《火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范》（征求意见

中华人民共和国环境保护行业标准HJ/TXX.1—XX.3火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范（征求意见稿）TechnicalguidelinesforMonitoringonEnvironmentalProtectioninPowerPlantCapitalConstructionprojectforCheckandAcceptofCompletedProjectXXXX-XX-X发布XXXX-XX-XX实施国家环境保护总局发布前言为贯彻落实国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理规定》，确保建设项目竣工环境保护验收监测工作规范化、标准化，根据火力发电厂的特点，制定本验收监测技术规范。本技术规范由国家环保总局科技标准司提出。本技术规范由中国环境监测总站、湖南省环境监测中心站起草。本技术规范由国家环境保护总局负责解释。1火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范1.适用范围本技术规范规定了火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测的执行标准选择、监测点位布设、采样、分析方法、质量控制与质量保证、编制监测方案及监测报告等的技术要求。本技术规范适用于燃煤发电锅炉；各种容量的煤粉发电锅炉；燃油发电锅炉；各种容量的燃汽轮机组的发电厂及采用其他燃料的发电锅炉和热电联产建设项目竣工环境保护验收监测。环境影响评价、环保设计、建设项目竣工后的日常监督管理性监测可参照本技术规范执行。2.引用标准下列标准所包含的条文，通过在本技术规范引用而构成本技术规程的条文。GB/T16157《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》；HJ/T48《烟尘采样器技术条件》GB5468《锅炉烟尘测试方法》；GB13223《火电厂大气污染物排放标准》；GB13271《锅炉大气污染物标准》；GB16297《大气污染物综合排放标准》2HJ/T55《大气污染物无组织排放监测技术导则》GB12348《工业企业厂界噪声标准》；GB12349《工业企业厂界噪声测量方法》；GB3096《城市区域环境噪声标准》GB3095《环境空气质量标准》；GB8978《污水综合排放标准》；GB3838《地表水环境质量标准》；GB3097《海水水质标准》；GB5084《农田灌溉水质标准》；GB/T14848《地下水质量标准》；GB15618《土壤环境质量标准》；GB18599《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》；DL414《火电厂环境监测技术规范》HJ/T75《火电厂烟气排放连续监测技术规范》；HJ/T76《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》；《空气与废气监测分析方法》（第四版）。国家及本行业对环境保护和污染物控制要求制定的新的有关标准、技术规范，经颁布也应被本技术规范引用。本规范所引用的标准使用其最新版本。3.验收操作程序3.1验收监测操作程序3具备建设项目竣工环境保护验收监测资质的环境监测站，按照图3-1所示验收监测操作程序开展工作。3.2验收监测技术程序火电厂建设项目竣工环境保护验收监测工作须遵循以下验收监测技术程序。3.2.1准备阶段：资料收集、现场勘察、环保检查；3.2.2编制验收监测方案阶段：在查阅相关资料、现场勘查的基础上确定验收监测工作目的、程序、范围、内容；3.2.3现场监测阶段：依据验收监测方案确定的工作内容进行监测及检查；3.2.4验收监测报告编制阶段：汇总监测数据和检查结果，得出结论，以报告书（表）形式反映建设项目竣工环境保护验收监测的结果。4.验收监测工作的前期准备4.1相关资料的搜集、整理、调研4.1.1资料搜集建设单位应向验收监测部门提供以下资料。报告资料：设计单位编制的建设项目可行性研究报告、初步设计、环境影响评价单位编制的建设项目环境影响评价文件。文件资料：建设项目立项批复、初步设计批复及环境影响评价文件的批复、试生产报批手续、设计和施工变动报批手续的批文；建设单位建设项目环境保护执行报告。图件资料：建设项目地理位置规划图、厂区总平面布局图（含厂区周边环境情况）、所在地风向玫瑰图、灰场地理位置图、生产工艺4接受建设单位委托相关资料调研现场勘查和调研编制验收监测方案修改验收监测方案技术主管部门审核现场监测监测项目分析及数据整理修改验收编制验收监测报告监测报告技术主管部门审核验收监测报告提交项目竣工验收环境保护建设单位行政主管部门图3-1验收监测操作程序5流程图、水平衡图、废水废气排放监测点位平面和立面图。4.1.2资料的调研对搜集到的技术资料进行整理，研究，熟悉并掌握以下内容：建设内容（包括主、辅工程及环保工程）、建设规模。若为改、扩建项目应查清“以新带老、总量消减”、“上大关小、等量替换”等具体要求，以确定现场勘查的范围；生产流程及生产工艺、主要原、辅料及产品，并按生产流程分析废气、废水、废渣、噪声等的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施、处理流程，去向，以落实现场勘察重点调查项目；厂区生产布设情况，常年主导风向，拟布设的废气无组织、有组织排放监测点、废水排放监测点、厂界噪声监测点，环境保护敏感点监测点，以拟订现场勘查的顺序及路线；建设项目周围环境保护敏感点，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护目标，确定是否涉及必要的环境质量监测；环境保护机构的设置及环保规章制度建立，包括环保监测站的设立及日常监测计划、固体废物的处理处置要求、并将环保投资计划(包括环保设施、措施、监测设备等)列表统计待现场勘察时核对。4.2现场查勘与调研4.2.1现场勘查工作的分类4.2.1.1检查工作按照报告资料、批复文件核查项目建设内容、建设规模，确定验收监测范围；6按照环境影响报告资料核查项目污染物外排、对周围敏感目标的影响情况，并按照环境保护初步设计中的环保投资计划核查废气、废水等环境保护设施的建成运行情况，噪声防治及固体废物处置等环保措施落实情况，以确定验收监测的主要内容；4.2.1.2勘察工作按工艺流程逐项勘察主要污染源，主要包括:废气：烟囱数量、高度、内外径；烟道平直段长度及截面几何尺寸；除尘器、脱硫装置、脱硝装置进出口监测点位置；主要污染因子及烟气量、治理设施(含效率)、有无预留监测孔、若有是否符合监测规范的要求；无组织排放及气象条件；废水：各类生产废水来源、主要污染因子、排放量、处理（含处理设施的进出口水水质指标或处理效率）及各类废水汇集、排放或循环利用情况；生活废水来源、排放量处理情况；主要外排口的规范化及受纳水体；噪声:声源在厂区平面布设中的具体位置及与厂界外噪声保护敏感点的距离；固废:固体废物来源、种类、数量、临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、运行管理；贮存处理场可能造成的大气、土壤、地下水等二次污染敏感点的确定。4.2.2现场勘查工作的主要内容4.2.2.1建设项目生产设施及生产线现场查勘(1)主机系统：7了解火电厂建设规模及机组型式，查看锅炉、凝汽式汽轮机、发电机、磨煤机、给煤机、引风机、汽动给水泵、电动给水泵、油净化处理装置及锅炉型号、蒸发量、锅炉数量及运行负荷，查看与调查燃料的种类（设计燃料及校核燃料参数）、质量、产地、用量；了解发电机组循环冷却水方式及排水处理方式、去向、排放方式及排放量；了解单位发电量取水量及单位发电量能耗；(2)输煤系统：查看煤码头、重件码头、油码头、卸船机、带式输送机、堆取料机、筛煤机、碎煤机，除铁器、电子皮带秤、校验装置、自动采样装置、煤取样设备、犁式卸料器、冲洗水泵；燃料贮存设施、燃料的贮运方式；(3)除灰渣系统：干除灰设备、空压机、灰库气化风机、干/湿灰装车设备、刮板捞渣机、水力喷射器、渣仓、碎渣机、渣泵、高压水泵、低压冲洗水泵、灰库、灰场；锅炉灰渣去除方式、处理处置方式、排放方式、排放数量、收集、运输、贮存及去向，固体废物处理单位的相应资质；(4)污染物排放及环境保护设备：烟囱、烟道、静电除尘器、烟气脱硫装置、烟气脱硝装置、低氮燃烧器、烟气自动连续监测系统、废水处理站4.2.2.2建设项目环保设施现场查勘现场勘查的主要内容：(1)厂区地理位置、厂区生产布局及厂区周边环境情况，常年主8导风向；厂区周边居民分布及噪声敏感点情况。(2)建设项目废气废水环保处理设施种类、排污方式及处理、治理、排放等环保设施的设置、运行情况。(3)建设项目废气的无组织排放监测点、有组织排放监测点、污水排放监测点和厂界噪声监测点的布设和监测点位及数量。(4)建设项目涉及的烟气连续监测系统和废水排放连续监测系统的型号、配置、生产厂及最近三个月连续运行记录；(5)建设项目灰场、渣场及处理设施情况及管理水平，了解灰渣场周围生态环境情况。(6)厂区绿化面积。(7)主要污染物排放量。(8)对照建设项目环境评价文件提出的要求、行业主管部门和环境保护管理部门关于建设项目环境影响评价文件批复意见逐一检查建设项目环保设施落实情况；建设项目环保设施及现场环境查勘内容参考表4-1。5．编制验收监测方案《建设项目竣工环境保护验收监测方案》（以下简称验收监测方案）依据国家环境保护总局[2000]38号文附件《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》有关要求编制。具体应包括以下内容：前言5.1总论9表4-1建设项目环保设施及现场环境查勘类别现场查勘内容（1）锅炉废气排放及处理设施1、主体工程平面布局；2、烟气除尘器、脱硫装置及氮氧化物脱除装置的原理、安装位置；3、烟囱几何高度、烟道平直段长度及截面几何尺寸；4、烟尘、烟气监测口位置是否符合相关标准、监测现场是否具备监测条件；5、无组织排放监测点的监测点位；6、烟尘烟气排放连续监测装置的方法原理、生产单位、型号、配置及安装时间、安装位置和运行情况。（2）燃料贮存场环保设施情况1、燃料贮存场的地理位置；2、燃料贮存场的环保设施情况；3、燃油和燃气电厂燃料输送和储罐的安全、环保措施。（3）固体废物贮存场环保设施情况1、灰（渣）贮存场的地理位置；2、灰（渣）场环保设施情况；3、固体废物的去向及其再利用率；4、贮运过程的环保措施等。（1）电厂综合排放废水1、各类废水处理设施及处理方式；2、清污分流情况；3、废水排放去向和流量；4、外排口的位置及规范性；5、流量在线监测仪、COD在线监测仪的仪器型号、生产单位、运行情况等。（2）灰场（灰池）排水（3）工业废水（含冲渣水）（4）厂区生活污水（5）其他废水（6）各类废水处理装置处理后的外排水(7)初期雨水（1）生产设备噪声1、生产设备主要噪声源情况及位置；2、降噪设施调查；3、勘查厂界及厂界周围敏感点布局情况。（2）厂界噪声（3）敏感点噪声（1）燃料渣1、勘查固体废物产生方式及产生量；2、固体废物的分类；3、固体废物的贮存设施及对生态环境的影响；4、固体废物运输的环保措施及处理方式和去向。（2）废气处理设施产生的灰（渣）（3）废水处理设施产生的污泥5.1.1项目由来项目立项、建设、试生产审批过程简述，委托单位、验收监测工10作承当单位、现场勘察时间等的叙述.5.1.2验收监测的目的通过对建设项目外排污染物达标考核、污染治理设施指标考核、必要的环境敏感点环境质量的监测以及建设项目环境管理工作的检查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。5.1.3编制的依据5.1.3.1建设项目环境保护管理法律、法规、规定；5.1.3.2建设项目竣工环境保护竣工验收监测技术规范；5.1.3.3建设项目环保技术文件，主要包括环境影响报告书、环境保护初步设计；5.1.3.4建设项目批复文件，主要包括环境影响报告书的批复、环境保护初步设计的批复、建设项目执行标准或总量控制指标的批复*；5.1.3.5建设项目设计、工程变更的相应批复文件；5.1.3.6环保设施运行情况自检报告；5.1.3.7其他需要说明的情况的相关文件，5.1.3.7建设单位验收监测委托函。5.1.4监测工作范围及内容按照报告资料、批复文件资料核查项目建设内容、建设规模，尤其要注意项目“以新带老，总量控制”、“上大关小、总量替换”需要落实的环保工程或措施，以此确定验收监测