各业、各单位、各社市要充分利用各种宣传阵地，努力使建设全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知，形成声势。通过建设文明城市活动，不但要使我们的各项工作上一个新水平，而且要让人民群众在参与过程中真正得到教育和提高。同志们，建设全国文明城市是全市全市人民的共同追求，事关全局，意义深远。让我们迅速行动起来，以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的工作，为建设全国文明城市而作出我们应有的贡献！