区大数据发展和政务局关于落实“放管服”改革工作自查报告

1/6区大数据发展和政务局关于落实“放管服”改革工作自查报告区大数据发展和政务局关于落实放管服改革工作自查报告今年，我局紧紧围绕放管服改革和优化营商环境的部署要求，主动创新、狠抓效能提升，政务服务工作开创了新格局，取得了良好成效。XX政务服务指标在20xx年XX市营商环境第三方评估荣获第1名。现将推进放管服改革工作自查情况汇报如下：一、工作自查情况（一）持续深化简政放权，在办事零距离上下功夫一是持续深化简政放权，推动审批服务下沉。推行政务服务事项实施清单动态管理，及时公布各类行政权力事项清单。根据自治区、XX市对行政许可事项目录清单管理和动态化管理的工作部署，把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除，精简行政权力事项，清理取消不必要的审批、审核，深化简政放权、放管结合、优化服务工作。近三年，我区共取消下放和调整行政许可等事项目录共4次。经清理规范，取消行政许可等事项10项，承接上级下放行政许可事项2项，调整行政许可事项25项，依据法律法规设定为行政许可事项1项，保留村（社区）出具证明事项5项。二是构建全覆盖的政务服务体系，建设身边的政务大厅。区8个乡镇（街道）、125个村（社区）已建成政务服务中心，构建了区-乡镇（街道）-村（社区）三级政务服务体系，率先布设135台自助服务终端到基层政务服务网点，把政务服务送到群众家门口，真正实现了权力下移、服务下移和保障下移，切实为基层群众提供零距离的政务服务。（二）率先推进区级实体大厅无差别全科受理改革，在办事无差别上下功夫一是勇于自我革新，主动作为，在广西144个区级实体大厅率先推行无差别全科受理改革。结合自身实际，20xx年开始谋划无差别全科受理改革，就大厅布局、窗口设置、窗口人员配备管理、业务审管流转等进行深入思考和调研，并制定了一整套工作机制。同时，通过政府购买服务，统一聘用人员统一考核管理，组建无差别全科受理窗口工作人员队伍，解决部门派驻窗口工作人员的业务能力单一、管理难的问题。二是推行审批服务标准化，实现审批服务无差别全科受理。统筹30个业务审批部门编制无差别全科一窗受理事项前台收件审查要点及事项审批要点手册，细化区级984个政务服务事项的受理审批要件，把事项按办事情形最小颗粒度进行精分细化，让无差别全科受理工作人员一看就明白、一学就上手。在统一审批服务标准基础上，协调业务部门安排审批负责人或业务能手以无差别全科受理要点手册为教材，结合办件案例进行集中授课和跟岗学习实操指导，使窗口工作人员从单项运动员向全能运动员转变。3/6三是强化政务数据共享，实现审批服务无差别高效办理。依托XX区智慧政务平台数据共享打破部门相互独立的多网络、多审批平台割据局面，强化部门同步协同审批。电子化群众纸质版办事材料，完善法人和自然人基础数据库，提高办事材料的复用和政务资源利用。建立前后台流转标准和审批系统数据对接流程，通过电子证照信息共享、互认和调用，推动审批服务规范化运行，减少审批服务的主观性和随意性，实现认流程不认面孔、认标准不认关系的无差别受理服务。同时，升级改造实体大厅布局，将过去按部门划分的专项窗口整合成综合全科窗口，前台综合一窗全科受理、后台多部门同步审批的业务协同模式，实现窗口无差别全科受理所有政府部门业务，有效推动一件事套餐落地办理。以往办一事跑多部门，如今一窗办多事一事多窗可办，群众办事不用排队，不用来回跑，办事满意度和获得感大大提升。截至20xx年7月，区政务中心公布高频一件事套餐120个，已受理群众办件万件，最高办理提速率达%，群众满意度达%。（三）提升审批服务效能，在办事省时间上下功夫一是推行信用+承诺审批，实现快速办。实施信用+政务服务，强化公共信用信息在政务服务中的应用，建立政务服务诚信档案系统，%的事项可以容缺受理或承诺审批。不断压缩审批时限，切实提高马上办事项比例，政务服务事项平均承诺提速%，马上办事项比例达%。二是推进基层便民服务中心规范化建设，推行就近办。根据《XX市乡镇（街道）便民服务中心及村（社区）综合服务中心规范化建设指导意见》，率先在XX市梳理乡镇便民服务中心政务服务事项目录和服务指南，指导乡镇便民服务中心进行规范化建设。三是推行全区、跨省通办，实现异地办。梳理了228项全区通办事项、130项跨省通办事项，满足企业和群众异地办事需求，为群众政务服务异地办免跑腿提供便利。截至20xx年7月，群众通过邮寄材料或手机异地申请办理医保社保残疾人证等业务228件。（四）提升网上政务服务能力，在办事不求人上下功夫一是推动政务服务线上线下深度融合，不断提升网上政务服务能力。以智慧政务平台为核心，全面融合实体大厅、网上大厅、自助服务终端、移动办事端和政府12345热线等服务渠道，由综合窗口统一受理网厅和实体大厅的办件申请，线上一次登录、一网通办，线下一门一窗一次办，形成网上掌上办事为主、实体办事为辅、自助办事为补的政府服务新格局。目前，全区%的政务服务事项实现网上办，其中全程网办事项比例提升至73%；100%政务服务事项实现做多跑一次。20xx年，广西数字政务一体化平台XX站点、电子税务局和不动产、发票申领等行业自助终端实名注册用户已超5万人次，共受理办结超16万件。二是多渠道推行刷脸免证办。实施刷脸办事，从人脸识别、零材料申报延伸到网站、APP和自助终端机实名登5/6录、免证办理，全区902项审批服务事项通过信息共享调用电子印章实现免证办理，占需提交申请材料的政务服务事项90%以上。（五）降低企业群众办事成本，在办事更满意上下功夫一是实施好差评服务持久保温。实施好差评，建立完善评价指标体系和评分机制、结果运用体系，实现以评促改、以评促优。今年以来政务服务办结件评价共万多件，群众主动评议万次，主动评议率61%。二是实施政务服务差评整改到位。建立完善差评整改指标体系和评分机制、结果运用体系，确保差评整改到位，实现以评促改、以评促优。截至20xx年7月，政务服务中心办结件的满意差评率为%，差评已全部落实整改；共受理群众向12345便民服务中心提出的咨询投诉建议8891件，办结8763件，按时办结率100%，结果满意度%，作风满意度%。根据XX市《政府服务热线（月报）》绩效考评排名，XX区多次获得了第一的好成绩。三是推出免费邮寄、免费印章服务，提升群众获得感。率先在XX市推出新开办企业免费刻制印章以及邮寄材料和办证结果的不见面审批服务。截至20xx年7月，为申请人免费寄递服务37件次，为1125多家企业免费提供实体印章4500枚，为企业节约成本约万多元。二、存在问题一是政务服务简易办程度较低。全科无差别受理改革还不够深入，一件事一次办落地程度，智能办、免证办程度还不够高，群众办事体验感和满意度还有待提高。二是跨省通办推进较慢。目前，各省各部门体制机制不统一、政策规定不统一、事项要素及受理审批标准不统一、业务系统不统一，导致各省业务系统不能互联互通，数据共享仍有较大困难，跨省业务办理效率低。三、下一步工作计划（一）深化无差别受理改革，深入推进政务服务全领域一窗受理。加强政务服务中心无差别全科受理窗口工作人员业务培训和礼仪培训，提升受理窗口工作人员业务能力，推进无差别全科受理改革落地发挥更大成效。（二）依托智慧政务，推进审批服务简易办。攻坚数据通、业务通，保证两个畅通，打通一网通办的中梗阻，实现数据互联互通；加快推进智能办、免证办等办理方式，提升一网通办能力，继续打造有竞争力的营商环境。（三）加快数据共享，推进审批服务跨省办。从国家层面统一跨省通办事项的业务办理标准，解决行业跨省数据共享对接问题，为跨省业务办理提供数据支撑。建立协同机制，开展跨省通办试点及业务培训，推进各地开展审批服务跨省通办改革。