县长在县委工作会议上的讲话

1/13县长在县委工作会议上的讲话XX县长在县委工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志传达了市委X届XX次全会精神，X书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实，凝聚全县人民的力量，努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面，根据会议的安排，我就今年全县经济工作讲两方面意见。一、客观总结，科学分析，切实增强发展的责任感和紧迫感今年来，经过全县上下的共同努力，我县经济运行继续保持较快发展的良好势头，基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作，可以概括为：成效明显，压力仍大，满怀信心。（一）成效明显一是生产总值保持增长。据初步测算（下同），第一季度，全县实现生产总值亿元，比上年同期（下同）增长1X％，列全市各县（市、区）第1位。其中：第一产业增加值亿元，增长X％；第二产业增加值亿元，增长％；第三产业增加值亿元，增长％。二是工业发展持续提速。1－4月，全县完成工业增加值10亿元，同比增长％；规上工业总产值亿元，同比增长％；规上工业增加值亿元，同比增长％。主要工业产品产量均有所提高，其中人造板增长％，机制纸及纸板增长％，机制糖增长％。三是农村经济稳步发展。第一季度，农业总产值亿元，同比增长X％。今年全县春收农作物面积万亩，同比增4％。其中粮食收获面积万亩，总产万吨，与去年基本持平；蔬菜收获面积1X万亩，同比增6％，总产万吨，同比增％。四是第三产业优化提升。第一季度，第三产业完成增加值亿元，占全县生产总值的％。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺，1-4月份，全县社会消费品零售总额完成亿元，增长％，居全市各县（市、区）第二。五是固定资产投资高位攀升。1-4月份，全县完成固定资产投资亿元，同比增长％，其中基建更改投资亿元，同比增长％；房地产开发投资亿元，同比增长％。六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目XX个，总投资X4X亿元，计划年度投资XX亿元，其中，今年计划新开工项目16个，已有1X个开工建设；计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作；续建项目中，XX生物质发电项目本月底或下月初可并网发电；XX电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目，土建工程已完成，设备安装进入最后阶段，X月份可试产；XX世家XX商住区一期工程基本完工。七是财政金融平稳运行。1－4月份，全县累计完成一般3/13预算收入11XX0万元，完成年度预算的％，同比增长％，其中，税收收入完成80XX万元，同比增长％，在时间过三分之一时任务完成超三分之一，全县上划中央两税X810万元，增长％，上划省四税X0X8万元，增长％，财政收入综合增长率％，在湛江市五县（市）中排名第二。金融机构存款余额亿元，增长％，金融机构贷款余额亿元，增长％（二）压力仍大一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺，投资后劲不强，现有工业企业规模不大，运行质量不高，产业优势不明显、层次低，支撑能力不强，主导产业、拳头产品的效应仍不明显，经济增长抗波动性较差。二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后，抗御自然灾害能力不强；农村工业化水平低，农产品加工滞后；农业组织化程度不高，农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低，严重制约着农业的发展。三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104X万美元，同比减少％，列在全市最后。实际利用外资空白。四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善，难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份，累计完成财政收入X0X48万元，仅增长1％，而财政总支出X4XX1万元，同比增长％，财政收支矛盾依然十分突出。五是物价上涨压力较大。今年一季度，我县的情况同全市一样，CPI同比涨幅为％，高于全国个百分点，高于全省个百分点。六是软环境仍需进一步改善。一方面，机关行政效能还有待提高，个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细；个别干部责任意识、服务意识淡化，办事拖拉、效率较低。另一方面，由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多，农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生，处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄，影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题，我们认真加以解决。（三）满怀信心一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力，精心培植了一批骨干企业和优势产业，逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业，为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。二是工业项目的效应正在显现。这几年，我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多，企业增资扩产势头也很明显，一些大型项目也正在逐渐发挥效益，将会产生较大的拉动力。三是基础设施不断完善，发展环境日益改善。经过多年来的发展，我县的交通通信能源设施不断得到完善，城乡面貌日新月异，工业基地建设扎实推进，工业发展载体不断得到强化，政务环境不断优化，支持经济发展的政策进一步完善，为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。5/13四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心，乘势而上，努力工作，完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。综合分析前四个月的发展情况，我们可以看到，我县经济社会发展的希望与困难同在，有利条件和不利因素并存，发展的前景虽然乐观，但压力也在不断增大。因此，我们必须满怀信心，高度重视，进一步统一思想，提高认识，增强发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，采取有效措施，切实解决存在的问题，努力增创发展新优势。二、突出重点，狠抓落实，努力完成全年各项目标任务今年是我县实施十二五规划的开局之年，能否做好今年的工作，关系到十二五发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神，以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题，以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心，以加快转变经济发展方式为重点，大力实施资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县发展战略，全力打造生态XX、和谐XX、幸福XX。重点要抓住一个中心，主攻两大重点，打造三大亮点，实现四大突破：（一）抓住一个中心我们要牢牢把握发展这个第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把工作的主要精力放在加快发展上，把各方面的力量凝聚到加快发展上，着力做大做优经济蛋糕，努力实现全年地区生产总值增长％，其中第一产业增加值增长X％，第二产业增加值增长％，第三产业增加值增长％；地方财政一般预算收入增长XX％的目标任务。围绕上述目标，要打造一批旗舰式优势企业，扶持一批行业单打冠军，培育一批战略性新兴产业。（二）主攻两大重点1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来，我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到，我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段，还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局，急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化招商引资年活动，严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法，全面落实各镇、各部门招商引资目标任务，并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标，以引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业为方向，瞄准国内外知名大企业、大集团，组织力量，分类招引，合力攻坚，力争在下半年有一批新的大项目落户。目前，我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来，按照生态型、环保型、效益型产业发展要求，集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目，引进产业龙头和配套企业，延伸产业链，带动企业群，增强产业发7/13展的集聚效应。目前，我们要依托湛江重点项目大建设的契机，引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县，依托我县的产业和资源优势，引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务，全力做好新引进项目的跟踪落实工作。2、主攻园区开发。要举全县之力，集全民之智，加速开发，做强六大工业基地，努力为加速发展增强承载能力。首先要做好全县产业布局规划。六大工业基地的产业布局规划要突出个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续的要求，实施错位竞争，差别化发展，加快园区功能布局的调整优化，科学规划各园区的产业布局，合理利用土地，推进高强度开发、集约化发展，增加园区单位面积的土地利用率，促进产业集中、用地集约、要素集聚。其次是加快推进园区基础建设。要根据各工业基地的产业规划，塑造特色、创新体制、完善功能，正确处理客观需求和适度超前的关系、建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系，强势推进工业基地设施建设。我们计划拿出一个工业基地探索通过引进资金进行BT方式进行开发，破解工业基地开发建设的资金难题。要加快完成XX、XX、XX三个工业园区污水处理厂的立项工作，争取下半年动工建设。三是要加快推进园区深度拓展。要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。进一步明确产业发展方向，整合优化发展的空间布局，坚持科学招商、集约发展，不仅比招商引资的总量，更要比引进项目的科技含量，比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重，把有限资源向优势产业集中，提高投入产出率。（三）打造三大亮点1、以推进县城防洪工程BT项目建设为重点，打造城市建设新亮点。一是加快县城总体规划修编的进度，必须在年底前完成这次修编工作。二是要全力推动县城防洪工程建设，相关镇和有关部门必须全力以赴、超常规推进县城防洪工程建设。以县城防洪工程BT项目建设统筹一河两岸发展。三是完成改造XXX、X0X国道县城路段绿化亮化美化工程，新建县城XX东路、XX北路、东山XX等11条硬底化道路；建设XX、XX小区排水排污工程；建设XX新区道路、滨河路绿化工程；新安装XX街、XX路、XX路、城南市场主干道路灯。四是以三旧改造为契机，加快推进总工会大厦、中金时代广场、科学商贸城等高档房地产项目的建设。2、以加快重点项目建设为引擎，打造县域经济发展新亮点。要继续落实项目跟踪服务制度，盯牢在谈项目、跟紧成熟项目、服务好落地项目。大力实行项目帮办责任制、进度倒逼机制、挂钩联系、责任服务、信息收集管理、帮办纪律等制度，积极做好项目帮办工作。今年全县安排重点项目XX项，计划投资亿元，年度计划投资亿元，包括续建项目X项，新开工16项，前期项目1X项，我们要全力以赴抓落实，推进项目建成投产。对在建项目，积极协调解决项目建设中存在的困难和9/13问题，加快项目建设进度，保证项目早日建成投产。特别是要确保XX湛江生物质发电项目、XX电力公司年产10万吨高强瓦楞纸项目上半年顺利投产，全面推动启达世家商住小区一、二期工程、全丰中央广场、香江新城第二期工程等续建项目早日竣工，促成城市防洪工程BT项目、正大集团现代农业项目、统一饮料等项目早日开工建设，早日竣工或建成投产。3、以XX电力和XX生物质发电建成投产为契机，打造低碳经济、循环经济新亮点。要重视发展资源再利用、垃圾处理、污水净化等领域培育新兴节能型产业，引导资源型企业向循环经济、低碳经济转型发展。把XX电力有限公司油页岩发电厂、墙体材料厂和高强瓦楞纸厂三个项目的资源综合利用作为我县循环经济、节能减排典型；要强化政策支持，培育发展一批低碳、循环型的战略性新兴产业。重点支持五洲药业、中能岛生物等高新产业项目加强技术创新，延长我县蔗糖、水产加工业的产业链，提高我县资源的利用效率。努力推进XX生物质发电、中能酒精X0万吨燃料乙醇等新型能源项目，继续推进国电风力发电项目的前期工作。（四）实现四大突破1、大力保障和改善民生，着力在建设幸福XX上取得新突破。继续加大中小学校布局调整力度和规范化学校建设力度，必须按照省市的要求完成北坡、城月两镇的规范化学校建设；加快完成遂城一