云和县财政局工作总结和工作思路

1/15云和县财政局工作总结和工作思路云和县财政局20xx年工作总结和20xx年工作思路云和县财政局20xx年,面对错综复杂的财经形势,我县深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记对浙江工作重要指示、作出的丽水之赞，坚持绿水青山就是金山银山战略指导思想，深化小县大城发展战略，遵循划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事的理财思路和保基本、守底线、促均衡、提质量的理财要求，以丽水之干担当丽水之赞，主动适应经济形势，积极履行财政职能，加快重点领域和关键环节财政改革，全县财政预算执行情况呈现良好局面,有力推动了经济社会平稳健康发展。一、财政收支情况（一）一般公共预算执行情况20xx年财政总收入94882万元，完成年初预算的%，增长%；一般公共预算收入58890万元，完成年初预算的%，增长%。其中：税收收入49468万元，完成年初预算的%，增长%；非税收入9422万元，完成年初预算的%，增长%。加上预计转移收入120631万元（其中：预计税收返还收入-429万元，省市转移支付收入121060万元），调入预算稳定调节基金24260万元，动用上年结转资金9095万元，调入资金20xx4万元，债券转贷收入20000万元，收入合计253050万元。20xx年一般公共预算支出250235万元，完成年初预算的%，增长%。其中，县本级一般公共预算支出153027万元，增长%。加上上解上级支出2175万元，援助其他地区支出640万元，支出合计253050万元。收支相抵，一般公共预算收支平衡。重点支出执行情况如下：一般公共服务支出31317万元，完成年初预算的%，增长%；公共安全支出13756万元，完成年初预算的%，增长%；教育支出34739万元，完成年初预算的%，下降%，下降主要是省专项和上年结转资金支出减少，若剔除省专款，同比增长%；科学技术支出2941万元，完成年初预算的%，增长%;社会保障和就业支出26860万元，完成年初预算的%，增长%；医疗卫生与计划生育支出27013万元，完成年初预算的%，增长%；城乡社区支出30127万元，完成年初预算的%，增长%；农林水支出43627万元，完成年初预算的%，增长%；交通运输支出7989万元，完成年初预算的%，下降%，下降主要是因为20xx年有债券资金6050万元用于G235国道云和段工程、云龙二期、后交线改造提升等项目建设。（二）政府性基金预算执行情况20xx年全县完成政府性基金预算收入82842万元，完成年初预算的%，下降%，其中国有土地使用权出让金收入43643万元，完成年初预算的%，增长%，土地折抵指标收入35159万元，完成年初预算的%，下降%；加上上年结转资金16769万元，省转移收入3808万元，债务转贷收入30000万元，收入合计133419万元。3/1520xx年全县政府性基金预算支出95772万元，完成年初预算的%，增长%，其中国有土地使用权出让收入安排的支出72140万元，完成年初预算的%，增长%；其他政府性基金支出17668万元，完成年初预算的%，下降%；加上调出资金20000万元，结转下年支出17647万元，支出合计133419万元。收支相抵，全县政府性基金收支平衡。（三）国有资本经营预算执行情况20xx年全县完成国有资本经营预算收入355万元，完成年初预算的%，增长%,加上上年结转资金39万元，收入合计394万元。完成国有资本经营预算支出220万元，完成年初预算的%，增长%；加上调出至一般公共预算支出174万元，支出合计394万元，收支相抵，国有资本经营预算收支平衡。（四）社会保险基金预算预计执行情况20xx年全县预计完成社会保险基金预算收入71742万元，完成年初预算的%。预计完成社会保险基金预算支出76105万元，完成年初预算的%，收支相抵，本年收支赤字4363万元。（五）债务情况20xx年，经省财政厅核定，县人大常委会批准，我县地方政府债务限额为239200万元（其中一般债务179320万元，专项债务59880万元）。20xx年底，全县地方政府债务余额规模为239196万元（其中一般债务179319万元，专项债务59877万元），我县债务余额在规定限额内。地方政府债务资金主要用于小城镇综合整治、大搬快治、剿灭劣V类水、交通、旅游、水利、棚户区改造等项目。二、重点工作进展情况（一）发挥积极财政作用，服务经济高质量发展充分发挥财税职能，及时落实各项财政、税收优惠政策，通过政策引导、体制激励、财政补助、优质服务等方式，大力推进机器换人、低小散整治等重点工作，全面深化亩均论英雄改革,累计财政扶持万元,推动经济发展方式转变,增强经济发展能力。一是推动工业转型升级。把亩产论英雄改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，研究完善《关于深化亩均论英雄改革（试行）的实施意见》、《云和县小微企业成长贷担保资金管理暂行办法》、《进一步加快科技进步资金管理办法》等相关政策，倒逼低效企业改造提升和落后产能退出市场，全年累计投入低小散整治提升万元，学前教育装备云和木玩规范化体系研究、木制玩具机器换人等木玩百亿产业扶持万元，科技优惠政策兑现万元。二是在保份额基础上推进外贸结构优化。统筹用好中央外经贸专项资金、省商务促进专项资金和县本级资金，继续推动对外贸易优进优出战略，完善外贸政策，累计扶持外贸先进企业奖励资金万元。三是促进商贸服务业等其他行业提升发展。继续推进电商换市工程，支持电商服务网络建设，深入推进服务业发展工作，研究完善建筑业政策，出台《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》新政策，扶持建筑业做大做强工作。四是优化财政扶持手段，注入3200万元成立云和县金控公司，5/15加快产业基金实质化运作，成功投资云和县梯田实业有限公司项目1600万元；积极开展中小企业金融帮扶工作，利用兴云中小企业发展促进基金，累计为57户企业实施转贷服务，转贷金额亿元，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。（二）优化财政支出结构，集中财力办大事办实事一是优先保障民生支出。把保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，新增财力三分之二以上用于民生保障支出，全年累计民生投入亿元，增长%，确保各项民生实事和关键小事贯彻落地。支持农业农村快速发展，县财政每年安排资金3000万元，实施乡村振兴战略产业兴旺政策26条；全面深化村级公益事业一事一议财政奖补政策运用，投入1100万元带动社会力量共建村级公益事业项目38个；开展一事一议助推美丽乡村试点，利用2000万试点资金在长汀、黄处等五个村庄探索美丽乡村建设；积极助力消除集体经济薄弱村工作三年行动计划，通过县级统筹、乡镇联建、村级自建的方式，确定实施85个消薄项目。促进教育事业均衡发展，优化财政对教育投入，稳步提高义务教育生均公用经费并向农村学校倾斜，从20xx年起对农村小学学生人数不足350人的学校，按350人补足公用经费，农村中学学生人数不足600人的学校，按600人补足公用经费；加大民办教育扶持力度，安排民办教育专项资金万元，支持九年一贯制民办文元育英学校的发展。健全完善社会保障制度，全面落实被征地农民转入企业职工基本养老保险财政补助政策，累计补助万元；健全城乡低保动态调整机制，城乡低保标准从上年的608元提高到700元；继续加大医疗救助投入，统筹安排医疗救助资金万元，增长%；完善城乡居民医疗保险，财政补助标准从20xx年的720元/人提高至950元/人。二是扎实保障重点项目。聚焦八大专项行动和重大项目百日攻坚，多渠道筹措项目资金亿元，其中向上争取债券5亿元，全年累计拨付基本建设资金亿元，确保县委县政府重要工作资金保障到位。着力提升城市形象方面，投入2500万元保障城市污水管网建设，安排1000万元用于城中村截污纳管续建，统筹安排上年债券资金用于城市道路工程等基础设施建设，切实保障棚改项目、城中村改造项目资金需求。打造山水童话乡村方面，安排1500万元，打造特色精品村建设，推进A级乡村景区创建工作；投入1125万元，开展石浦等历史文化村落保护利用；聚焦改善农村人居环境，筹集400万元开展30个村的生活污水治理提标改造和120个村的卫生厕所改造，安排425万元对148个村开展垃圾分类减量化处理，安排600万元全面开展环境卫生综合整治，深化农村保洁工作。全力做好全域5A经费保障方面，设立旅游发展专项资金3000万元，重点聚焦旅游基础设施，统筹安排13970万元用于全域旅游基础配套设施、后交线改造提升、梯田景区基础设施工程等项目。持续保护生态环境方面，积极探索建立省内流域上下游横向补偿机制，与龙泉市签订全市首个《瓯江流域上下游横向生态补偿的协议》，以政策和经济激励机制为杠杆，推动流域县（市）7/15主动加强保护，确保瓯江水环境质量持续改善。三是全力压缩行政成本。牢固树立勤俭节约意识，进一步完善差旅费、会议费、培训费报销标准，严格执行三公经费预算式管理和支出预警机制，全县行政事业单位三公经费支出万元，同比下降%。大力推进政采云平台推广工作，以公开、公平、公正的政府采购方式有效节约行政成本，全县全年累计采购预算金额万元，实际采购金额万元，节约额万元，节约率%，节能节水产品购置比重100%，环保产品购置比重%。（三）着力强改革提绩效，加快建立现代财政制度一是深化预算管理改革。强化存量资金统筹，进一步优化预算支出执行进度考核，累计收回、整合结余资金亿元，已统筹安排亿元用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。加快推进行政事业单位授权支付改革，进一步提高财政预算执行工作效率。二是做精做细财政监督。组织开展财政存量资金检查，对明确应由财政预算收回的结余结转资金予以收回，累计回收资金1089万元。试点开展国家扶贫资金动态监控绩效目标编制，对18类资金、42套绩效目标进行编制，进一步完善科学合理的绩效评价指标体系，实现财政扶贫资金动态监控工作向纵深推进。完善支农项目管理制度，制定《云和县农业产业项目管理实施意见（试行）》，实现我县农业产业项目财政扶持政策明确、管理规范、程序清晰、监督有力。三是持续强化财经纪律。开展财政扶贫领域作风问题专项治理，重点对扶贫资金监管不严、闲置滞留、投入分散、绩效不高以及未按规定执行扶贫资金公开和公告公示制度等涉及扶贫资金管理使用有关作风问题进行专项治理。严格落实公款竞争性存放招投标机制，20xx年度公款竞争性存放资金计划亿元，浙江云和农村商业银行股份有限公司等9家银行以基准利率上浮38%-43%中标，实现防范廉政风险和提高资金收益双赢。全面规范全县行政事业单位银行账户管理，从严控制专用存款账户开立，全县累计新审批单位账户31个。（四）持续强化风险防控，规范地方政府债务管理严格按照《关于地方政府性债务风险管控与化解的意见》《关于严控地方政府性债务的意见》等文件要求，严守三个不得立项和六必问责底线，控制债务增量、消化债务存量。严格控制地方政府债务规模，实行余额限额管理，不突破批准的限额举借政府债务。我县限额内债务余额239196万元（一般债务179319万元，专项债务59877万元），债务风险总体可控。规范举债行为，严格执行地方政府新增债务必须依法通过发行地方政府债券方式举借的规定，不在预算之外违法违规举借债务，不通过企事业单位等举借债务；不将企业债务转嫁给政府偿还，地方政府及其所属部门不为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。20xx年，为促进地方发展，根据我县债务空间，经省财政厅核定，新增债券5亿元，其中一般债券2亿元，专项债券3亿元，主要用于我县土地储备项目、垦造耕地项目、棚户区改造、工业园区基础设施建设、云龙公9/15路二期等重点项目建设。扎实开展隐性债务化解工作，及时将省委省政府关于防范化解地方政府性隐性债务的会议精神传达给各金融机构，进一步明确银行违法违规提供贷款的将承担的风险与责任，从终端防范新的隐性债务风险，扎实开展隐性债务五年化解专项行动，累计化解隐性债务亿元。（五）深化国资国企改革，释放县域经济发展活力通过整合优化资源，逐步建立现代企业制度，努力打通政府与市场、公共建设与资本的桥梁和平台，实现国有资产的保值增值。转变观