鹤壁市环境保护局关于环境污染防治攻坚战工作情况的报告

1/7鹤壁市环境保护局关于环境污染防治攻坚战工作情况的报告鹤壁市环境保护局关于环境污染防治攻坚战工作情况的报告201x年04月23日省环保厅：近年来，鹤壁市认真落实党中央、国务院，省委、省政府和省环保厅关于生态文明建设和环境污染防治攻坚工作部署，牢固树立四个意识，坚持依法治污、科学治污、全民治污，开展了一系列开创性、根本性、长远性工作，全市生态环境质量持续改善向好。一、201x年环境污染防治攻坚情况（一）环境质量明显改善。一是主要空气质量指标两降一增。201x年，我市平均浓度分别为65微克/立方米，同比均下降8微克，在省内7个通道城市排名第1位；PM10平均浓度为120微克/立方米，同比均下降8微克，在省内7个通道城市排名第4位；优良天数达到225天，同比增加21天，在省内7个通道城市排名第1位。特别是11、12月份，全市上下背水一战冲刺60天，、PM10平均浓度、空气优良天数绝对值均居全省前三名，下降率和增幅均为全省第1名。二是秋冬季空气质量同比大幅改善。201x年10月-201x年3月，全市平均浓度74微克/立方米，同比降低%，比环保部要求秋冬季改善目标值18%高个百分点，降幅在2+26城市中排名第7位，在省内7个通道城市中排名第1位；重污染天数15天，同比下降%，比秋冬季改善目标值15%高个百分点，降幅在2+26城市中排名第11位，在省内7个通道城市中排名第1位。三是水环境质量持续好转。20xx年，我市五个河流出境断面中卫河五陵和王湾、淇河前枋城和小河口等4个断面全年全部达到省定目标要求；汤河耿寺断面去年6月份以后达到省定目标。饮用水源地水质达标率常年保持100%。（二）重点任务较好完成。一是在大气污染防治方面。完成了集中供热供暖任务，新增集中供热面积万平方米，气代煤、电代煤53554户。燃煤散烧得到有效治理，依法关闭或改建33个民用散煤销售点，全市2个洁净型煤生产供应中心、22个配送网点建成投用。1063家散乱污企业全部整治到位。扬尘污染防治效果明显，施工工地全部履行开复工制度，落实三员管理制度。在省强化督导组指导下，开展了斩断尘源行动净空行动。在进入城区的主要路口设置限高杆装置，有效遏制道路抛洒和扬尘污染问题。工业企业管控得到加强，完成了13个燃煤锅炉、7家水泥企业特别排放值提标治理、82家VOCs综合治理任务。机动车管控效果显著，全市共淘汰黄标车18772辆、老旧车5883辆。在全省率先对城区主要道路实行机动车单双号限行措施，限行后机动车污染对最大贡献率从限行前的56%下降到33%，限行后15天，优良天数同比增加10天。生活源污染得到控制，全市建成区内所有2514家餐3/7饮单位全部安装了油烟净化设备，全年实现秸秆禁烧零火点。二是在水污染防治方面。浚县第二污水处理厂、淇县县城污水处理中心扩建2个重点工程项目全部建成投运。72个畜禽养殖、34个南水北调沿岸排污单位、29个农村环境、3个集中式饮用水水源保护区、54家加油站地下油罐更新等全部整治到位。（三）体制机制逐步完善。一是落实党政同责、一岗双责的责任机制。市委、市政府成立了高规格环境污染防治攻坚战指挥部，市委书记亲自任指挥部政委，市长任指挥长，市级领导分包联系县区环保工作；成立综合督察组，专职督察、问责、追责；市人大、市政协将环境污染防治工作作为重点视察调研内容，监督推进重点工作开展。二是坚持科学治污、精准治污的研判机制。聘请污染防治专家团队，在全市重点区域布设了82个微型监测站点，建设了精准监控与大数据应用平台，形成了重点区域环境监测网格。坚持环保、气象、专家组重污染天气研判会商制度，在重污染天气出现时提前预警，做到及时、科学应对。三是健全人防加技防的快速反应机制。在市、县、乡、村四级配备环境监管网格长1016名，网格员、巡查员、监督员4468名，与微型监测站点实时监控信息统一接入大数据平台，一旦发现指标偏高，相关网格员15分钟内赶到现场，排查解决。四是强化督查、铁腕治污的督查机制。建立了市综合督导、行业专项督导、县区属地督查的三级督查机制，全年督导检查两万余人次，发现整改问题5000多个。在全省率先组建了环境犯罪侦查支队，全年办理污染环境类刑事案件15起，刑事拘留16人，行政拘留189人。纪检监察部门对环境攻坚不作为、慢作为者严肃问责，全年共问责371人，其中处级干部13人，科级干部124人，科员及其他人员234人。五是建立全民治污机制。以同呼吸、共命运、齐努力为主题，进企业、进园区、进社区、进学校，充分利用两台两报两网两微等新闻媒体进行广泛宣传。实施环境污染有奖举报，实行环境信息公开，建立了重点监控企业自行监测信息发布平台，形成了全民参与、共治共享的良好局面。二、201x年环境污染防治攻坚战工作要点201x年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施十三五规划承上启下的关键一年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府关于生态文明建设及环境污染防治攻坚工作部署，优化三大结构，突出三项管控，完善四项制度，开展六项行动，重点打好打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。（一）深入开展大气污染防治攻坚战。重点要做好8项工作，确保平均浓度61微克以下，PM10平均浓度110微克以下，全年优良天数达到220天以上目标。一是推进能源消费绿色低碳转型。全市集中供热普及率达到65%以上，浚县、淇县集中供热普及率平均达35％以上；煤炭消费总量年度下降％以上；全市新增热电联产供热能力30万平方米；生物质发电装机力5/7争达到万千瓦以上；力争全市管道天然气供应保障能力达到亿立方米以上。二是推动产业结构优化升级。有序推进城市规划区工业企业搬迁改造。建立市、县、乡联动监管机制，加强企业环境监管和巡查检查，严控散乱污企业死灰复燃。三是加强机动车排气污染控制。开展油品质量专项检查行动，严厉打击非法流动加油车售油等违规销售行为。继续推进老旧车淘汰。加快推进遥感监测及网络平台建设，在城市主要进口、高排放车辆通行的主要道口安装遥感监测设备；优化重型车辆绕城行驶路线，完善制定机动车管控实施方案。禁止制造、进口、销售和注册登记国五（不含）以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素。加快推广应用电动汽车。四是强化工业企业排放治理。化工、有色行业要全面执行国家大气污染物特别排放限值。完成钢材、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉的无组织排放治理工作。五是加强扬尘污染综合整治。成立市扬尘污染防控办公室。严格执行开复工验收、三员管理、扬尘防治预算管理等制度。深入开展城市清洁行动。加强国省干线公路的扬尘清扫清洗力度。对全市露天矿山进行深度整治。严格落实冬季封土行动。六是严格重点时段污染管控。进一步夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。科学实施工业企业错峰生产。坚持烟花爆竹禁限放管控。七是强化重点区域污染管控。严格落实《河南省城市重点区域空气质量管控指导方案》，建立重点区域责任承包制度，加强重点区域污染源巡查，优化空气质量监测网络。八是严格贯彻落实各项法律政策。（二）持续打好水污染防治攻坚战。今年要把水污染防治攻坚战作为重中之重，加大水污染重点工程投入力度，加大黑臭水体整治力度，全面推行河长制，确保全市集中式饮用水水源地水质达标率达到98%以上，出境河流断面全部稳定达标。重点要做好4个方面工作，一是实施流域环境综合治理。深入开展城市黑臭水体整治，提高城镇生活污水处理水平，深化工业污染防治，推进农业农村污染防治，开展交通运输业水污染防治，不断改善水环境质量。二是加强饮用水水源和地下水环境保护。保障南水北调中线水质安全，加强集中式饮用水水源地保护，防治地下水污染，确保全市饮水安全。三是推动落实河长制相关要求。努力保障河流环境流量，开展清河行动，节约保护水资源，逐步恢复水生态，开展骨干河道生态建设，积极推进水网建设，加强河湖水域岸线管理保护。四是加强环境执法监管。严格环境执法监管，防范水环境风险。（三）全面启动土壤污染防治攻坚战。重点做好9项工作，确保完成土壤污染防治体系逐步建立、土壤环境风险得到初步控制、重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长、污染地块安全利用率达到90%等主要目标。一是开展农用地土壤污染状况详查，掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布极其对农产品质量的影响。二是建设全市土壤环境监测网络，基本形成土壤环境监测能力。三是强化未污染土壤保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。四是建立污染地块名录及其开发7/7利用的负面清单。五是防治农业面源污染。六是完成全市固体废物堆存场所排查；全面摸清全市危险废物产生种类、数量、流向等信息，制定整治方案。七是严格重点重金属污染物总量排放，取缔不符合国家产业政策的生产企业和生产设施。八是开展历史遗留尾矿库排查，完成重点监管尾矿库安全隐患排查和风险评估。九是完成停用和已封场的生活垃圾填埋场所排查。201x年的环境污染防治工作是大气、水、土壤三大战役齐头并进，任务更加繁重，压力更加巨大。鹤壁市将进一步增强责任意识和忧患意识，克难攻坚，务实重干，我们有决心、有信心、有能力打好打赢环境污染防治攻坚战，为开启品质三城建设新征程，建设天蓝、水绿、土净的美丽鹤壁做出新的、更大的贡献！