在创建省级文明县城领导小组扩大会议上的讲话

1/5在创建省级文明县城领导小组扩大会议上的讲话在创建省级文明县城领导小组（扩大）会议上的讲话刚才，XX同志对创建文明县城工作进行了详细的安排部署；环保局、XX镇、县委办等3个单位负责人分别作了表态发言，有目标、有措施、有信心，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。第一，思想认识要统一到位。文明县城是最能反映一个地区市民素质、经济发展、环境质量等综合实力的重要标志也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。文明县城的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业。可以说，抓住创建文明县城就是抓住了精神文明建设，乃至整个经济社会发展的牛鼻子。应当看到，创建省级文明县城，是提升XX综合竞争力的有效途径，更是推进XX提速发展、加速跨越的重要举措。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，才会有凝聚力、吸引力和竞争力。实事求是地讲，我们XX的区位优势和县域竞争力很不明显，比工业发展，与兴平市相差有20-30年；论现代农业，与毗邻的杨凌相差加大，仅从农民人均纯收入来讲，XX与杨凌相差高达一千多元；从第三产业看，餐饮、住宿等商贸服务业及特色旅游没有形成一定的影响力，不论是XX群众，还是外来客商，大多都去杨凌就餐。因此，当前我们加快两富两美新XX和五区建设，既是提升硬实力，更是提升软实力；既要切实做好经济工作，为精神文明建设提供物质基础，又要切实做好精神文明建设工作，为经济工作提供有力保障。创建省级文明县城，就是很好地突破口和重要抓手，是推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。通过创建，就是要使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，为XX打造一张分量更重、含金量更高的城市名片，使我县在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。因此，全县各级各部门站在战略和全局的高度，站在XX发展平台再造、XX发展内在所需的高度，充分认识创建省级文明县城的重要性，主动担责、勇于担当，把创建工作作为一项全领域、多层次、持久性的系统工程来抓，掌握主动权，打好攻坚战，提升竞争力，力争早日创建成功，为建设两富两美新XX奠定坚实基础。第二，工作方案要细化完善。创建省级文明县城，从专业角度上讲，就是完成对应的指标和标准。这次省上对《文明县城测评体系》进行了重新调整，我们要吃透上级精神和要求，对照新的《测评体系》，逐条逐项细化各项指标任务，明确分工，落实责任，做到早部署、早安排、早落实。一要细化工作3/5方案。今天会上印发的《实施意见》和《任务分解》，这是我们创建文明县城的时间表、路线图和任务书。各责任单位要根据每年的推进任务，有针对性地制定工作方案，把工作任务分解成一项项具体任务、一个个可操作的具体步骤，明确完成时间、工作标准和具体措施，并严格按照时限要求，一件一件落实，一点一点积累，确保创文工作一步一个脚印，一年一个台阶。二要实施对标管理。各单位要严格对照指标体系要求，实施对标管理，一项指标一项指标抓好落实，做到人员、资金、措施三到位，机构、任务、职责三落实，进度、质量、效果三确保，力促创建各项指标任务如期完成，为创文达标打牢坚实基础。三要严格质量标准。从文明县城《测评体系》内容来看，大部分是硬任务、硬指标，稍有差错就会扣分，甚至一票否决。各级各部门要本着从高定位、从严标准、从快推进的要求，确保各项测评指标全部完成、全部达标，绝不能打折扣、降标准、拖延误事，真正创出优势、创出水平、创出品牌、创出口碑。第三，宣传引导要有力有效。创建文明县城，是一项群众性实践活动，最终目的是提升市民文明程度，提高群众幸福指数。因此，广大市民的理解、关心和参与是创文工作的基础和关键所在。从我县近年来的一系列创建活动来看，无论是创建国家卫生县城，还是创建园林县城和环保模范县城，总让人感觉宣传氛围不浓，教育引导力度不大，群众知晓率、参与度不高，一头热一头凉的现象比较突出，使创建效果大打折扣。这次创建文明县城活动一定要把宣传教育、发动群众作为一项重要内容来抓，充分调动广大群众参与创文的积极性和主动性，最大限度凝聚方方面面的智慧和力量。县创文办要把宣传贯彻创建活动始终，精心制定宣传计划，持续加大宣传力度，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。宣传部门要认真研究群众需求，多开设与群众交流互动的栏目和活动，引导广大群众提出意见建议、开展交流研讨，参与文明创建、践行文明要求。各部门、各单位要充分利用好各自的宣传文化教育阵地，在系统、行业及与部门相关联的大众群体中，广泛开展创建文明县城宣传教育活动，大力宣传创城知识和文明礼仪知识，形成创建文明城市社会化大宣传格局，使创建文明县城工作家喻户晓，深入人心。同时，要发挥舆论监督，表扬先进、鞭策落后，引导广大干部群众比学赶超，争当创城工作排头兵，不断凝聚创建文明、参与文明的强大正能量。这里，我强调两点：一是公益广告宣传作为创建文明县城验收的一项重要指标，市上将在9月底进行专项检查，请县创文办抓紧落实。二是9月17日市文明委下发了开展三个文明（文明用语、文明服务、文明形象）进机关活动实施意见，请县文明办牵头制定我县相关文件，并做好督查落实。第四，督查问责要从严从实。任务已经明确，关键重在落实。县创文办要发挥牵头抓总的作用，做好协调、督促、指导等各项工作，每半年组织召开一次创建文明县城工作通气会，通报进展，分析形势，全面掌握进展情况，保证创建工作扎实5/5开展、顺利推进。县创文办、县联合督查室、县考核办要充分发挥职能作用，建立督查通报、定期报告、检查评比、考核奖惩制度，做到一月一督查，一季一通报，对在创建工作中一心干事、成绩突出的单位和个人予以表彰，相反，对工作不力、行动迟缓、不能按进度完成指标任务的单位，要进行通报批评；对工作不负责任、不能完成承担的创建工作任务、严重影响我县创建工作大局的，将从严追究单位主要责任人的责任。县考核办要将省级文明县城创建工作纳入年度目标考核范围，按照创建文明县城考核办法对任务完成情况进行严格考核，实行一票否决，通过严格的督查问责，确保创建工作扎实高效开展。