市人民政府履行教育职责的自评报告

1/14市人民政府履行教育职责的自评报告市人民政府履行教育职责的自评报告根据《X省人民政府教育督导室关于开展X年对市州级人民政府履行教育职责评价工作的通知》精神，X市政府围绕评价重点，对照评价指标认真开展自查自评。现将自评情况报告如下:一、我市教育基本情况全市共有各级各类学校X所，其中高校X所、中职学校X所、普通高中X所、初中X所、小学X所、特殊教育学校X所、幼儿园X所;各级各类学校在校生X人，其中高校X人、中职学校X人、普通高中X人、初中X人、小学X人、特殊教育学校X人、在园幼儿X人;各级各类学校教职工X人，其中专任教师X人。二、自查情况(一)加强党对教育工作的全面领导，推进教育改革发展情况1.党对教育工作的全面领导持续加强。市委、市政府全面加强党对教育系统党建工作的领导，X年以来，针对学校建设、教师编制、义务教育教师工资待遇、校园安全、未成人思想道德建设、疫情防控、高等教育发展、历史遗留问题等，专题研究教育工作十余次。建立党委、政府领导联系学校制度，市委书记、市长深入教育一线调研、为师生上思政课。X年X月，市委编委印发《关于设立市委教育工作委员会的通知》，全面履行市委教育工委职责。各级各类学校党组织和党的工作基本实现全覆盖。2.大力推进教育评价改革。全面贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，克服五唯顽瘴痼疾，改进考核评价方式，制定市、县两级贯彻落实中央《总体方案》工作清单、负面清单，制发《X市基础教育教学质量评价标准(试行)》《X市X-X学年度普通高中教育教学质量综合评价方案(试行)》。组织各县(市、区)、市直学校对教职员工开展教育评价改革培训。将宣传、炒作中高考状元和升学率等违规行为纳入市委政治巡查、督导检查和年度目标考评重要内容，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。3.扎实开展党的教育方针贯彻落实专项行动。市委教育工委领导小组组织各学校开展自查，督促学校深入查找问题，及时开展整改工作。同时梳理汇总各级各类学校专项行动开展情况。(二)认真贯彻党中央、国务院教育重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，着力解决教育热点难点问题情况1.突出保障教育优先。一是教育经费预算逐年增加。X年，全市一般公共预算教育支出X亿元，比上年增长X%。X年，全市一般公共预算教育支出安排不低于X年。二是生均公用经费足额拨付。严格落实各类生均公用经费财政拨款政策，各学段均达到国家、省规定标准。三是合法有效监管教育经费。按照3/14谁使用谁负责原则，严把预算关、收支关、考评关，对各地教育经费使用情况进行严格监管和绩效考核。2.大力促进教育公平。一是增加中小学校学位供给。市政府将义务教育建设纳入政府十件实事，设立X万元义务教育市级奖补资金，对城区义务教育建设项目进行奖补。X、X年全市新建改扩建义务教育学校X所、增加学位X个。二是新建改扩建一批普惠性幼儿园。X、X年新建改扩建普惠性幼儿园X所，增加学位X个。开展小区配套幼儿园专项治理，我市共移交幼儿园X所，其中中心城区移交X所，新增学位X个。三是推动万个公办幼儿园学位扩充实事项目。X至X年我市计划新改扩建幼儿园X个，建设规模X平方米，资金预算X万元，预计新增幼儿学位X个。四是加强城镇小区配套幼儿园建设与管理。X年X月，市政府印发《X市市区居住小区配套中小学校、幼儿园建设和管理办法》，进一步明确配建、移交标准等相关要求。3.协调发展各级各类教育。一是推动学前教育普惠发展。市级财政继续落实X万元学前教育市级奖补资金，按照生均X元的公用经费标准对公办园和民办普惠园拨款。二是加快义务教育优质均衡发展。加大推进义务教育优质均衡发展工作力度，今年X月，各地对照评估标准进行新一轮自查自评，查找问题和薄弱环节，整改提高，确保取得实效。三是不断扩大优质高中教育资源。积极筹措资金，加快高中学校项目建设，近年来全市计划新改扩建校舍X万平方米，投入资金X亿元，增加学位X个。4.深入推进教师队伍建设改革。一是加强教师思想政治和师德师风教育。健全师德失范行为监督报告和社会公开通报制度，强化教师思想政治素质考察，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，对出现严重师德师风问题的教师实行一票否决。二是义务教育教师工资待遇落实取得显著成效。X年，老河口市、保康县、南漳县、襄城区暂未实现不低于目标，我市已督促各地制定整改方案，确保X月底前整改落实到位。X年，市县两级财政在预算保障公务员奖励性补贴经费同时，同步保障义务教育教师奖励性补贴发放问题，确保落实好不低于要求。三是积极统筹中小学教师编制管理，按照总量控制、动态调整机制运行，编制部门总量控制，教育部门全面统筹使用。中小学、幼儿园教师的配备、调配赋予教育主管部门自主权。及时批复教育系统年度用编计划，保证专任教师缺额全补、退补相当。四是积极推进县管校聘管理改革。目前，我市已完成X年县管校聘改革工作任务。参与改革学校X所，参与竞聘上岗教师X人，其中镇域内交流X人，跨乡镇交流X人。五是认真贯彻落实《X省中小学教师减负清单》，结合我市实际，建立减负X项工作制度:中小学校建立教学活动安排公示制度、课业负担征求意见制度、减负家校联动制度、学生发展评价制度、减负工作督查制度、减负不力问责制度。一年来全市共为中小学教师减少不合理负担涉及X大项、X余人次。5/145.深化职业教育改革。一是调整优化专业设置。健全职业学校专业动态调整机制，每年调整一次，逐步形成定位准确、特色鲜明、优势突出的专业建设格局。二是整合职业教育资源。以新建一批、奖补一批、整合一批为思路，加强市域职业教育资源统筹，X年、X年分别向上争取X余万、X余万奖补资金，用于中职学校学生宿舍建设、实训室建设、实训设备购买等办学条件提升项目。三是推进X+X证书试点。深化人才培养模式改革，为我市产业发展提供复合型技术技能人才，积极组织全市中职学校申报省级试点项目，X年，X市工业学校等X所学校共X个专业通过审核，X年襄州区职教中心等X所学校X个专业通过第一批审核。四是加强校企合作。全市职业院校共与X多家市内外企业建立稳定的校企合作关系。X年X月，X市正式入选国家产教融合试点城市名单。五是积极探索普职融通。制定《X市普职融通试点工作方案》，目前襄城职高、汇文高中等X所学校正开展试点工作。6.规范公参民学校治理。一是停止审批设立新的民办义务教育学校，对现有民办学校进行全面摸底。我市现有民办义务教育学校X所(含公参民学校)，占全市义务教育学校数X%。对X所公参民学校进行摸底调研，待省出台具体意见后，我市将落实主体责任，稳慎有序推进治理工作。二是规范民办学校招生行为，民办学校一律通过X市义务教育招生平台招生，录取新生当申请人数大于招生计划数时，采用电脑随机摇号进行录取。三是规范收费。民办学校收费实行备案制，严格执行相关收费政策。四是规范民办学校财务管理。严格执行《中小学校会计制度》，在遵循相关法律法规的基础上，结合行业实际，建立科学、合理、有序的财务制度，规范财务行为。五是不断加强民办学校党建工作。在党建工作要求、标准上，民办学校与公办学校一体推进，年初制定年度党建工作要点，年中组织督办检查，年底开展学校党组织书记述职评议，开展党建工作情况日常检查督导。7.大力推行国家通用语言文字教育。一是加强语言文字依法管理和执法监督，组织开展语言文字执法检查、执法调研和专项督查活动。将语言文字工作列入政府议事日程和精神文明建设内容，以文明城市创建工作为契机，切实提高国家通用语言文字的推广普及力度。二是深化学校语言文字教育。将学校语言文字工作纳入教育督导评估，大力开展学校语言文字规范化达标建设工作。全市已创建语言文字达标校(园)X所。今年底全市所有中小学、幼儿园达标校达到X%。三是完善教材建设和管理。对全市中小学课程教材专项治理工作进行专题安排部署，各地成立领导小组，制定工作方案，组织开展摸底调查，并通过教材专项工作系统进行数据填报，对不规范现象进行整改纠正。(三)打造良好教育生态情况扎实开展双减五项管理督查督办。制发《关于进一步规范中小学办学行为强化学校管理的通知》《关于开展中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康五项管理督查工作的通7/14知》。对各地落实情况进行实地督查，责任督学X人次参与专项督导，督导学校X余所次，根据发现的问题下发督导通报(函)X余份。统筹推进我市儿童青少年近视防治工作。一是完善网络体系。成立市儿童青少年近视防治工作组、市儿童青少年近视防治中心，建立市、县、乡三级近视防治网络。二是开展近视筛查。市政府出台《X市影响群众健康突出问题X攻坚行动实施方案(X-X)》《X市儿童青少年防治工作方案》《X市青少年近视眼防控突出问题专项整治行动方案》。X年X至X月，通过开展基本公共卫生服务项目，已对X名X至X岁儿童提供眼保健和视力检查服务，X至X岁儿童视力检查X人。学校学生近视筛查工作正在开展。三是加强监督执法检查。持续加大近视矫正市场涉嫌非法行医的监督执法力度，对市区X家配镜市场和近视矫正门店开展全面监督检查，严厉打击近视矫治市场非法行医行为。(四)加强中小学幼儿园校园安全工作情况全面加强学校安全管理工作。一是打造平安校园。深入推进平安校园建设七防工程建设工作，大力推进中小学幼儿园安全防范X个X%工作落实，封闭式管理实现X%、一键式报警器及视频监控与公安联网实现X%。二是切实加强防溺水工作。各地各学校通过多种形式集中开展防溺水安全宣传教育，发放《暑期安全温馨告知书》。市教育部门统一制发《防溺水宣传册页》。暑期，各地各学校发动防溺水志愿宣传队开展防溺水志愿宣传服务。三是开展校园周边环境整治。市政府定期组织相关部门对校园周边治安、交通、游散摊点、游戏厅、网吧等文娱场所，以及销售三无食品、恐怖、暴力、色情出版物等违法违规行为进行集中排查整治，净化校园周边环境。四是加强中小学幼儿园校舍安全管理。在全市范围内对校舍安全情况进行全面排查，形成台账，每月报送工作进展情况，以拆除、隔离、加固等方式对有安全隐患的校舍进行整改。五是开展学校食堂服务保障专项整治行动。制定《X市中小学校食堂服务保障不到位问题专项整治工作方案》，全市X个学生食堂X月初全面开展自查自纠，累计查找问题X个，目前正逐步整改落实到位，市场监管、卫健、教育等部门组建工作专班适时进行督导检查。进一步修订中小学校食堂管理各项制度，完善学校食堂考核评价机制，促进我市中小学食堂管理服务水平整体提升。(五)加强教育督导工作情况优化教育督导管理体制。一是完善机构设置。今年X月，我市出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，市政府设立教育督导委员会，完善工作规程，明确成员单位教育督导职责。进一步调整优化市教育局承担教育督导工作科室的职能配置，理顺管理体制。二是落实督政职能。在县级政府X年履行教育职责自查自评的基础上，市政府教育督导委员会组建督查组，对保康县、樊城区开展实地督查，深入X个乡镇，查看X所学校，查阅档案资料X余卷(册)，座谈访谈X余人次，向当地政府反馈督查意见，对整改工作提出明确要9/14求。今年秋季对X年县级政府履行教育职责评价细则进行修改完善，目前正在进行征求意见阶段。三是责任督学挂牌督导成效显著。我市中小学校责任督学挂牌督导工作制度逐步健全、队伍不断壮大、管理日益规范。X年以来全市X名责任督学结合教育工作热难点问题、义务教育教师工资待遇、双减五项管理等情况，组织开展挂牌督导X余次。樊城区通过三督三评两通一应用，突出督导工作的专业性、权威性、实效性。襄州区通过四个三工作模式，打通学校与督导最后一公里。三、工作做法及成效(一)党委政府高位推动教育新发展。市、县两级党委均成立教育工作领导小组和教育工委，建立市领导联系学校制度。市委、市政府多次专题研究部署教育工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。(二)办学条件得到新改善。一是推动学前教育改革规范发展，增加公益普惠性学前教育资源。X年全市新建改扩建公益普惠性幼儿园X所、增加学位X个。二是加快推进城乡义务教育一体化发展，大力发展公平优质教育。X年全市新建改扩建义务教育学校X