经济体制和生态文明体制改革专项小组上半年工作总结

1/5经济体制和生态文明体制改革专项小组上半年工作总结经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年上半年工作总结根据中共XX市委全面深化改革委员会办公室《关于报送上半年改革工作总结的通知》要求，现将经济体制和生态文明体制改革专项小组20xx年上半年工作情况总结如下：一、上半年改革任务完成情况4月20日，市委办印发了《中共XX市委全面深化改革委员会20xx年工作要点》，部署经济生态领域改革任务26项，涉及发改、财政、生态环境、自然资源等15个部门。我们聚焦改革重点任务和问题，全力推进任务落实，建立了改革台账，按季度更新情况，定期上报。截止目前，制定构建创新体系的实施意见任务已完成，其它25项改革任务正按计划有序推进。具体情况如下：（一）市场化改革正在推进。安塞区为亩均效益试点成立工作专班，摸清用地产出、能耗、排放等现状,石油机械装备制造、天然气LNG等产业已形成集聚优势。建设用地增存挂钩机制正在建立，盘活存量土地2900亩。创新合作机制正在形成，成立了无锡XX十四五专项帮扶规划编制工作专班，正在整理收集资料。拟定了向上争取资金考核办法，并完成了县区和部门意见征求，已报市政府研究。市级和县级融资平台整合工作中期评估已完成，市级与县级《实施方案》已初步形成，正在征求意见和充分讨论。市住建局联合市发改委制定了《关于我市城区商品住房销售价格管控的意见》，并报市政府，租购并举的住房保障制度正在建立。深化竞争领域改革，《XX市公共资源交易管理办法》初稿已形成，正在修改完善。《XX矿区增量配电业务试点项目配电区域划分协议书》上报省发改委，待批复，XX矿区国家增量配电改革试点扎实推进。《XX市殡葬服务价格管理办法（试行）》（征求意见稿）已结合征求意见情况作了进一步修改，报请市政府常务会议审定通过后印发执行。（二）创新发展机制逐步健全。制定印发了《关于加快创新体系和创新能力建设的实施意见》，创新与产业发展正在协同共进。高新区正在探索获得相应市级管理权限，已经实现财税独立。《关于征集第六届中国创新挑战赛（XX）技术需求的通知》印发执行，企业资源清单、关键核心技术清单、创新资源清单正在征集。已形成《XX市科技成果转化后补助暂行办法》初稿，正在修改完善中。《XX市十四五应急产业发展规划》初稿已形成，正在组织讨论修改中。（三）开放型经济体制正在形成。扎实推进国家陆港型物流枢纽承载城市建设，物流基础设施建设项目已报中省发改部门，待审批。XX跨境电子商务综合试验区建设方案已经确定，XX保税物流中心（B型）项目建设全面开工，1#仓库主体封顶，3/5综合服务楼地上二层主体完成。XX高新区、新区、XX开发区高质量发展规划初稿已编制完成，正在征求意见。《XX市重点项目及招商引资考核办法理》已经审核通过，正在按程序印发。（四）财政金融改革稳步推进。研究制定了教育、自然资源、生态环境、交通运输、应急救援领域市级与县区事权与支出责任划分改革实施方案初稿，进一步完善了改革实施方案，其中教育领域事权与支出责任划分改革方案已报市政府研究审定。政府举债融资负面清单制、举债终身问责制和债务问题倒查机制全面落实，会同市债务中心，对全市20xx年隐性债务化解的真实性、合规性进行了全面核查，并就全市系统外债情况向市委做了专题汇报，督促相关单位、县（市、区）按期完成债务还本付息。《政府性融资担保绩效评价办法》初稿已编制完成，正在征求意见。（五）生态文明体制改革有序推进。《XX市黄河流域生态保护和高质量发展规划（审定稿）》已编制完成，待上会研究。《关于设立XX水土保持改革试验区的请示》已报送至省水利厅待批。印发了《关于做好大风、扬沙或浮尘天气防御工作的通知》《XX市20xx年臭氧防治管控方案》《XX市20xx年夏防期臭氧污染防治专项督查检查工作方案》和《XX市大气污染防治条例》等8份文件，大气污染联防联控机制快速建立，应急减排差异化管控逐步实现，《20xx年中央转移支付资金项目实施方案》《XX市20xx年耕地土壤环境监测实施方案》已印发，增殖放流、农作物秸秆综合利用、耕地保护与质量提升等项目正在实施、土壤和农产品协同监测工作全面展开。XX县生态资源清单、产权清单、项目清单三个清单初步形成，正在评估。二、改革试点进展情况经济生态小组共承担4项改革试点任务，情况如下：1.安塞区亩均效益试点工作全面启动，已成立工作专班，建立了工作机制，摸清了现状，正在加快推进试点改革，计划三季度建立各项制度机制，落实试点任务。矿区国家增量配电改革试点正在推进，已将签订《XX矿区增量配电业务试点项目配电区域划分协议书》上报省发改委，计划三季度编制完成《XX矿区增量配电业务试点项目电网规划》，协助业主单位办理电力业务许可。县开展生态产品价值实现机制（GEP）试点起步较快，已初步形成XX县生态资源清单、产权清单、项目清单三个清单，计划三季度邀请专业机构评估价值，进行确权登记，建立全县统一的自然资源产权交易平台，形成三个清单方案，对外招商。4.新时期XX水土保持深化改革集成试点全力推进，4月15日已将《关于设立XX水土保持改革试验区的请示》报送至省水利厅，计划三季度按照省水利厅意见修改印发，扎实推进水土保持试点任务。三、存在问题一是改革的主动性还不强、重视程度不够。牵头部门和配5/5合单位之间的有效沟通和相互协作还应进一步加强，工作推动力度还不够大。二是试点作用发挥不充分，改革经验总结不够。经济生态组20xx年之前承担了8项目改革试点，自然资源资产负债表编制、生态文明示范市、宜川国家级农村承包土地经营权抵押贷款、延川县多规合一试点等试点工作已经完成，但并没有认真总结试点经验，还没有把经验上升到制度层面。四、下一步工作打算一是认真履行牵头抓总作用。改革是一把手任务，进一步提高站位，增加改革的主动性，对标中、省重点改革事项和《工作要点》确定的重点任务，及时研究，督促小组成员单位加强工作协调，确保高质量按期完成各项改革任务。二是努力提高改革成效。督促各部门在制定方案或意见时，要准确把握中省政策精髓，提高改革文件的质量。对于已出台的文件，我们将进一步加大落实力度，确保每项改革措施落地见效。三是加大改革宣传力度。督促相关部门认真总结改革经验，特别是对已经试点结束的改革，督促牵头部门及时形成经验总结，根据情况向全省、全国推广。引导各部门要主动发现改革亮点，通过报纸、官网、公众号等平台宣传，让群众更多感知改革成果。群主