关于X届市委第X轮巡察整改进展情况的通报镇党委

1/33关于X届市委第X轮巡察整改进展情况的通报镇党委关于X届市委第X轮巡察整改进展情况的通报---镇党委根据市委巡察工作部署，2022年3月15日至5月7日，市委第X巡察组对XX镇党委进行了巡察，2022年6月9日，市委巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。一、聚焦反馈问题，狠抓整改落实。（一）学习贯彻中央大政方针政策不深入，落实意识形态、风险防控、安全生产等重大决策部署有差距1．学习新国发2号文件不及时，落实党史学习教育、意识形态工作责任制有差距。问题一：学习国发〔2022〕2号文件不及时。整改措施：扎实学习研讨，深刻认识《意见》出台重大意义。撰写高质量发言提纲。撰写高质量发言提纲。结合乡镇实际，梳理好乡村振兴，基础建设、文化旅游等工作思路，切实把政策机遇转化为发展成果。整改成效：一是于2022年5月16日制定理论学习中心组学习研讨方案，并督促班子成员严格按照XX镇党委理论中心组学习五条要求抓好学习。二是于2022年7月14日开展了集中学习研讨，并常态化坚持按照理论学习中心组学习要求按时组织学习。完成整改，长期坚持。问题二：党史学习教育规定动作缩水，主要领导没有发挥表率作用。整改措施：根据政治理论学习相关规定，在以后的政治理论学习中，督促各支部党员按照规定撰写发言提纲及学习心得体会，通过领导干部发挥表率，起到带头示范作用，杜绝出现懒散、抄袭等情况。相关政治理论学习要安排专人负责收取学习心得体会及发言提纲，制定收取情况调度表，定期对没有撰写的党员同志进行通报。整改成效：一是市委宣传部已对涉及同志进行提醒谈话。二是XX镇机关党支部于2022年8月19日召开党员大会，组织全体党员认真学习党内政治生活相关规定，增强党员政治理论学习意识，提高党员党性修养，加强领导干部带头表率作用。完成整改，长期坚持。问题三：落实意识形态工作责任制不到位。整改措施：除党委书记、宣传委员分管意识形态工作外，明确其他班子成员负责分管领域内的意识形态工作，将意识形态工作纳入今后年度述职述德述廉总结，定期听取落实意识形态工作情况汇报。整改成效：于2022年4月26日组织召开党委会议，明确了班子成员负责分管领域内的意识形态工作，并定期听取落实意识形态工作情况汇报，专题研究部署意识形态工作。完成整3/33改，长期坚持。2．落实重大决策部署不到位，风险意识树得不牢，耕地红线守得不严，疫情防控责任压得不实。问题四：道路交通安全隐患排查治理不到位，依法整治力度不够。整改措施：常态化开展道路交通安全隐患排查、管控、监测、预防和治理工作，逐步形成道路交通隐患群众反映、网格排查、政府治理工作机制，镇安监站、派出所将在赶集日、学生上下学期间持续规范辖区道路交通秩序，切实保障交通参与者的生命财产安全，营造良好的交通环境，讲解骑乘摩托车不佩戴头盔，驾车不系安全带等交通违法行为的危害性，提高驾驶员的交通安全防范意识。整改成效：一是对XX至XX路面泥石进行了治理，安装了45个安全柱，砌成堡坎立方米，安装排水涵管8米，混凝土硬化平方米。二是严格执法程序，规范台账记录。三是全面开展隐患排查整治工作。目前共排查道路交通安全隐患127处，整改完成119处，正在整改8个。完成整改。问题五：农村危房安全隐患消除不力，拆除不彻底。整改措施：严格按照规定排查农村危房，将符合危房的纳入危房。下达危房安全告知书，对纳入符合危房改造的，严格按照要求纳入危房改造。整改成效：对涉及房屋户主下达危房安全告知书，限期进行整改。目前，已在组织挂村领导和涉及村（居）的相关人员对6户房屋开展拆除动员工作，确保应拆尽拆。正在整改。问题六：违规占用耕地建房监管不力。整改措施：及时排查乱占耕地建房，加大监管力度，对违规占用基本农田建房的责令拆除复垦并提请省级验收。整改成效：一是2021年6月至2022年6月，对涉及违规占用基本农田建设房屋的18户进行拆除复垦并提请省级验收合格。二是常态化开展规范建房政策宣传，并告知未办理建房手续的农户严禁未批先建，规范建房程序。完成整改。问题七：疫情防控责任追究不到位。整改措施：成立调查小组，对相关人员的履职情况进行调查核实，对涉及人员进行追责问责。将疫情防控工作纳入日常工作，及时掌握从中高风险地区返乡人员信息，严格按照市疫情防控指挥部要求落实相关工作，对未及时上报、谎报、瞒报返乡人员信息的，追究相关责任人责任。整改成效：镇党委成立了调查小组，对XX村XX、XX村XX返乡信息再核实，XX村网格员XX、XX、XX村网格员XX存在疫情防控工作履职不力，中高风险及有新冠疫情阳性地区返乡人员排查不及时问题，XX镇党委已于2022年4月26日对XX、XX、XX进行警示谈话，并责令三人对自身存在问题举一反三限期进行整改，常态化保持XX镇疫情防控高压态势。同时，由镇党委对分管副镇长XX同志进行了提醒谈话。完成整改。（二）巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不到位，乡5/33村振兴推进不够有力1．乡村振兴示范作用不明显。问题八：落实组织振兴有差距。整改措施：严格按照村级党组织换届选举要求落实换届选举工作，对辞职后的村党组织书记、主任及时补选，积极发挥支部战斗堡垒作用。开展党建办工作人员及各基层党组织书记业务知识培训，提升党建业务知识和能力。认真规划党员发展计划，积极储备后备力量。整改成效：严格按照村级党组织选举要求落实补充选举工作，已完成XX村、XX村、XX村、XX居委会涉及支委缺额及外出问题进行补选及调整，配齐各村级党支部书记和支委委员。对辞职后的村党组织书记、主任及时进行了补选，已于2022年8月25日完成XX村支书、主任补选工作。积极储备后备力量40名，多形式进行后备人员培养工作。认真规划2022－2026年党员发展计划，积极储备年轻化高学历后备人员力量。完成整改。问题九：落实生态振兴有短板。整改措施：积极与保洁公司对接，要求及时清运垃圾，保障环境卫生。因污水管道破裂，需要更换水泥涵管，并修建检查井进行日常检查维修。整改成效：一是经镇党委会议研究决定，采用招投标结果明确XX家政服务有限公司作为辖区内垃圾清运商，并与其公司签订垃圾清理承包合同，并常态化开展垃圾清运工作。二是XX村波秧组破损的污水管道已完成水泥涵管替换工作。完成整改，长期坚持。问题十：落实文化振兴走形式。整改措施：严格落实文化振兴，要求结合各村实际重新修订8个村居村规民约。整改成效：已督促8个村居结合各村居实际重新制定了村规民约，确保村规民约制度具有可操作性、能够有效落实。完成整改，长期坚持。问题十一：脱贫攻坚监测工作不实。整改措施：扶贫站对村级上报的19户监测户进行全面排查，是否符合风险消除条件，召开党委会进行综合评估，按照程序进行风险消除，若风险消除有误则请示进行风险消除回退。根据相关政策要求，制定《XX镇关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》，后期按照程序进行风险消除，收集相关资料存档。整改成效：已于2022年7月14日召开党委会议研究，对17户达到风险消除的监测户进行风险消除，要求凡是今后的风险消除工作必须严格按程序执行。完成整改。问题十二：乡村振兴集成示范点示范作用不明显。整改措施：积极探索研究制定乡村振兴示范点实施方案，严格按照乡村振兴示范点方案开展；党政办、村镇建设服务中心加强对文化广场基础设施维护；定期清运垃圾。整改成效：已严格按照乡村振兴示范点建设要求对XX村7/33开展整改工作，对破损的基础建设进行了修缮维护，对环境卫生进行了整治，并将环境治理保护纳入今后重点工作范围。完成整改，长期坚持。2．扶贫资金监管不到位，项目推进迟缓。问题十三：项目建设推进迟缓。整改措施：积极与上级部门对接，研究解决办法，推进项目建设进度。整改成效：已对涉及项目推进缓慢的原因进行了说明，该问题涉及XX镇脱贫攻坚保障房、XX中学新建综合楼、XX小学综合楼及食堂建设三个项目。针对XX镇脱贫攻坚保障房项目停工问题，共计涉及项目预算资金1200万元，已支付项目资金322万元，因财政资金紧张，未能按合同支付进度款，此项目目前仍未完工且处于停工状态。XX镇正积极与上级部门对接，请求财政支持，推进项目建设。针对XX中学新建综合楼项目停工问题，XX镇XX中学综合楼建设项目涉及占用一般农用地，未取得教育用地或建设用地手续，导致该项目停止建设，为推进项目建设，XX镇已将XX中学整个区域勘察报告递交市自然资源局报请省级审批，待办理合法用地手续后将及时启动项目建设工作。针对XX小学综合楼及食堂建设项目停工问题，XX镇XX小学综合楼及食堂建设项目选址坐落地后山存在安全隐患，现正在谋划安全隐患有效治理工作，待解决安全隐患后及时启动项目，确保项目施工合法合规安全开展建设。正在整改。（三）以人民为中心的发展思想树得不牢，纪律规矩意识不强1．漠视侵害群众利益问题仍有发生。问题十四：惠农补贴发放不到位。整改措施：将拨款报告、资金发放清册报市林业局，积极与市林业局加强对接，请林业局提供资金支持。整改成效：XX镇已将涉及群众的退耕还林补助资金拨款请示、资金发放清册报市林业局，并多次与市林业局对接，请求拨付补贴资金。正在整改。问题十五：镇村干部收取群众养老保险未上缴录入系统。整改措施：建立镇城乡居民养老保险收缴监管制度；实行每月养老保险收缴情况公示。要求涉及收取人员核实，退回收取金额，并对情节严重的给予相应处罚。整改成效：已对XX村原村干部XXX给予党内警告处分，并采取补救措施。XXX收缴但未录入社保系统金额1400元，涉及群众13人。退还XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX7人每人100元，共计700元；为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人每人补缴300元，为XXX补缴600元，共计为6人补缴2100元。完成整改。2．执行财经纪律不严格，对财务管理听之任之。问题十六：干部职工欠款追缴不力。整改措施：制定《XX镇人民政府干部职工借款清理的工作方案》和财务管理制度。根据工作方案分派调查小组，执行9/33国家公职人员的借款清理清收，督促借款人提供借款使用情况的印证资料，经调查小组调查取证核实，报党委政府研究决定，由镇财务室根据镇党委会议纪要的决定进行规范账务处理。无法提供资料的由镇纪委按照有关规定处理。整改成效：已制定《XX镇干部职工借款清理的工作方案》，组建调查小组对国家公职人员借款进行调查取证。经查，共计清理欠款人员13人共计888792元，已追缴核销7人共计236952元。正在整改。问题十七：往来款长期挂账。整改措施：制定《XX镇人民政府往来款项清理的工作方案》和《XX镇财务管理制度》。对往来款项进行归类，打印成册。根据工作方案安排的调查小组对各种往来借款认真清理，按照款项归类，分别下达催款通知。整改成效：已制定《XX镇往来款项清理的工作方案》，组建了调查小组对欠款单位和个人进行调查并下达催款通知。目前已追回资金7笔共计元，核销2笔共计1800元，共计清理涉及资金元。正在整改。问题十八：政府收入未按规定上缴国库。整改措施：对问题进行核查，对政府收入资金去向进行核实说明。整改成效：已对2019年收取的公租房租金进行核实，2019年共收取租金32472元已于2020年1月9日交到市住建局相关部门，由涉及人员对收取的金额进行了书面说明。完成整改。3．执行政府采购法有差距，项目实施管理不严。问题十九：执行政府采购法不严。整改措施：组织干部职工学习政府采购法，完善《XX市XX镇人民政府采购管理规定》。整改成效：一是于2022年7月20日组织全体干部职工学习政府采购法，规范政府采购行为及程序要求。二是完善《XX市XX镇人民政府采购管理规定》并严格执行。完成整改。问题二十：项目未按实施方案进行建设，验收把关不严。整改措施：积极组织人员进行自查，核实问题及原因，对存在问题进行整改，严格按照法律法规推进项目建设。整改成效：一是已对涵管没有安装原因及验收支付情况进行书面说明，由于涵管安装排水需直接排放到农户土地中，涉及群众反映强烈，导致涵管未进行安装施工，项目已