在全区一季度经济运行分析会上的讲话

1/8在全区一季度经济运行分析会上的讲话在全区一季度经济运行分析会上的讲话武和谦（20xx年5月2日）同志们：今天，我们召开一季度经济运行分析会，主要任务是认真总结前三个月经济社会发展情况，分析当前面临的形势，找准症结、正视差距、强化举措、加压奋进，确保上半年时间任务双过半。刚才，统计局负责同志通报了一季度主要经济指标完成情况，发改、工信、农牧、人社、住建等5家部门负责同志作了表态发言，玉秀同志安排了二季度主要经济指标完成的具体措施，李荣同志全面总结了一季度经济运行情况，安排部署了二季度经济工作，问题短板找得准，措施办法靠得实，具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面意见:一、认清形势，找准差距，做到知耻而后勇经济指标是市上考核的主要依据，市委市政府高度重视，但从一季度反馈数据来看，我们各项经济指标完成情况不尽如人意，出现了断崖式下滑，是历年来最差的一次。GDP在全市排名倒数，就我区而言，GDP能否完成主要看第二产业，二产和规上指标是全区经济发展的核心和关键，牵头负责部门主要是工信局和平安园区。指标完成不理想，表面上来看，是受大的经济环境影响，更深层次的原因在于各部门单位亲力亲为不够、责任担当不强和办法思路不多导致的。一是亲力亲为不够。个别部门主要负责人工作不在状态，履职尽责不充分，没有重心下沉、扑下身子、站在一线抢时间，抓进度，深入企业、项目和招商一线掌握情况、督促检查、解决问题和推动工作力度不大。就千企万商大走访活动来讲，流于作表面文章，不能真实、全面、深入了解企业和客商的真实想法和实际困难，兰铝、新天地和雄泰等企业在生产过程中遇到的问题，相关责任部门既不解决也不向区委、区政府汇报，工作图形式、走过场唱功好、做功差，影响了企业的投资发展信心。二是责任担当不强。个别干部怕担风险，在工作上敷衍塞责、推诿扯皮、拈轻怕重、得过且过，与市上统计、发改、工信等经济管理服务部门主动衔接不够，遇到困难往后退，遇到矛盾绕着走，缺乏主动担当、动真碰硬、攻坚克难的勇气和魄力。相关部门责任人主观能动性发挥不够，在服务协调、横向联系上没有建立完善的机制，对一些基本数据掌握不准，只报喜不报忧，避重就轻,最后小问题拖成大问题。一些镇、街道和部门干部队伍中还存在工作上只求过得去、不求过得硬的消极思想，干部主动作为不够、干事创业缺乏激情。三是办法思路不多。个别分管领导和部门负责人在工作中不注重学习、不注重研究新的经济政策，对工作缺乏思考，还习惯用老办法解决新问题，用旧经验来推进新工作，工作上谋3/8划不足，办法不多，措施不实，工作方法墨守成规，因循守旧，造成工作视野不宽、层次不高、思路单一。针对存在的问题，大家务必要高度警醒，端正态度，把思想和精力集中到抓项目、抓指标、克难题上来。当前，一季度已结束，二季度还有不到两个月时间，按照时间过半任务过半的要求，完成半年阶段目标任务的时间非常紧迫。各镇、街道和承担各项重点经济指标的部门既要加强与项目、企业的联系沟通，深入帮助解决实际困难，督促企业及时调整、深入挖潜，按目标进度加快生产，也要主动加强与市上有关部门的衔接协调，掌握上级动态、反映本地实际、争取利好政策，确保上半年圆满完成市列各项目标任务，为全年各项目标任务完成奠定坚实基础。二、扭住短板，把握进度，做到知难而奋进二季度是全年工作的关键点、风向标，要紧紧抓住当前这个关键时期，坚持目标导向、问题导向，认真查找一季度工作中的问题，强化对策措施，排出时间表、明确路线图，做到有的放矢、对症下药，全力抓好上半年各项经济工作，确保时间任务双过半。一要动真碰硬抓项目，着力破解项目建设明显滞后的问题。市场和政府是经济增长的双引擎，在市场力量减弱的情况下，政府发挥主导作用责无旁贷。一季度全区在库项目42个，比去年同期减少22个，不仅入库项目减少，而且建设进度滞后。抓项目没有捷径，只能是一分耕耘一分收获、一分付出一分回报。当前要结合千企万商大走访活动，四大家包抓领导要牵头负责、亲力亲为，按月召开项目建设推进会，发现问题、解决问题，分类施策、压茬推进。各镇、街道、部门单位要摒弃等要靠思想，主动出击、多点开花，有投资意向的抓紧洽谈，签约成功的加快落地，开工建设的加快推进，争取开工一批，推进一批。要尽早促成35万吨洁净钢等项目落地开工，加快兰亚铝业二期等重点项目建设推进，确保甘肃亿通年产5万根水泥电杆生产线等项目尽早建成投产。同时，要树牢招商引资是经济工作生命线的理念，明确招商引资任务，自觉克服投资大环境不优、投资者信心不足的影响，依托园区平台，引进优质项目，确保把更多、更优的项目落户到红古，为做大做强红古经济总量做出努力。二要千方百计抓服务，着力破解企业生产经营困难的问题。利用千企万商大走访活动平台，按照市上抓常抓长的要求，解决企业生产经营中的困难和问题。对于前期手续办理缓慢导致项目建设滞后的问题，相关职能部门和工作人员在办理各项手续及项目审批等前期工作中，一定要解放思想，不摆官架子、少设置人为障碍，变被动为主动，积极帮助企业解决实际问题。按照林铎书记提出的要把不能办的转化为如何办的要求，切实将精神实质领会悟透、实践运用，在政策、法律、法规允许的范围内，多为企业和项目单位想办法、出主意，能解决的要采取实实在在的措施解决，解决不了的要及时汇报和请示，争取市级层面协调解决。对前一阶段，开展千企万商大走访5/8活动梳理出的问题，各单位、各部门负责人要及时跟进解决。联系领导对企业提出的问题要及时回头看，及时关注是否解决了，还存在哪些问题，不能只走形式走花样，有形式没结果。同时，要强化政策落地，对中央、省市支持企业发展各项政策，要不打折扣的落实。要调动金融服务机构支持地方经济发展的积极性，协调银行加大融资力度，强化银政企对接，改善企业融资难的现状，帮扶企业减负振兴。三要多措并举抓管理，着力破解资金使用效率较低的问题。一季度，我区地方财政收入亿元，支出亿多元，收支差亿元，存在收支不平衡问题。资金争取不平衡，各部门争取上级资金差别明显，住建、人社等部门争取到的资金额较大，而一些职能单位除去上级的政策性拨款外，还没有争取到一笔项目资金。资金使用效率较低，部分项目因推进不力、进度迟缓，资金使用效率不高，截止一季度末，全区各预算单位支出进度未达到25%的单位有59家，还存在大量资金趴在账面上睡大觉的问题，导致全区支出进度在全市排名靠后，这说明我们前期工作谋划不足、手续办理工作做得滞后。如何提高资金使用效率，让有限的资金产生最大的效益，最重要的就是要强化开源节流，把好钢用在刀刃上。要严格落实中央八项规定和省市区委相关作风建设规定，树立过紧日子思想，压缩一般性支出。在使用方面，要加快已经到位资金的提取和拨付，提高各项贷款的使用效率，使各项资金产生应有的效益。三、主动作为，狠抓落实，做到知责而不怠能否在二季度实现主要经济指标争先进位、完成上半年各项经济指标目标任务，关键要看各级各部门各单位是否主动作为，主要检验在座各位是否敢担善为。要下大力气整治当前干部队伍中存在的不想为、不善为、不会为、不作为问题，进一步改进作风，主动作为，狠抓落实，切实把区委、区政府各项决策部署落实到位，确保完成全年目标任务。一要创新观念抓落实。思想不更新，发展就很难率先。我们要深刻认识到，越是形势严峻，越要保持清醒头脑。针对一季度经济发展中存在的突出问题，各部门各单位要创新工作思路，知难而进、迎难而上，坚决摒弃躺在功劳簿上睡大觉的错误思想，牢固树立不进则退,慢进也是退的思想,清醒认识到我区争先进位的压力和全市八县区你争我赶、百舸争流的严峻形势，用发展的理念来分析解决问题、用紧迫的意识来倒逼自己主动作为。要继续深入两学一做学习教育的纵深推进，教育引导在座的各位进一步解放思想，振奋精神，积极应对各种困难和挑战，创造性地开展工作。二要靠实责任抓落实。组织让我们担任一定的职务，既是组织的信任，也是组织的重托，我们就要一心一意谋划推动工作，把该担当的责任担当起来，把该抓好的工作抓起来，绝不做尸位素餐式的干部。在座的各位一定要提高政治站位，把讲政治贯穿到工作的方方面面，以亲力亲为、敢于担当的状态，不折不扣抓好各自工作，对省市下达的目标任务，要不折不扣地完成，以指标的完成来检验工作的成效。区委常委和副区长7/8对分管重点工作、重点领域牵头负责，发挥示范引领作用，经常性深入联系的企业项目，解剖麻雀、解决问题。各镇、街道和部门主要负责人要把抓落实作为政治责任来抓，千方百计解决企业和项目在生产中遇到的问题，做到在其职、谋其政、履其责、尽其责。这里，强调一点，经济指标工作要以政府为主体，党委要做好指导协调，区委和政府分管领导在工作中要加强沟通交流，做到无缝隙对接。一季度未完成目标任务的单位和部门，该问责的要问责，该处理的要处理，对于问责过程中认识不高、主动性不强、有抵触行为的，采取组织措施进行严肃处理。三要改进作风抓落实。我们强调纪律，强调作风，是为了更好开展工作，不能因为管的严了，该招的商不招了，该跑的项目不跑了，该抓的不抓了，该协调的不协调了，就不干事、不作为了，成为懒政式干部，对于这一类干部，要让他们腾出位子。对于时间紧、任务重、难度大工作，要顶着压力冲，放开手脚干，只要是为了工作，区委都会支持大家放手大胆干的，干工作不要患得患失、怕犯错误，只要不以权谋私，工作中即使出现失误，区委也会为担当者担当、为干事者撑腰，让吃苦者吃香、让实干者实惠、让有为者有位，积极激励和引导广大干部敢于担当、积极作为、干事创业，在推动红古事业发展的同时实现个人人生价值。同志们，当前，已进入五月上旬，半年时间转瞬即逝，我们抓落实促推进的时间十分有限，希望大家以这次会议为契机，进一步坚定争先进位的决心和信心，撸起起袖子加油干、俯下身子抓落实，明确目标、强化措施，为圆满完成全年目标任务、实现在全市争先进位奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。