区财政局上半年重点财政工作总结及下半年工作谋划

1/15区财政局上半年重点财政工作总结及下半年工作谋划区财政局20xx年上半年重点财政工作总结及下半年工作谋划20xx年以来，区财政局紧紧围绕区委、区政府建设粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化预算收支管理，深入落实各项财政改革工作，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，深入贯彻落实好上级扎实稳住经济的一揽子政策措施，做好支持稳住经济大盘相关工作，有力促进了全区经济社会持续健康发展。一、20xx年1-6月财税运行情况（一）一般公共预算收支情况。1-6月，一般公共预算收入亿元（全市第1位），完成年初预算的%，同比增收亿元，增长%（扣除留抵退税因素后可比口径增长%），增幅较全市平均水平（-%）高个百分点，全市第2位（扣除留抵退税因素后可比口径增幅全市第3位）。其中：税收收入亿元，下降%（扣除留抵退税因素后可比口径增长%），税收收入占一般公共预算收入的%（全市第1位）；非税收入亿元，增长%。一般公共预算支出亿元，完成年初预算的%，同比增支亿元，增长%。（二）政府性基金预算收支情况。1-6月，政府性基金预算收入亿元，完成年初预算的%，同比减收亿元，下降%，其中：国有土地使用权出让收入亿元，完成年初预算的%，比去年同期亿元减收亿元，下降%。政府性基金预算支出亿元，完成年初预算的%，同比减支亿元，下降%。二、20xx年上半年主要财政工作及成效（一）聚焦平衡抓收支，实现财政收支稳健运行。积极应对新冠肺炎疫情、房地产行业不景气及增值税留抵退税政策等因素对财政收入的影响，密切关注各行业税负变化，强化财政收支动态监测，及时采取应对措施，实现财政收支稳健运行。在组织财政收入方面，一是密切关注疫情防控工作对全区经济社会各方面的影响，不断完善和落实新常态下财政收入稳增长机制，做好每月收入动态趋势分析和重点增（减）收因素分析，强化收入动态监测预警，坚持依法征收，做到应收尽收。二是加强协税护税部门协同联动，坚持财税联动科学组织收入，既规范落实税收优惠政策，又深入挖潜税源，确保收入实现稳步增长。三是抓好重点税源的监控管理，密切关注和分析重点税源企业发展情况、实现税收情况和入库税收情况，及时发现和解决存在问题，稳定主要税源。伯恩集团20xx年1-6月入库税款亿元，同比增长201%；区县级亿元，同比增长22%。四是强化支柱行业税收征收管理，加大欠税清缴力度，加速房地产项目清算，充分挖掘存量财源增收潜力，拓宽增量财源增长空间，深挖变量财源增长可能，20xx年1-6月，其中房地产行业、制造业、建筑业、金融业入库税收合计亿元，产生区县3/15级亿元，切实提高收入的质量和可持续性。在强化支出管理方面，正视新冠肺炎疫情、房地产行业不景气及增值税留抵退税所产生的困难，区财政局牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，足额保障三保支出和疫情防控资金需求。一是预算安排向三保支出倾斜，全面落实首位责任，坚持底线思维，保证三保支出在财政支出中的优先顺序，积极采取措施确保国家和省定工资、民生政策落实到位，20xx年1-6月三保支出约亿元。二是定期牵头召开财政资金支出进度会议，全面落实省市对做好全区财政支出执行管理工作的要求，深入分析支出形势，研究制定加快财政支出进度和优化支出结构的具体措施。三是严格落实上门服务机制，强化跟踪指导，全面核查财政资金趴窝睡觉、存量资金居高不下等问题，以查促管，以管促效，真正做到将沉睡的资金唤醒。四是定期向区政府报告财政资金支出和债券支出情况，针对支出进度慢的情况进行原因分析，并提出意见建议，督促部门预算单位履行预算执行主体责任，切实发挥财政资金使用效益。五是用好用足地方政府新增债券资金。20xx年以来，已申请下达我区地方政府债券亿元，其中，专项债亿元，一般债亿元；截至6月底，我区已支出金额亿元，支出进度%，实际使用金额亿元，使用进度%；全部投向市政交通基础设施建设、产业园区开发、生态环境保护等重点领域，加快专项债券资金拨付使用，推进区内一批重大项目建设并尽快形成实物工作量，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。（二）聚焦精准重保障，支持经济高质量发展。精准聚焦，实施积极的财政政策，做好资金保障工作，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，推动经济社会高质量发展。一是全力以赴支持打赢疫情防控阻击战。结合国内、国际抗击疫情形势以及我区具体情况，积极盘活财政存量资金，加大医疗卫生投入力度，优先保障疫情防控经费需求。20xx年1-6月安排区卫生健康局、区医保局、区公安分局、区交通运输局等部门疫情防控经费亿元，截至6月底，已支出亿元，支出进度%，全力保障各镇街（部门）疫情防控、物资储备、核酸检测、疫苗接种、购买防疫耗材等经费需求。同时，严格执行《X区新型冠状病毒肺炎疫情防控财政应急预案》，进一步完善X区财政局疫情防控期间拨款应急预案流程图，确保疫情防控物资采购的高效性和资金拨付的及时性，最大限度减轻疫情对经济的冲击影响。二是坚决打好防范化解政府债务风险攻坚战。按照《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等有关规定，加强债务管理，防范化解政府债务风险。截至20xx年6月底，市财政局尚未正式下达我区20xx年地方政府债务限额。根据20xx年上半年市财政局下达我区的地方政府债券资金和指标，预计我区债务限额为亿元（预计数，下同）；其中，一般债务限额为亿元，专项债务限额为亿元。截至20xx年6月底，我区债务余额为亿元，其中一般债务余额为亿元，专项5/15债务余额为亿元，我区债务余额未突破预计债务限额。同时，及时偿还到期债务，上级下达我区再融资债券亿元，其中一般债券亿元，专项债券亿元，用于偿还到期债券本金。20xx年上半年偿还地方政府债券本金亿元，其中一般债券本金亿元，专项债券本金亿元；支付地方政府债券利息亿元，其中一般债券利息亿元，专项债券利息亿元。三是大力支持市政基础设施骨干路网建设。做好重点建设项目资金筹集工作，做实新增债券项目库，继续努力多方筹集资金，大力支持丰字交通轴线战略，建设紧密联通双区的对外交通，加快打造融入双区，畅通主城、城乡一体、衔接高效的现代交通运输体系，确保我区各项建设项目的资金需求，全方位、高站位、多层次促进我区经济和社会发展。20xx年度区政府项目投资计划预算资金安排亿元，保证我区各项建设的资金需求。四是精准支持企业高质量创新发展。加大对企业的财政支持力度，通过资金引导、创新发展模式、加强服务等方式，助力企业发展壮大，为财政收入稳步增长提供有力支持。20xx年以来，区财政局积极配合落实各项惠企政策，对符合奖补条件的高新技术企业发放奖补资金，1-6月我区各类惠企资金共安排亿元，截至目前已支出亿元，其中上级资金亿元，支出亿元，区级资金亿元，支出亿元。有力地支持了我区科技创新企业发展，促进我区科技型企业发展壮大，推进我区民营企业高质量创新发展。（三）强化基本民生保障，兜牢兜实民生福祉。坚持以人民为中心的工作导向，克服经济下行压力和减税降费等影响，持续加大民生领域财政投入力度，着力解决民众最关心最直接最现实的利益问题，20xx年1-6月我区教育、社保、医疗卫生、农林水事务等民生类支出达亿元，同比增支亿元，增长%，占全区一般公共预算支出的比重达七成，实现只增不减，全区人民的民生福祉不断增强。一是强力推进教育事业均衡发展。全力支持实施义务教育经费保障机制，保障义务教育阶段学生公用经费，核拨20xx年春季学期城乡义务教育公用经费中央省市区补助资金共10,万元；继续支持中小学校农村基础设施建设，安排20xx年中小学校农村基础设施建设区级资金3,万元；压降民办生占比，增加公办学位，安排20xx年教育系统学前教育集团化办学经费860万元，20xx年购买民办义务教育学校学位经费1630万元，推进我区各项教育事业均衡发展。二是继续推进深化医药卫生体制改革。20xx年年初预算安排区级公立医疗机构信息系统升级改造项目42万元，强力推进我区基层医疗机构升级建设和健康卫生事业发展，推动我区互联网+医疗创新平台建设工程，保障公立医疗机构信息系统升级改造项目顺利推进。三是更新完善惠企利民政策直达清单。认真对照20xx年惠企利民政策直达清单，按要求重新梳理新增类、更改类、终止类、保留类，继续深入掌握我区惠企利民情况及支出进7/15展，研究我区政策的有效性及适配度，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，加大与区民政局、区科促局、区文广旅体局等部门单位的协同力度，共同保障惠企利民资金及时快速拨付，发挥财政资金效益，切实提高为民服务实效。四是支持推进乡村振兴扎实有力。统筹安排各级农村公路建设和补助资金，及时足额核拨各项农村公路建设管养经费，确保我区四好农村路建设项目顺利开展，完善农村道路养护，促进乡村经济健康发展。20xx年安排四好农村路建设资金7,000万元，安排其他农村公路建设养护经费2,744万元，为我区新农村建设打造平安路、致富路、幸福路。同时，继续调动本地区采购832平台农副产品的积极性，全区20xx年年初预留份额达万元，截至6月底，已完成采购万元，财政有力地支持了乡村振兴农副产品工作，加大了对脱贫地区的支持力度，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。五是支持文旅体事业和谐发展。继续推进公共文化设施免费开放，20xx年年初预算安排193万元支持区图书馆、区文化馆（站）、叶挺纪念馆及两邓和叶亚来主题文化展示馆免费开放。继续鼓励各地开展丰富多彩的文化活动，20xx年年初预算安排我区百姓欢乐舞台活动补助319万元、乡村马拉松150万元、乡村文化振兴经费万元等，让广大群众充分享受公共文化的普惠性。（四）聚焦规范严监管，依法依规从严规范理财。持续不断建立完善从线下到线上、从局部到流程、从事后到全程的全方位监督管理体系，确保财政资金安全高效、规范有序运行。一是加强政府采购监督管理。区财政部门在深入落实疫情防控政府采购各项便利化措施的同时，注重资金监管安全，较大程序缩减了防疫物资采购时间，全力提高了应急物资的采购效率。同时，按照谁采购、谁负责的原则，落实采购人主体责任，做好X区区直预算单位政府采购内部控制管理制度备案登记工作，确保预算单位采购工作内部监管到位。20xx年1-6月，在云平台电子卖场完成项目2088宗，申报项目采购计划的共有132宗，顺利完成中标的项目有115宗，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》处理政府采购投诉。二是加强工程预结算审核。进一步规范工程预结算审核行为，调动区工程预结算审核中心全体聘用技术人员的工作热情，提高审核效率，保证审核质量，确保项目评审任务按时按质完成。同时，进一步加强内部控制制度建设的决策部署，有效防控行政风险和廉政风险，更好地发挥财政监督职能作用。20xx年1-6月，完成预算审核项目67宗（送审金额70,298万元，审定金额63,875万元，核减金额6,423万元，核减率%）；共完成结算审核项目55宗（送审金额13,028万元，审定金额11,674万元，核减金额1,354万元，核减率%）。三是加强农村集体经济组织监督检查。联合区农水局印发《X区农村集体经济组织合同专项检查整改工作方案》，通过9/15开展检查整改工作，增强村（组）干部的合同管理意识，进一步健全主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格的农村集体经济合同管理制度，有效规范农村集体经济组织各类经济活动。截至目前，经营性有效合同已录入惠州市三资平台1153份。四是强化会计信息质量检查。通过广东省双随机一公开综合监管平台随机抽取代理记账机构开展会计信息质量监督检查，进一步规范代理记账机构的执业行为，加强会计监督，规范会计秩序，全面提高会计信息质量，并严格贯彻落实《代理记账管理办法》，20xx年上半年依法审批发放代理记账行政许可11宗。五是强化涉农资金统筹整合使用。组织相关涉农部门做好20xx年涉农资金绩效评价工作，同时做好20xx年省、市涉农统筹整合资金实施项目报备工作，并积极组织涉农部门参加省涉农办召开的20xx年度涉农资金项目入库储备视频培训