市长在全市金融工作座谈会上的讲话

1/10市长在全市金融工作座谈会上的讲话市长在20xx年全市金融工作座谈会上的讲话同志们：在全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神之际，我们召开这次会议，意义重大。非常感谢和欢迎xxx行长和各级金融机构负责人、企业代表莅临这次会议，与我们共谋发展、携手前行。刚才，xx同志通报了20xx年全市金融工作完成情况，对20xx年全市金融工作提出了目标、进行了安排。各县市、各部门、各金融机构要抓好落实。州直部门、金融机构和企业代表作了很好的发言，希望大家相互借鉴、共同提高。等一会，xx书记还要作重要讲话，我们要一起抓好贯彻落实。下面，我就金融工作谈三个方面的问题，和大家探讨交流。第一，特殊之年金融工作怎么看，可以说成绩来之不易，工作仍需努力一是站在全省大局看xx，总量指标较好、增速指标还不优，对经济增长的贡献还有待提升。从银行存贷款指标看：20xx年底，全市银行业金融机构人民币存贷款余额分别为亿元、亿元，均排全省第x位，增速分别为﹣%、%；增速分别排全省第x、第x位。从保险业保费收入看：全市保险业实现保费收入亿元，同比增长%，比全省平均水平高个百分点。从金融专项指标看：全市民贸民品贷款余额亿元，民贸民品企业获贷率、贷款余额及贴息金额均位居全省第x；地方法人金融机构发行同业存单金额亿元，位居全省第x；贷款延期支持工具实现普惠小微企业延期本金亿元，位居全省第x；跨境人民币全年业务结算量亿元，位居全省第x。二是站在全省份额看xx，新增贷款占比较小、总体排位靠后，空间潜力有待释放。从银行新增贷款绝对值来看，从高到低依次为：农信社亿元，排全省第x；工商银行xx亿元，排全省第x；xx银行亿元，排全省第x；农业银行亿元，排全省第x；建设银行亿元，排全省第x；农发行亿元，排全省第x；xx银行亿元，排全省第x；交通银行亿元，排全省第x；邮储银行亿元，排全省第x；中国银行亿元，排全省第x。从新增贷款全省占比看，从高到低依次为：建设银行%；xx银行%；农发行%；农业银行%；邮储银行%；交通银行%；农信社%；工商银行%；中国银行%；xx银行%。三是站在全市面上看县市，彼此差距大、发展不平衡，你追我赶之势有待形成。从县市新增信贷投放净增额看：20xx年各县市争取银行新增贷款净增额合计亿元，其中：亿元、亿元、亿元、亿元、xxxx亿元、亿元、亿元、亿元、亿元、三都亿元、亿元、亿元，净增额有x个县（市）没有超过xx亿元。从县市新增贷款增速看：%、%、%、%、%、%、xxxx%、%、%、%、%、%，新增贷款增速有x个县（市）没有超过xx%。四是站在目标要求看结果，底线任务成效显著、战略协议稳步推进，合作破题有待深化。从隐性债务化解成果看：全市3/10总体债务风险等级已降至橙色，顺利完成了20xx年隐性债务化解工作任务。从金融风险防控成效看：全市x家高风险金融机构提前一年全部达标出列；防范和处置非法集资工作综合绩效考核位列全省第x。从政银战略合作目标实现进度看：去年，州政府分别与四家省级金融机构签订了《战略合作协议》，各项工作有序推进。农业银行新增投放贷款亿元，完成战略协议三年投放xxx亿元目标的%；建设银行新增投放贷款亿元，完成战略协议三年投放xxx亿元目标的%；农发行新增投放贷款亿元，完成战略协议三年投放xxx亿元目标的%；国开行新增投放贷款亿元。近年来，全市各级金融监管部门和金融机构围绕中心、服务大局，充分发挥金融的杠杆和保障作用，推动了xx经济快速健康发展。特别是去年以来，各金融机构主动作为、共克时艰，与我们一道战疫战贫，实现双战双捷，为我们在特殊之年守住不发生区域性风险底线、实现十三五经济社会发展圆满收官作出了突出贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！第二，开局之年金融工作怎么干，就是要抢抓机遇，共同发力，重点抓好六项工作今年是十四五开局之年，也是xx发展历程上具有特殊意义的一年。当前，省委、省政府正在深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，围绕四新总体要求，按照一二三四总体思路，聚力主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动经济社会高质量发展。这既为地方发展提供了机遇，也为金融机构搭建了舞台。我们要聚焦四新目标，抢抓新一轮发展机遇，推动各类金融资源向四化聚集，为xx闯新路、开新局、抢新机、出新绩注入更加强劲的金融动力。今年，我们要重点抓好三大提升、三大突破。一要努力实现金融产品覆盖大提升。省委省政府提出四个轮子一起转的发展思路后，省级各家金融机构闻令而动，针对四化结合自身业务重点和风险偏好，正在研究制定相关配套政策措施，陆续推出相关金融产品。州级各家金融机构要及时对接、掌握准确信息，并主动会同县市、州级各行业主管部门精准筛选一批符合市场化要求的融资项目，确保省级主要金融产品在xx都有项目落地。特别是州政府金融办要会同财政、农业农村、银保监等部门，研究出台推动农业保险高质量发展的政策措施，引导保险公司开发创新农业保险产品，指导各县市加大农业保险投入力度，更好地发挥农业保险兜底保障作用。二要努力实现信贷规模质量大提升。上级银行机构对xx的信贷支持，既是xx发展的助推剂，更是各位行长的成绩单。我们是一荣俱荣、一损俱损的关系。去年我们就提出了各家银行在xx的新增信贷投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的银行还没有达到，今年我们仍然是这个要求，而且我们会把各家银行支持xx新增信贷投放的情况，按季度时间节点晒成绩论英雄。请各位行长都行动起来，加强向上汇报，积极争取总行、省行对xx的支持，特别要确保各家5/10银行普惠金融重点领域贷款余额占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也将带着一批重点融资项目逐一到省级各家银行拜访，推动深度合作，希望各位行长做好与省行的沟通对接。三要努力实现重点领域滞后指标大提升。针对存贷款增速挂末的问题，各县市要强化调度，通过开源节流有效提升存贷款增速。要采取有力措施，让各类项目建设的资金流动尽可能在州内形成闭环，对银行存款形成有效支撑。要建立财政资金竞争性存放的考核机制，对贡献大、服务好的金融机构要给予支持和倾斜。针对工业贷款增速连续三年负增长的问题，各县市政府、工信部门、金融监管部门、各金融机构都要高度重视，拿出过硬措施合力解决。政府层面要建好用好州级应急转贷资金池，主动帮助企业完善产权等手续，解决好缺少抵押物的问题，增加获得信贷的机会。金融监管部门要加大监管考核力度，引导金融机构更多更好地服务实体经济。金融机构要坚守服务实体经济的本分，加大对工业企业的贷款投放力度，确保今年投放信贷额度只增不减，为实现工业倍增提供强有力的金融支撑。针对直接融资占比不高的问题，州政府金融办要加大工作力度，围绕主导产业，聚焦龙头企业，根据企业需求邀请投资机构、金融机构上门服务，一企一策提供融资建议和规范化辅导，促成一批企业上市融资。同时，各县市要充分发掘后备企业，确保今年有一批新企业纳入培育。四要努力实现重大风险防范化解大突破。各县市必须严格落实属地责任，坚决遏制违规举债增量，积极稳妥化解债务存量，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类债务风险隐患做到早发现、早处置，牢牢守住不发生区域性风险的底线，决不允许各县市出现恶性债券违约事件，决不允许出现地方政府履约偿还专项借款未偿还的情况。特别是针对县市欠付银行到期利息问题，x月底之前必须全部清零。州财政局、州国资监管局、州政府金融办等债务专班成员单位要加强统筹督促和指导，紧盯债务风险较高的重点县市，精准排查可能存在的风险点，强化州级统筹指导，打好主动仗。州网信部门要牵头抓好舆情管控，各县市要压紧压实责任，进一步加强巡查监测，对容易引发舆情炒作的项目现场、突发敏感热点信息，做好迅速研判预警和后续跟踪，确保不冒泡不爆雷。好花红公司要进一步整合全市优质资源，确保在今年实现AA+信用评级。要大力推广存量资产TOT化债项目等成功经验，引入社会资本盘活存量资产，助力化解债务风险。各金融机构要齐心协力，一起想办法帮助政府化解债务，用好用足《关于防范化解融资平台公司到期存量地方政府隐性债务风险的意见》（国办函〔20xx〕xx号）政策支持，综合采取贷款展期、债务置换、PPP模式、资产处置等有效方式，化解和缓释债务风险。同时，各金融监管机构要进一步强化监测预警，巩固好高风险金融机构风险化解成果，坚决防止已出列机构和边缘机构返潮或劣变，坚决杜绝非法金融活动及群体性事件，坚决杜绝地方法人金融机构出现风险事件。五要努力实现省级产业基金落地大突破。省财政安排7/10xxx亿元撬动金融机构xxxx亿元，成立了四化+环保x支产业投资基金。州发展改革局、州工业和信息化局、州农业农村局、州文化广电和旅游局及州生态环境局作为州级行业主管部门，要结合全市行业发展规划，聚焦市场化原则和项目质量效益，会同县市筛选、推荐一批以社会资本为主的实体性项目。州财政局、州政府金融办要做好业务指导和协调服务。各家银行要积极主动协助县市做好基金项目谋划、申报及配套融资服务。这项工作，州委督查考评局要会同州财政局、州政府金融办建立督查考核机制，压实各方责任，确保5支省级投资基金在xx的投资规模走在全省前列。六要努力实现优质项目谋划包装大突破。项目是四化的支撑和保障，项目谋划包装是推进四化的基础，怎么抓都不为过。各县市政府一把手要亲自抓，投入足够的前期经费，配备足够的专业人才，健全和完善融资项目谋划的会商协调机制，扎扎实实把项目谋划包装工作抓起来、抓上来，今年必须有重大突破。要发挥金融机构作用，从项目启动前期，就要邀请金融机构参与规划、研究，按照市场化运作的要求，合理分析项目运营、经营收益及偿债能力等因素，有针对性地完善融资方案，提高项目融资的可获得性。州直有关部门要把四化融资项目库建设摆上首要议事日程，从面上谋划一批全市性、跨区域的优质项目，分类整理，及时更新，做到储备一批、推出一批、落地一批。凡是看准了的项目，都要立即组建工作专班，集中人力、物力、财力，把项目前期工作做深做细做实，确保项目高质量落地。国储林项目作为当前唯一的全市性项目，目前推进效果不理想。各县市一把手要高度重视，对照州国储林专班反馈的问题清单，逐项研究、逐个破题、逐一解决，今年x月底前要解决好项目编制和资金保障等核心问题，x月份要全力攻坚国储林项目建设。州林业局（州国储林专班）要发挥好牵头抓总作用，加强统筹调度，指导各县市编制好项目可研报告、实施方案，抓好林地流转和林木收储，切实把前端工作做实。州农投集团要履行好x+xx州县联动项目社会资本方的职责，确保统筹实施的PPP项目尽快落地。针对优良资产不足的问题，州国资监管局要及时会同州农投集团拿出具体解决方案。州政府金融办要会同州财政局，指导县市解决抵押担保落实、资本金配套、财承空间清理和PPP项目入库等项目融资问题，协调各金融机构尽快授信、尽快放款。第三，全市金融工作合力怎么聚，就是要强化系统观念，打好组合拳一要提升信心合力抓。去年，X书记在全市金融工作座谈会上指出：地方困难、金融机构困难，但大家不往一个方向努力才是最大的困难。对xx来说，我们已经熬过了债务压力最大的20xx年和20xx年，20xx年之后压力逐渐趋缓，到20xx年之后就会进入一个相对稳控的阶段。对比今年和去年第一季度主要经济指标，可以看出这个明显趋势。我们就是靠抱团取暖挺过最凶险的艰难时期，现在更需要靠抱团发展走向更加光明的未来。地方与金融机构是命运共同体。希望金融机构与地9/10方一道，进一步相互理解、相互支持，协同起来、联动起来，善于算大账、算长远账，一起把强服务、保发展、推改革、防风险各项任务推进好、落实好。二要健全机制系统抓。从今年起，州政府将每季度召开x次政金企联席会议，每季度开展x次政银企项目对接活动；州政府常务会每季度专门听取金融工作情况汇报，及时研究解决存在的问题。州政府金融办要加强统筹协调，按季度向金融机构推介项目，提供企业金融需求清单；州直行业主管部门要及时发布重点项目动态，银行机构也要积极传递金融政策信息，确保信息精准对接、项目精准落地。各县市、各有关部门都要围绕四化，定期与金融机构开展对接，组织开展政银企专场对接活动，推动