在全县大气污染防治工作会议上的讲话

1/6在全县大气污染防治工作会议上的讲话在全县大气污染防治工作会议上的讲话同志们：继上一次全县环保重点工作推进会后，今天我们召开全县冬季大气污染防治会议，是贯彻落实全市冬防会议精神、冲刺年终大气污染防治目标任务的重要举措，主要任务是动员部署今冬明春大气污染防治工作，迅速掀起污染防控新高潮，持续改善城区环境空气质量。刚才，环保局x局长传达了全市冬季大气污染防治工作会议精神，通报了今年我县大气污染防治工作进展并安排了今年冬防工作，三个单位做了很好的表态发言，会后要立说立行，抓好落实。下面我再强调三点意见：一、认清形势，再鼓信心大气污染事关广大群众的身体健康，事关民生福祉，大气污染防治具有政治性、复杂性、敏感性和长期性，是重大的环境问题、民生问题，更是重大的政治问题，市上要求必须把大气污染防治作为政治任务来抓、当成头等大事来抓、列为当务之急来抓。当前，各级对环保工作督政问责力度越来越大，xx市因今年大气环境质量同比变差、环境执法案件数量较少，被环保部通报；近两年，因治污降霾不力，xx市有2名处级干部，7名科级干部先后受到了党纪政纪处分。今年我县大气污染防治工作形势不容乐观，在不考虑臭氧影响的情况下，1－3月份参考市区数据，我县空气质量优良天数xx天，位于后列，主要污染指标为和PM10，全年完成市的考核任务难度较大；市大气办组织的大气污染防治单项工作月度排名中，我县多次排名靠后。今年冬季，受厄尔尼诺气候影响，预计会出现长时间逆温、静稳天气，气象扩散条件不好，容易导致污染物累积，形成污染天气，形势非常不利，必须引起大家的高度重视。近期中央环保督察组也即将进驻陕西，大气污染防治是督察的重中之重，x县是山区县、生态县，环境质量是我们的优势，如果我们措施不力，大气质量上不去，有可能受到问责，有可能影响县委、县政府的生态立县战略布局。受气候因素和供暖需求影响，冬季大气污染防治任务尤为艰巨，各镇、各部门要牢固树立生态立县发展战略，振奋精神、狠抓重点，坚决落实好控煤、抑尘、限行、禁烧、禁放等防治措施，下大力气打好冬季大气污染防治攻坚战，推进环境空气质量持续改善。二、突出重点，扎实推进1.落实控煤措施。住建局要加快集中供热管网及东部商务区供热点建设进度，早日实现禁燃区集中供热全覆盖；住建局、卫计局要积极协调，督促北水文苑、崇文御景、县医院、中医院尽早拆除改造采暖锅炉；市场监管局要加强冬季燃煤品质检测，对使用不符合煤质标准煤炭的用煤单位，责令停止使用、封存煤炭，并对使用和销售单位高限处罚；同时，要开展临街门店取暖燃煤小火炉整治，力争今年完成主街道50％以上的燃煤小火炉治理工作，县政府将对治理单位给予适当补助；工信局要持续开展煤炭市场专项执法检查，重点对城区周边储煤3/6场地和禁燃区内的售煤摊点进行清查，对销售劣质煤的、扬尘污染防治措施落实不到位的，责令限期整改，整改不到位的，坚决予以取缔。发改局要加快天然气入x工程建设步伐，推广清洁能源，采取煤改气、煤改电等措施，减少煤炭消耗量。环保局要加强供热中心等重点用煤企业监管，增加抽查暗查力度，确保达标排放。2.完善扬尘治理。住建局要落实冬季建设工地禁土令，督促建筑工程、市政工程、拆迁工程等各类建设工地严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡六个100％抑尘措施；住建局、交通局、水利局要限期对商砼站场、道路交通施工工地、采砂场采取防尘措施，要对城区所有裸露地块及道路两侧裸露区域进行再排查，对前期已开展过植绿或覆盖的裸露地表进行检查，对植绿或覆盖有缺漏和脱落的地块进行补充覆盖，防止扬尘污染；园林环卫局要提高城区道路洒水喷雾、清扫保洁作业覆盖面和作业频次，要着手购买道路冲洗车，及时冲洗路面、道沿、栏杆尘土，保持道路干净整洁；公安局要规范渣土车管理，对违法运输、沿路抛洒的渣土车辆实施联合执法，依法追溯建设单位、施工单位责任，坚决杜绝渣土车辆抛撒现象。3.强化黄标车和烟花爆竹整治。公安局要继续加大黄标车淘汰工作力度，要合理划定黄标车禁行区域，加大禁行路段执法力度，适时联系市公安局、市环保局在我县开展机动车尾气路检，对检测不合格车辆，禁止上路行驶。要尽快出台《x县城区烟花爆竹燃放管理办法》，及时发布禁止及限制燃放通告，杜绝在禁止及限制燃放区域违规燃放烟花爆竹。各镇要引导群众移风易俗，鼓励群众使用电子烟花爆竹等环保产品。4.防范低空面源污染。各镇要开展好冬季秸秆禁烧工作，采取定人员、定责任、定片区、定任务等措施，加大道路两侧、田间地头巡查力度，杜绝出现焚烧秸秆现象。城关镇、园林环卫局要发挥好大气污染防治网格化监管体系的作用，督促各级网格长、网格员履行职责，坚持每天巡查，及时发现并劝阻取暖锅炉、燃煤灶、小火炉冒黑烟、焚烧垃圾树叶、施工不围挡、物料不覆盖等大气污染行为。市场监管局要开展餐饮业油烟专项整治行动，每月对全县餐饮业后厨进行检查，确保已安装油烟净化装置正常使用，油烟经处理后达标排放。5.严格环境执法。环保局要开展环境空气质量百日攻坚行动，组织开展工业企业、施工工地扬尘、机动车排气、道路扬尘、秸秆垃圾焚烧等方面的大气污染执法专项行动，对治污设施不配套或运行不正常、废气污染物超标排放、擅自修改自动在线监测设施参数或环保措施落实不到位的，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要结合环境执法大练兵活动，查处一批大气污染典型案件，实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施，以高压态势形成大气执法新常态。6.加强空气质量监测。环保局要做好城区空气质量自动监测站日常维护，及时通过网站网页、手机短信或者外勤助手等5/6手段发布空气质量信息；要考虑拉通电力专线，避免因电力故障或线路维修断电导致监测数据无效，影响目标考核。环保局、气象局要根据空气质量及气象条件做好会商，及时按规定发布重污染天气预警信息，为落实各项应急防护措施提供便利。7.其它重点工作。继续跟进水污染防治工作。住建局要再加快污水管网修复力度，早日避免城区污水直排；要督促南岸新城污水处理厂尽快安装出水在线监测设施，加紧进水调试，确保11月底投入正式运营。卫健局要督促县医院、中医院污水处理站运行和建设；工信局要督促和氏乳品新厂区污水处理站早日建成投用。抓好农村环境综合整治全覆盖项目。环保局要加强对此项工作的指导和督促检查工作，把全覆盖工作统筹起来；各项目实施单位要抢抓工期，在12月10日前一定要把主体工程做完；各镇要发挥主体建设单位作用，发挥牵头管总作用，积极协调项目建设中存在的问题，做好环境保障工作。完善行政执法案件程序。在严格环境执法的同时，对已经立案查处的环境案件，及时追缴罚款，尽早销号结案。对已经结案的，要按照相关要求，做好信息公开。三、强化保障，狠抓落实1.强化责任。按照中央和省市要求，大气污染防治工作实行党政同责和一岗双责，按照属地管理和行业主管原则，各镇、各部门的主要负责同志作为第一责任人，对大气污染防治负总责，分管领导是直接责任人，对分管范围内的大气防治负直接领导责任。各镇、各部门要认清形势，细化分解任务，逐级传导压力，做到责任明确、标准明确、时限明确，确保任务到人、责任到人，量化目标，倒排工期，强力突破。2.严格考核。县电视台要加大宣传力度，表扬先进典型，曝光违法行为，营造全社会关心、支持、参与的舆论氛围。大气污染防治各检查小组要加强检查，每半月将检查情况汇总反馈大气办。大气办、政府督查室要不定期对各镇、各部门重点任务完成情况进行跟踪问效、考核督办。县大气办每月刊发一期大气污染防治简报，对各镇和各部门工作进行排名，排名情况作为各单位年终考核的重要依据。3.严肃问责。冬防工作中，对任务进展缓慢的单位，要予以通报批评，对推诿扯皮工作态度不积极造成不良后果或履行环保职责存在渎职、失职的，按照相关规定提交县纪委、县监察局进行立案处理。对大气办通报月度排名最后一位的单位负责人警示约谈，对连续两次排名最后一位的单位负责人严肃问责。同时对市大气办各项工作考核、评比、排名靠后的责任单位负责人也要警示约谈、严肃问责。同志们，冬季大气污染防治工作任务艰巨、意义重大，希望大家按照县政府的安排部署，采取有力措施，狠抓工作落实，持续改善我县空气环境质量，为我县良好实施生态立县战略作出积极贡献！谢谢大家！