普陀区市场监管局工作总结和工作计划

1/11普陀区市场监管局工作总结和工作计划普陀区市场监管局20xx年工作总结和20xx年工作计划一、20xx年工作总结20xx年，区市场监管局在区委、区政府的领导下，在市局的支持指导下，贯彻落实十届区委五次全会精神，坚持不忘初心、牢记使命，切实落实市场监管各项职能，全力助推普陀经济社会高质量发展。（一）立足市场监管职能，保障城市运行安全保持食品安全监管高压态势。贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，牵头制定《普陀区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》。共检查食品生产经营单位17544户次，开展食品安全监督抽检7835件，快速检测16976件，主要食品安全风险监测合格率为%。全区100%的创建单位完成守信超市、放心餐厅、放心食堂申报；全区学校食堂明厨亮灶100%覆盖，并100%向社会公开。积极推动餐饮单位垃圾分类减量。加强保健食品等特殊食品监管。加强特种设备安全监察。共检查特种设备生产单位和使用单位945户次，消除隐患491起。完成51个小区544台老旧住宅电梯风险评估，积极推进后续整改。开展智慧电梯项目调研，制定《普陀区电梯安全监管三年行动计划（20xx-20xx年）》。完成130家特种设备使用单位双预防工作，涉及危险化学品的重点领域实现全覆盖。药化械安全风险平稳可控。对药品零售单位共计391户开展全覆盖检查，完成药品抽样720件，责令改正15户次。检查化妆品经营企业936户次，化妆品抽样151件，快检110件。医疗器械生产、经营和使用单位1095户次，医疗器械抽样56件，责令改正50户次。加强产品质量安全监管。完成88个批次产品质量抽样，发现27个批次不合格产品。完成国、市抽不合格产品后处理38件，其中，移送外区4件，列异1件，立案查处31件。开展食品相关产品、劳防用品、学生用品等专项检查，共检查企业666户次，查处1起生产不合格服装行为。（二）发挥市场监管职能，促进区域经济发展优化营商环境成效明显。全区新设企业6780户，其中2420家通过全程电子化方式登记设立，约占同期新设总数的36%。联合区税务局推出全市首个开办企业一网通办服务专区，实现开办企业执照、发票、公章等一窗发放，申请材料从39件简化到5件，最快1+1两天就可以完成准入准营。优化办理食品经营许可证的流程，解决部分餐饮单位发生逃铺行为发生后，新入驻餐饮单位无法办理食品经营许可证的情况。在长寿、桃浦两个属地市场监管所试行就近办理变更登记等业务。5月，我区被国务院列为20xx年深化商事改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地区，并获3/11得督查奖励。服务中以（上海）创新园建设。5月，在中以（上海）创新园挂牌成立区知识产权局。9月，设立知识产权市场监督管理所，以园区为核心、面向全区开展知识产权促进和保护工作。推动市局和区政府签署《关于合作推进中以（上海）创新园建设发展的备忘录》，围绕服务产业发展、优化营商环境、加强知识产权保护等方面，进一步促进中以（上海）创新园建设发展。推进商务楼宇效能提升。充分发挥市场监管职能，联合区投促办与各投促分中心在年初和年中分别确定了62户和35户重点企业作为目标实施挂图作战。截止12月底，上述97户目标企业中已完成69户，占总数%。进一步提高楼宇落地率和单位面积产出率。清理长期停业未经营的企业，释放可用商务楼宇资源，实现腾笼换鸟。促进标准化服务业发展。自标准化服务业试点建设以来，共引进19家标准化服务业机构落户我区。指导完成机器人检测认证等5项市级标准化试点验收，上海电器科学研究院作为第83届IEC大会技术参观点迎接了国务委员王勇和各国专家的参观。持续推进区域质量提升。推进实施《普陀区质量提升行动计划（20xx-20xx）》。召开20xx年普陀区质量大会。启动第三届区长质量奖申报工作。推荐奥盛集团有限公司通过上海品牌认证。指导中国建材集团荣获上海市质量金奖、苏浙皖赣沪品牌100佳，上海英雄金笔厂刘根敏荣获上海市质量金奖个人奖。开展普陀区家庭探寻质量发展之旅、质量知识进校园等质量月特色活动。指导长征镇、真如镇街道、长寿路街道3个诚信计量示范社区创建。（三）加强执法监管，营造公平诚信的市场秩序深入开展扫黑除恶专项斗争工作。开展商品交易市场市霸、行霸、知假买假、骗取赔偿金的职业打假人等专项排查整治，实现精准打击，推动扫黑除恶专项斗争有力有序向前推进。接受中央督导组检查和回头看，督导组反馈的22项问题和意见中，没有涉及我局的问题。巩固无证无照经营治理成果。制定《普陀区无证无照经营查处工作机制》。在去年无证无照经营全部消除的基础上，对回潮、新增无证无照经营行为做到露头就打，消除新增无证无照经营户129户，查处无证无照违法经营案件111件，罚没金额万元。圆满完成第二届进博会保障任务。顺利完成第二届进博会食品安全、特种设备、价格管控、知识产权保护等市场监管保障工作。执法办案宽严相济，过罚适当。查处各类案件770件，罚没款万元。对食品安全、药品安全、特种设备安全等涉及安全底线的违法行为，做到严格执法。其中，食品类257件，罚没款万元；药化械类53件，罚没款万元；特种设备安全类10件，罚没款万元。落实本市《市场轻微违法违规经营行为免罚5/11清单》，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，共有18起案件免于处罚。加强事中事后监管。加强普陀区事中事后监管平台运用，推动双随机、一公开监管和跨部门随机抽查，共开展各类双随机、一公开抽查76批次，随机选派执法人员8018人次，随机检查市场主体4009户次。列入异常经营名录489户，责令改正244户。加强重点领域市场监管。开展互联网广告整治、广告发布登记情况、民生类计量、检验检测机构双随机抽查。开展知识产权执法铁拳行动和价格执法检查等专项行动。消费维权水平不断提升。妥善处理各类投诉、举报诉求。1-12月，共受理各类消费投诉、举报26381件，为消费者挽回经济损失300余万元。成立消费纠纷人民调解工作室，发挥联动调解优势，实现消费纠纷多元化解。在长征镇新城片区、金沙片区开设消费维权联络点，把维权触角延伸至片区。（四）深入推进从严治党，不断提高干部履职能力深入开展主题教育活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，高标准、高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育。加强党风廉政建设，完善廉政风险防控机制建设，强化纪律约束和责任担当。积极开展双结对、周四走基层、党员政治生日及喜迎建国70周年等活动。结合大调研活动，通过走访座谈、入户调研、问卷调查等形式，重点解决市场监管服务和百姓相关度高、关注度高、难解决的老旧小区电梯安全、食品药品安全问题，努力提升百姓的安全感和获得感。不断提高干部队伍建设水平。围绕新形势、新任务，加大专业领域的培训力度，加强干部教育培训。按照干部梯队化、年轻化、多样化的要求，在干部轮岗交流、教育培养、管理考核等方面结合实际不断创新工作方式，提高干部工作科学水平。进一步强化法制建设。一是强化行政执法监督，严格落实执法检查制度，对重大执法案件严格把关。共审核重大案件5件。二是认真应对行政争议。1-12月，发生行政诉讼21件（含二审2件，再审2件）、行政复议28件、听证17件、复核4件；审查合同127份；协助申请强制执行12件。三是落实行政审批改革任务12项。二、20xx年工作计划20xx年是十三五规划收官之年，围绕区委、区政府中心工作，聚焦保安全，促发展，抓秩序，强队伍四个方面扎实推进各项工作。（一）守牢安全底线，当好高品质生活的守护者市场监管肩负着重大使命和任务，关键是要在解决突出民生难题、创造高品质生活上抓住重点。我们要把一切为了人民、紧紧依靠人民贯穿市场监管全过程、各方面。始终坚持四个最严，着力防范重点领域安全风险，持续加大食品、药品、特种设备和产品质量安全监管，把市场监管触角延伸到离群众最近的地方，保障人民群众的衣食住行安全。7/11紧扣四个最严，加强食品安全监管。制定《普陀区食品安全工作评议考核办法和实施细则》，推动食品安全党政同责、属地管理责任和部门监管责任落实到位。聚焦食品安全的重点环节和重点领域，综合运用日常监管、监督抽检、双随机抽查、专项整治、严厉处罚、行刑衔接等手段，有效控制食品安全风险。推出食品安全智慧监管APP，推动四大商圈的餐饮店、学校、养老机构食堂实现智慧监管全覆盖，通过人防+技防，提升食品安全监管智能化、科学化、精细化水平。巩固食品安全示范创建成果，确保守信超市创建率，公共餐饮和连锁餐饮放心餐厅达标率，中小学校、幼托机构、养老机构、医疗机构、大型企事业单位食堂放心食堂达标率，大中型餐饮明厨亮灶完成率，食品安全信息追溯覆盖率与上传率全部100%。聚焦住宅电梯，加强特种设备监管。加强特种设备安全日常监管、专项整治和隐患排查治理。对疑似存在严重安全隐患的电梯开展有针对性的电梯专项检查。落实《加强普陀区电梯安全监管三年行动方案》，依托专业机构，对全区15年梯龄以上的老旧住宅电梯开展全覆盖维保质量监测。加强电梯维保单位事前事中事后监管，严把住宅小区电梯维保准入关，对维保不到位等违法行为进行严厉查处。推进智慧电梯二期项目建设，完成20年梯龄及以上的1022台住宅电梯远程监测装置安装并投入使用，进一步提升老旧住宅电梯隐患发现能力。加强药化械和产品质量安全监管。做好药化械环节安全风险隐患排查化解工作，组织开展高风险药品经营企业的日常监管和飞行检查，实施医疗器械使用单位分级分类监管。推动零售药房智能监管系统全覆盖。贯彻落实新《药品法》和《疫苗法》，加大药化械安全的宣传和培训工作。提高产品监督抽查的有效性和针对性，完善从产品监督抽查、风险监测到缺陷召回的产品质量全链条监管。（二）优化营商环境，当好高质量发展的推进者我们要把优化营商环境与激发市场主体活力紧密结合，积极服务招商引资、促进投资与培育壮大发展新动能。优化营商环境水平。牵头开展证照分离改革全覆盖试点，会同区府办制定区涉及行政审批改革事项目录，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。推进企业开办一表申请、一窗发放、一次完成。推广不见面全程电子化登记，在全市率先试点拓展全程电子化登记事项，提高企业开办全程电子化登记比例。探索流通领域食品经营许可证与营业执照一并发放工作。推动商务楼宇效能提升。联合区投促办、区税务局、各投促中心和各街镇，聚焦紧盯存量、拓展增量，深入推进商务楼宇效能提升工作，进一步提升楼宇企业落地率和单位面积产出率。将楼宇效能提升工作和街道服务经济工作有机结合，在各街镇属地市场所设置窗口办理企业变更和注销业务，满足企业就近办的需求。促进中以（上海）创新园建设发展。贯彻落实市市场监管9/11局和区政府签署的《关于合作推进中以（上海）创新园建设发展的备忘录》要求，围绕打造质量发展新高地、营商环境新高地、知识产权保护新高地的目标，积极争取市局支持，服务重点产业、重点项目和重点企业。促进标准化服务产业发展。加大标准化服务业政策宣传推介和企业走访力度。组织推荐标准化试点项目的申报，完成2个国家级、6项市级标准化项目验收。修订《普陀区支持标准化服务业发展的若干意见》，制定普陀区标准化指导性技术文件。以质量提升为引领，推进品牌建设。全面落实《普陀区质量提升行动计划》各项任务。完成第三届普陀区区长质量奖评审。加强中小微企业服务和培育，开展中小微企业品牌、标准化等质量要素培训。指导企业参与上海品牌自愿性认证，争创市政府质量奖、苏浙皖赣沪质量先进和质量振兴攻关等荣誉。（三）加强执法监管，当好高标准管理的实践者我们要对标国际一流水平，聚焦满足市场主体需求、便利市场主体经营，持续深化改革，对新产业、新业态和新模式实施包容审慎监管，努力创造无事不打扰、有事快发现、处罚有震慑的市场监管新面貌。提升公平执法成效。坚持宽严相济的执法办案工作思路。一方面，加大对涉及民生安全违法行为的查处惩戒力度，重点加强对食品、广告、价格、反不正当竞争等领域的案件查办，推进落实执法办案全过程记录制度。另一方面，以包容审慎的原则