关于休宁县脱贫攻坚工作总结及工作安排的报告

1/14关于休宁县脱贫攻坚工作总结及工作安排的报告关于休宁县20xx年脱贫攻坚工作总结及20xx年工作安排的报告20xx年，我县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为行动指南，以问题整改工作为重要抓手，以四季攻势为重要载体，全面落实省市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕年度脱贫攻坚任务目标，聚焦奋力攻坚。（一）主要做法及成效1.压紧压实责任，锻造过硬尖兵队我县始终把脱贫攻坚作为压倒一切的一号工程，构建脱贫攻坚、人人有责的工作格局。新增2名县委常委为县扶贫开发领导小组副组长，成立2+4+38的高规格脱贫攻坚领导小组。多次召开县委常委会（11次）、县政府常务会（12次）、县扶贫开发领导小组（扩大）会议（10次）等会议专题部署。一是抓学习提站位。认真开展《习近平扶贫论述摘编》四学行动。将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为县委常委会、县政府常务会、理论中心组学习会议必学内容，通过层层召开会议集中学、手机报移动学、订发材料自主学和上门入户忙送学的形式，及时组织县、乡、村干部开展学习，通过开展四送四通走访帮扶活动，及时向贫困人口传达习近平总书记关于扶贫的重要论述和脱贫攻坚的伟大实践，提高贫困人口对扶贫政策的知晓度和满意度，确保广大干部群众学懂弄通、学深悟透，把各项工作推向深入。二是抓联动提效力。压紧压实七位一体联动责任，即：县级党委总指挥的责任、县级领导联系责任、县直部门帮扶指导责任、乡镇主体责任、村级组织的堡垒责任、驻村工作队的管道作用和纪委监委的监督责任。所有的县四大班子领导都有联系乡镇和联系村，县党政一把手先后开展脱贫攻坚调研27次，遍访贫困村33个、贫困户129户；4位副组长采取四不两直方式分别对21个乡镇101个村620户贫困户进行了暗访，并提出了整改要求；21个乡镇党政主要领导遍访贫困户及边缘5741户；52家县直单位主要领导走访贫困户1098户。三是抓奖惩严规矩。加大管理培训，印发《关于严格落实选派帮扶干部请销假制度的通知》等，规范帮扶干部管理；先后为2558人次组织开展各类培训23期。加强奖励激励，将脱贫攻坚工作纳入对乡镇党政领导班子和县直单位的考核；出台《休宁县脱贫攻坚一线干部激励关怀办法》，先后在扶贫一线提拔重用97名扶贫干部、20余名干部获得省市县各类表彰。加大关心爱护，按时发放驻村扶贫干部生活补贴，为他们购买人身意外伤害险，落实选派帮扶干部食宿、交通保障，使扶贫干部安身驻村、安心帮扶。加大问责查处，20xx年以来，查处扶贫领域问题19件，处理17人（党纪政务处分5人，组织3/14处理12人），对3个单位进行问责。2.落实落细工作，打赢年度攻坚战紧盯年度脱贫攻坚目标任务，注重三个三，落实落细各项重点工作。一是注重三整改，举一反三，确保整改质量。高度重视中央专项巡视和国家考核反馈问题以及省考核发现问题整改工作。周密部署压责任，第一时间成立专项整改办，制定整改方案，召开整改动员会议，研究部署整改工作。对标对表找根源，聚焦两不愁、三保障标准等，结合我县实际，对各个问题进行再查摆、再细化。精准施策抓整改，强化问题整改跟踪督办，对整改工作实施全过程督查。建章立制促提升，印发《关于打造自身建设强和群众工作强双强型村（社区）党组织的若干意见》等制度性文件，持续放大整改效应。目前，2月份中央脱贫攻坚专项巡视反馈的58个问题、省考核和县本级排查发现的39个问题和省暗访反馈的16个问题均已完成整改。二是注重三精准，重锤响鼓，把握核心要义。把好精准识别关。坚持应纳尽纳、应扶尽扶，严格执行识别、清退标准和程序，高质量完成扶贫对象动态管理工作，已新识别3户11人，自然增加269人，自然减少80户496人，不断提高扶贫信息系统数据精准度（第二季度全省排名第1名）。筑牢精准帮扶关。动员一切可以动员的力量，强化精准帮扶、精准施策，全面提高人民群众的满意度、幸福感和安全感。加大对驻村工作队的选派与管理，实现全县153个村选派帮扶力量全覆盖。抓好脱贫质量关。根据预脱贫对象的具体情况，制定一户一方案一人一措施，近年已实现5454户15168人脱贫、33个贫困村出列（20xx年脱贫689户1682人，20xx年脱贫1821户4634人、14个贫困村出列，20xx年脱贫1268户3296人、19个贫困村出列，20xx年脱贫824户2742人，20xx年脱贫852户2814人）。适时组织对脱贫人口、出列村开展回头看；为被纳入红色预警的411户贫困户每户制定至少一项具体的有成效的帮扶措施，切实防止返贫。三是注重三攻势，一鼓作气，完成脱贫任务。扎实推进脱贫攻坚四季攻势，已经完成的三季攻势，成果显著。就业促进换动力，先后出台了《休宁县就业创业脱贫奖补政策暂行办法》等政策，核定县级以上就业扶贫基地5家，完成年度帮扶12人就业任务，完成76个公益岗位开发，发放就业补助资金万元。我县龙跃铜业有限公司被认定为第二批全国就业扶贫基地。金融扶贫促增收，累计对312户贫困户发放贷款万元，贷款余额为万元，涉及户数1663户，密切关注抱团发展的分红发放工作。同时，对经营不善，存在还款风险的企业进行重点监测。社会扶贫聚合力。充分发挥民主党派、工商联、驻军部队、企业、社会组织等作用，积极开展社会扶贫日活动，做好社会扶贫网爱心人士注册和认领对接工作，共筹集社会扶贫资金3300万余元，三位一体的大扶贫格局日益完善。黄山新安源有机茶开发公司获全国万企帮万村先进民营企业称号，为黄山市唯一、全省7家之一的企业。综合保障助改善，5/1420xx年以来，我县连续每年都提高农村低保、特困人员分散供养补助标准，分别由20xx年的每年每人2400元、2460元提高到6780元、6000元。大力实施惠残民生工程，累计发放重度残疾人护理补贴万元，惠及83849人次，发放困难残疾人生活补贴万元，惠及73480人次；大力支持残疾人创业就业，为360人次发放资金108万元。双基建设夯基石，目前，已整合农业综合开发、农村道路畅通工程、一事一议、美丽乡村建设、人居环境整治、卫健、教育、文化、科技、通信等资金上亿元，用于提高基层基础设施建设、基本公共服务水平，改善贫困人口生产生活环境。3.瞄准瞄稳方向，奏响成果巩固曲我县在确保高质量完成脱贫攻坚任务的基础上，强化五个化，瞄准瞄稳今后攻坚方向，全方位激发内生动力，巩固成果防范返贫。一是夯基础，聚焦两不愁三保障无忧化。为持续巩固脱贫攻坚成果，休宁县紧盯两不愁三保障一安全标准，从严从实从细抓好各项工作。教育扶贫提气神。在全省率先实施从学前教育到硕士研究生教育资助全覆盖的资助体系，向2797人次的建档立卡家庭经济困难学生发放各类资助资金万元。建立完善1+6（即以政府部门为主导，全面争取企业、社会团体、外出创业人士、共建单位、公益基金以及社会爱心人士6类社会力量）的助学体系，共获得捐助资金600余万元。坚持输血与造血并举，以本县徽匠学校木工技能培训为抓手，培养毕业的400余名学生全面实现就业、创业，年平均收入达8万元-30万元，少数达百万元；多名学生在世界青年家具制作大赛等大型赛事上获奖。健康脱贫保健康。全面落实三保障一兜底一补充综合医保政策，采取2+1+1形式（县级医疗机构2名骨干医师，乡镇卫生院1名医师与1位驻村医师结对）组建帮扶医疗团队，目前，省级专家已带领我县医疗团队接诊2352人次，开展健康教育14场次，走访贫困人口340户，家庭医生履约688人，力争20xx年后建立一支带不走的专家团队。同时对全县边缘贫困户实行1579政策，有效防范返贫、新增贫困人口。农村危房改造保安居。超额完成41户贫困户危房改造任务，为98户危改户拨付资金万元，两不愁三保障大排查出154户危房户已全部整改销号完成，提高贫困人口幸福感和获得感。饮水安全提品质。投入975万元实施52处人饮工程，解决万农村人口饮水安全问题。我县农村集中供水率%、自来水普及率%、供水保证率95%饮上、城镇自来水管网覆盖小行政村的比率为35%，供水水质达标率有明显提升。同时，针对当前旱情，对农村贫困人口生活饮水问题重点持续关注。二是舞龙头，聚焦特色种养产业市场化。进一步激活贫困村、贫困户发展产业扶贫项目的内生动力，全力做好产业扶贫工作。政策领动。先后出台《休宁县产业扶贫到户项目奖励扶持办法》等文件，完善产业到户奖补标准，投入扶贫资金万元实施到村到户产业项目5793个。创新实施《新型农业经营主7/14体产业扶贫奖补办法》，鼓励、支持农业企业等新型农业经营主体，通过入股分红等途径带动贫困村贫困户发展特色种养业增收。遴选了143名农技人员每人包保服务6个科技示范户和2个贫困户开展技术帮扶。产业带动。围绕茶叶、箬叶、菊花、泉水鱼等主导特色产业，推广四带一自和三有一网点位扶贫模式，全力打造流口茶叶蓝田徽菊板桥泉水鱼璜尖箬叶白际山芋干等特色农产品优势区和小产区。近年来，板桥泉水鱼、榆村网红粉丝（建成全省首家徽州古法粉丝展示馆）、山斗猕猴桃、白际红薯干等特色产品声名远播。通过发展泉水鱼等特色农业产业带动全县贫困户户均增收4000元以上，帮助3834户1万余人实现稳定脱贫。全县15个贫困人口集中乡镇的40万野生箬竹林年采摘箬叶万吨，价格达3-4元/斤，生产加工产值超2亿元，被贫困群众誉为绿色银行。消费拉动。强化四力联动，即政府借力、企业发力、能人助力、全员合力，推进消费与扶贫有效互动，打通脱贫攻坚最后一公里。近年来，全县机关、事业单位干部购买贫困村、贫困户的农产品近500万元，企业收购贫困村、贫困户的农产品超过1亿元，为153个村2000多户贫困户户均增收近1000元。三是扬优势，聚焦乡村旅游扶贫全域化。按照保护与利用相结合的原则，大力推进旅游扶贫，让贫困群众共享乡村旅游发展红利。全县乡村旅游人次从20xx年的80万，到20xx年增长到600多万，累计通过旅游辐射带动1563户3896人稳定脱贫。重点村先行。以白际乡白际村、汪村镇田里村、源芳乡梓源村、陈霞乡里庄村等4个省级乡村旅游扶贫重点村为中心，将壁川旅游接待中心等9个项目纳入脱贫攻坚项目库,投资187万元，开发了皖浙古道等覆盖33个贫困村的乡村旅游精品景点46个，让白际等偏远贫困地区成为网红打卡地。闲产变活产。出台《农村闲置房屋（宅基地）流转交易办法》等相关配套政策，鼓励企业等与村集体合作，通过发展乡村旅游等，开发利用好闲置资产。如渭桥乡上前村集体通过闲置农房收储，入股走亲眷公司，不仅实现村集体增收，还带动贫困户就近就业增收。预计到20xx年，全县可累计盘活2000幢农村闲置房屋（宅基地），乡村旅游等新产业、新业态实现产值达5亿元以上，直接为贫困村和贫困户带来收益。点面相融合。通过打造四条乡村旅游风景道线路（世界自然和文化遗产旅游风景道、经典205国道旅游风景道、问道齐云山探秘牯牛降旅游风景道、心安月潭旅游风景道），构建全县乡村旅游扶贫大格局。齐云山等8个重点旅游乡镇贫困村和贫困户参与经营农家乐、乡村民宿60余家，直接收入达300万元，为贫困户免费代销农产品达150万元，惠及贫困群众563户1263人，户均增收近1500元。四是强集体，聚焦村级集体经济多元化。始终坚持党建引领脱贫攻坚，积极探索发展适合本地实际的村集体经济，为巩固脱贫成果提供源源动力。一是加大财税支持。出台《村级集体经济发展扶持办法》等4个制度性规范性文件，从资金、项目等方面列出明确目标和具体措施，为全县发展村级集体经济9/14提供政策支撑。县财政从20xx年开始，每年预算安排400万元用于薄弱村转化扶持、项目补助及考核奖励，确保33个贫困村集体经济收入均达到5万元以上。二是创新发展方式。各村成立村级股份经济合作联合社，通过自主经营、抱团发展等多种方式，实现市场化经营管理。如针对流口镇黄三村等14个造血功能差、发展后劲不足的贫困村，经征求乡镇、村意见，县委组织部等多部门协调，将扶贫资金整合入股到休宁县齐云乡村发展投资有限责任公司，每村每年可增加4万元左右稳定效益。三是拓宽发展渠道。通过发展资源开发型等多种渠道，因地制宜发展壮大村级集体经济。如清溪村等19个贫困村，通过