在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话

1/7在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话各位朋友、同志们：大家下午好！我一直都想到XX县考察交流，受新冠肺炎疫情的影响和其他原因，直到现在才有幸来到这风光旖旎、如诗如画的XX县。XX县丰富的旅游资源和独特的民族文化，处处都彰显着这方山水的独特魅力，这给我们全域结对帮扶工作增添了动力、提振了信心，同时也提出了更高的要求。自开展全域结对帮扶XX县工作以来，XX县探索出自上而下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享的全域结对新路子，累计投入帮扶资金超1900万元，为XX县的发展提供了坚强有力支援。此次我们来到XX，主要目的是想通过实地考察调研，进一步了解XX县情况。这里，我简单向各位领导报告下四年以来全域结对帮扶工作情况，以及下一步帮扶工作计划。一、站高谋远，精准发力，全域结对帮扶蹚出新路子（一）科学制定工作方案。两县主要领导高度重视，多次实地走访，亲自把脉问诊，先后牵头召开全域结对帮扶对接会7次，达成以产业发展提质、人才优势汇聚、社会帮扶精准、劳务协作增效、支部共建升级和群众工作扩面的全域帮扶共识，紧紧围绕XX县产业发展、人才培养等现实需求，研究制定了全域结对帮扶工作实施方案、工作计划，切实做到有规可行、有据可依、有条不紊。（二）健全帮扶责任体系。采取县级部门协同推进、责任单位精准结对、相关单位全力支持的方式，组织10个镇乡和19个县级部门企事业单位与XX县对应单位签订全域结对帮扶协议书，今年新增4个社区支部结对帮扶，形成常态化结对帮扶关系。切实做到应结尽结、应帮尽帮。（三）完善帮扶政策体系。双方共同商定《XX县支持XX对口援建产业发展若干优惠政策》等系列优惠政策，从财政税收、土地支持、工业用电等方面为援建企业提供政策支持、搭建信息交流平台，为双方企业开展产业培育和市场营销提供方便。二、双线作战，全面合作，全域结对帮扶取得新突破（一）全域育才，英才贤聚。累计派出150余人。卫健系统累计派出75人次专业技术骨干到XX进行技术指导，培养XX县专技人员超40名，超额完成人才交流项目；教体系统累计选派30名优秀骨干教师支援XX，接收超过70名XX籍学生到XX交流学习，确定6所不同层次学校与XX方面结对共建，累计开展校际交流超20次；大力开展农业技能培训，培训执法人员45人；按照帮扶计划指派7名同志到XX县挂职帮扶，从业务、智力、科技、机制、物资和资金上开展援藏帮扶，并在20xx年6月10日马尔康市发生级地震后，立即增派2名挂职干部驰援XX县，为建设现代化XX县提供坚强人才支撑和智力保证。3/7（三）全面合作，多点开花。从帮扶产业发展方面着力，在梓州购物中心等超市设立XX特色农产品销售展示专柜专区，建成特色产品展示展销馆，并完成货物上架展销，县总工会组织县级部门、乡镇工会开展以购助扶活动，累计销售XX产品预估450余万元，消费帮扶工作成效显著。从加强社会帮扶方面着力，县民政局捐赠帮扶物资棉被783床、羽绒服100套、毛毯100床、棉衣裤100套、价值13余万元的大米和食用油，累计转交社会捐款超2万元；县工商联每年组织县内企业向XX县县内企业捐款，几年来共计捐赠90万元；卫健系统帮助XX卫生院完善医用设备。同时，向XX县累计捐赠价值52余万元新冠防疫物资。卫健等部门和XX县开展疫情防控专业交流。从扩大劳务协作方面着力，组织XX县50余人次到XX县参加电子商务培训，组织65家企业参与专场招聘会，提供就业岗位2200余个，达成就业意向100余人，累计组织15名技能大师到XX县开展技术指导。从加强支部共建方面着力，组织6所不同层次学校党组织与XX县结对共建学校党组织，采取多种形式开展帮带交流学习10余次，新增4个社区加入帮扶队伍，充分整合结对党组织资源。从加强文艺交流上着力，组织文艺宣传队在两地开展文艺宣传和文化讲座，组织专业技术人员到XX县开展剪纸技艺培训，邀请XX县参加XX县中国旅游日活动，利用县内电视台九位一体平台宣传推广XX旅游资源，不断推动XX县文旅产业高质量发展。三、创新引领，重点突破，全域结对帮扶展现新亮点（一）探索三位一体共建模式，建设新型飞地工业园。一是蓝图共商。按照合作共建、互利双赢和优势互补、资源共享的原则，力争打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园，飞地产业园总规划面积1000亩、建筑面积66万平方米、总计划投资25亿元，分三期实施。二是园区共建。努力实现输血式帮扶转化成造血式发展，XX县人民政府、XX县人民政府、XXXX商会三方充分整合利用优势资源，在XX县XX工业区共同打造飞地包装产业园。他们利用各自政策优势，共同积极争取项目用地指标和地方留存电量指标，XX县、XX县分别承担给予企业方项目产业扶持资金总额的10％、90％。同时飞地产业园坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，拉紧双方团结共建纽带，促进各民族经济发展。三是成果共享。两县共同享受企业方项目产生的固定资产投资、产值和税收等效益，XX县、XX县分别享受固定资产投资、产值和税收的比例为40％、60％。目前，已完成投资约亿元，签约落地产业项目共计30个，使用厂房约11万平方米，可实现年产值约10亿元。（二）探索线上＋线下模式，搭建产销宣展新平台。规划打造XX特色种植园高标准示范区和XX特色农畜产品展馆进行线下展示，运用XX媒介资源进行线上宣传，通过XX晚报、县融媒体中心等多方位宣传推广，拓展XX文化旅游在XX地区的影响力，受众达230万人以上；积极推动产销结对帮扶，组5/7织XX县电商企业等社会各界人士到XX进行考察、专题培训、市场分析研究、策划营销、信息交流，指导开展线上＋线下商贸活动；构建产销宣展一体化的农牧产品供应链条，带动游客观光3400余人次。四、理清路子，开对方子，全域结对帮扶锚定新方向为了巩固和扩大帮扶协作成果，XX按照XX需求，切实采取有效措施，下一步我们将根据XX市对口帮扶规划，省委组织部省内对口帮扶工作重点任务要求，XX县持续深化全域结对帮扶XX县任务目标，继续对XX在产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、群众工作等方面深化全域结对帮扶工作。目前全域结对帮扶工作已进入攻坚期，要高质高效推进全域结对帮扶工作，离不开精心打磨帮扶目标细节，并且对照XX县情和我县实际，不断优化帮扶措施。（一）加强互访会商定期分析研究和解决工作推进中遇到的困难和问题，进一步吃透XX县情和群众需求，让帮扶措施更精准，不断提高帮扶质量。注重帮扶实效，严格落实联系互访机制，确保相关单位每年至少开展1次互访交流，为结对单位急需的帮扶需求提供帮助。参加结对乡镇要向XX县相应结对乡镇提供发展资金不少于5万元，确保帮扶工作能够高质量完成。（二）加强产业发展合作围绕乡村振兴战略，不断深化农村改革，根据XX县农牧业实际情况，以建设现代农业产业园为突破口，吸引一大批家庭农场、农牧民专合社和农业企业等新型经营主体。打破单家独户分散经营的传统农业模式，大力推广公司＋基地＋家庭农场合作社＋家庭农场＋农户的现代农业发展新模式，推动新型农业经营主体融入产业链，加快产业转型升级。（三）升级文旅共创合作每年开展1次非遗传承、景区运营、酒店管理、乡村旅游等行业管理培训活动。组织旅行社、大型商超及文化旅游企业参与XX旅游景区、旅游产品、旅游线路的包装宣传和运营；为XX县建设红色文化博物馆等项目分享经验，给予技术和资金方面的支持。同时，利用宣传九位一体平台广泛宣传，助推XX县打造成全国知名的红色教育和红色旅游基地；每年邀请XX县参加我县的品牌文旅节会活动。邀请专业团队指导XX县策划举办特色文旅活动及文旅产业规划，打造一批文旅新业态项目。（四）强化智力支援1.强化支教活动加强受援地教师培训。积极争取国培计划一对一县校对口精准帮扶项目，多方协调教师培训资源，由我县教师进修校牵头，与受援地教师进修校合作。确保每年2次XX县送教送培及影子跟岗活动落实落地。2.强化支医活动每年开展2次义诊、送医送药活动，针对藏区群众特点疾病免费诊治；帮助开展新项目、新技术，推广中医药适宜技术，7/7提升服务能力；指导帮扶受援卫生院强化医院管理及质量控制等活动；通过医疗设备援助提升受援卫生院基础设施建设。3.强化人才培育组织我县专业化队伍赴XX从教育、医疗、科技、企业管理、融媒体等方面开展一对一精准指导和帮扶；邀请XX县各类人才到我县研讨和交流，跟岗学习，在一线部门锻炼，不断提高专业素质和专业能力，加大XX县人才到我县学校代培力度。各位朋友、同志们，做好对口帮扶工作是我县一项义不容辞的任务，在全面建设现代化社会的新征程上，我们将倍加珍惜两地之间的友好合作关系，拓展各个领域的交流合作，推动协作关系再上新台阶，促进两县共同发展壮大，向省、市党委、政府和XX县人民群众交上一份满意的答卷！