在2024年全市第四季度降温大风沙尘雨雪天气会商研判联席会上的讲话

在2024年全市第四季度降温大风沙尘雨雪天气会商研判联席会上的讲话同志们：今天，我们召开2024年全市第四季度降温大风沙尘雨雪天气会商研判联席会，意义十分重大。当前，已进入全年工作收官冲刺的关键时期，而四季度恰恰是灾害性天气的高发时段，复杂多变的气象条件对人民群众生产生活、城市运行、农业生产以及各行各业发展构成严峻挑战。在此，我们汇聚一堂，就是要未雨绸缪、精准研判、周密部署，以最扎实的举措应对极端天气考验，全力守护城市安全、保障民生福祉。下面，我讲几点意见。一、前三季度气象灾害应对工作复盘回首前三季度，我市经历了多种复杂气象过程，总计遭遇XX次暴雨天气过程，其中XX次达到暴雨橙色预警级别，强降水时段集中且雨量大，部分地区24小时降雨量峰值超XX毫米；台风XX、XX外围环流影响期间，风力达8－10级，阵风最高至12级，对沿海、山区地带造成显著冲击；高温热浪天气超长待机，超过XX℃高温日数达XX天，局部地区极值超XX℃，突破近五年同期纪录。总体上，在各级各部门协同努力与社会各界积极配合下，应对工作可圈可点，但也不乏经验教训值得深刻总结。（一）从工作成效看，应急响应机制渐趋成熟高效。面对汛期暴雨洪涝、台风外围影响等灾害天气，市应急管理局、气象局、水利局、住建局等多部门联动紧密，一旦气象预警发布，迅速激活应急响应流程，提前转移安置危险区域群众，累计安全转移XX人次，最大程度守护生命安全。例如在XX镇XX河沿岸低洼村落在7月中旬持续暴雨期间，依循精准气象预报，防汛指挥部提前24小时组织力量对河岸低洼村落、老旧危房住户实施转移，当洪水汹涌而至，无一人因灾伤亡，这是高效应急联动的生动诠释。（二）基础设施防灾韧性有所增强。交通领域，公路部门针对易滑坡、水淹路段提前加固防护、增设排水设施，雨后迅速抢险保通，本年前三季度累计投入XX万元用于XX余处重点路段修护，保障物流运输动脉畅通，全市因气象灾害导致公路阻断时长较去年同期缩短XX％；电力部门加大电网巡检维护力度，在狂风暴雨后及时抢修受损线路，出动抢修人员XX人次，抢修车辆XX车次，保障居民用电稳定性，全市平均停电时长较去年同期缩短XX％，背后是对基础设施防护持续投入与精细化运维管理的支撑。（三）信息传播与公众防灾意识提升实现突破。气象部门借助新媒体矩阵拓宽预警信息发布渠道，官方微博粉丝量突破XX万，微信公众号推送预警信息阅读量累计达XX万次，与三大运营商合作实现灾害预警短信“靶向推送”至重点区域人群，覆盖受众达XX万人次。社区、乡村借助宣传栏、大喇叭、应急演练不断普及防灾减灾知识，累计举办社区演练XX场、乡村演练XX场，参与群众超XX万人，群众自主防灾避险能力显著增强，在多起突发气象灾害中，群众主动避险、自救互救案例增多。当然，复盘过往也暴露出短板。部门间信息共享时效仍有提升空间，气象数据与水利、农业深度融合分析不足，致使部分中小河流洪水预警稍显滞后，对农业洪涝、渍害预估精准度待加强；基层应急物资储备布局不均衡，偏远山区应急物资储备点仅XX个，相较城区少XX％，品类单一，难以应对长时间灾害围困；城市“里子工程”仍存薄弱环节，部分老旧城区排水管网雨污分流不彻底、管径偏小，暴雨积水频发，抽样调查显示XX老旧小区雨后积水超XX厘米，反映出城市更新改造中防灾减灾考量需前置且强化。二、第四季度气象形势严峻性剖析第四季度，我市气象舞台“风云变幻”，形势不容乐观，多种灾害性天气交织叠加，考验着城市每一处防灾减灾“神经末梢”。（一）降温方面。受冷空气活动频繁且势力增强影响，预计本季度平均气温较常年同期偏低XX℃，多轮强冷空气将携大风呼啸南下，带来断崖式降温。特别是在11月下旬至12月上旬、12月下旬至次年1月上旬两个时段，降温幅度可达10℃－15℃，寒潮突袭不仅威胁人体健康，易诱发心脑血管等疾病高发，据医疗部门统计，过往同期寒潮来袭后心脑血管疾病就诊率环比攀升XX％，更对城市供暖、能源保供提出严苛要求，燃气、电力负荷将急剧攀升，供暖管网能否稳定运行、能源调配能否及时足额是亟待应对难题。（二）大风沙尘“来势汹汹”。受北方沙源地与本地干燥土质、植被凋零综合因素作用，秋冬交替时节，西北气流携沙尘侵袭我市风险大增。预计有XX次沙尘天气过程，强度从中度到重度不等，大风裹挟沙尘遮天蔽日，空气质量恶化，影响交通能见度，对公路、铁路运输安全构成严重威胁，露天施工、高空作业、广告牌匾等户外设施防风沙稳固工作面临极大挑战。（三）雨雪冰冻“暗藏危机”。随着气温降低，雨雪相态转换复杂多变，降雪日数预计较常年偏多XX天，积雪深度局部可达XX厘米以上。山区、高海拔地带积雪、道路结冰将长时间困扰交通出行，多条通往景区、乡村的公路可能因冰雪封路，制约冬季旅游、农产品运输；城市道路桥梁结冰若除雪除冰不及时，极易引发连环交通事故，危及行人车辆安全，同时，低温冻害对蔬菜大棚、果园等农业设施及农作物生长将造成不可逆损伤，关乎“菜篮子”“果盘子”供应与农民增收。三、应对重点工作部署（一）强化气象监测预警，筑牢防灾“前哨防线”气象部门要加密观测频次，综合运用卫星遥感、雷达监测、地面自动站等多元手段，对降温、大风、沙尘、雨雪全过程“全时盯防”，提升气象要素精细化监测水平，重点关注山区、城乡结合部等气象监测薄弱区，填补数据“空白格”；优化预报模型算法，结合本地气候特征与地形地貌，融入大数据、人工智能技术，提高灾害性天气落区、强度、起止时间预报精准度，尤其针对雨雪相态复杂转换关键节点，给出确定性高、时效性强预警信息；畅通预警发布渠道，强化与宣传、通信、广电等部门协作，实现预警信息电视“滚动播”、广播“随时报”、手机“即时推”、社区“大喇叭”全覆盖，确保预警信息到村到户到人，为提前防御抢出“黄金时间”。（二）保障城市运行安全，严守关键“生命线”供暖供电供气部门要提前谋划、协同发力，供暖企业全面排查检修供热管网、换热站、锅炉房等设施设备，提前储煤储热，依据气温变化科学调度升温，确保室内温度达标；电力公司强化电网巡检运维，重点排查覆冰、舞动多发线路，提前加固除险，优化电力调配预案，保障民生与重点行业用电；燃气公司加密燃气管网巡查频次，防范低温冻裂、第三方破坏，备足应急气源，确保燃气稳定供应。住建部门要牵头做好城市防风、防雪、防涝工作，对在建工地塔吊、脚手架、深基坑等高危点位全面排查加固，遇恶劣天气一律停工撤人；组织市政、环卫力量提前储备融雪剂、防滑沙，调试清雪除冰设备，按“一路一策”制定清雪方案，确保城市主次干道积雪随下随清；对易涝点排水管网提前清淤疏浚、扩容改造，增设雨水篦子、强排泵站，增强排水防涝能力。交通部门要强化公路、铁路、公交等运输保障，提前在桥梁、隧道、弯道、陡坡等易结冰积雪路段储备防滑料、除雪机械，与周边气象部门信息共享，遇恶劣天气及时封路、限速、限行，做好滞留旅客安抚与转运；加强公交车辆检修维护，优化调整线路，保障市民出行安全便利；海事部门强化水上交通管控，督促船舶做好防风、防冻、防滑措施，确保通航安全。（三）护航农业生产，稳住“三农”基本盘农业农村部门要组织农技专家下沉一线，针对降温、冻害、沙尘对农作物、设施农业影响，分类制定应对指导意见，指导农户加固蔬菜大棚、果园防风障，覆盖保温被、草苫，喷施防冻液，科学调控温湿度，防范低温冻害、光照不足等危害；对畜禽养殖圈舍排查修缮，做好保暖、通风、防疫，保障畜禽安全越冬；提前研判雪灾对农业设施压垮、农产品运输受阻风险，协助农户购买农业保险，降低灾害损失；合理调整农事安排，引导农民适时采收成熟作物，错峰上市，保障农产品市场供应稳定。（四）强化基层应急能力，夯实防灾“根基”乡镇（街道）、村（社区）要发挥前沿阵地作用，完善“网格化”管理机制，将防灾减灾任务细化分解到网格责任人，利用社区工作者、志愿者、网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，开展“敲门行动”，逐户排查告知灾害风险、发放防灾明白卡，尤其关注孤寡老人、留守儿童、残障人士等弱势群体，建立帮扶台账，提前转移安置；充实基层应急物资储备库，按照“缺什么补什么”原则，补充防寒保暖、照明、食品、饮用水等物资，合理布局储备点，确保灾害来临时物资调得出、用得上；定期组织群众开展防风、防雪、防冻应急演练，提升群众自救互救能力，让防灾减灾成为群众自觉行动。四、工作保障与协同联动要求（一）责任落实“无缝隙”各级党委、政府要扛起防灾减灾主体责任，“一把手”亲自抓、负总责，将应对极端天气纳入当前重点工作，定期调度研判；各部门要依职责细化工作方案，明确任务清单、责任人员、时间节点，做到守土有责、守土负责、守土尽责；严格执行责任追究制，对因工作不力、失职渎职导致严重后果的，依规依纪严肃问责，以铁的纪律保障工作落地。（二）部门协同“一盘棋”应急管理局要发挥综合协调职能，统筹各方力量，搭建高效协同平台；气象、水利、自然资源、农业等部门要打破信息壁垒，实现数据共享、联合会商、协同作战，为灾害防御提供全方位支撑；宣传部门要把握舆论导向，及时发布权威信息、科普防灾知识，回应社会关切，稳定公众情绪；财政部门要足额保障防灾减灾资金，确保物资采购、设施建设、抢险救援经费充足。（三）值班值守“全天候”严格落实24小时值班制度与领导带班制度，各级应急指挥中心、涉灾部门值班人员要坚守岗位、严阵以待，确保通信联络畅通，遇突发情况迅速报告、果断处置；加强信息报送管理，按规定及时准确上报灾害信息、应对举措、工作成效，为上级决策提供一手资料，凝聚起应对极端天气坚不可摧的合力。同志们，四季度气象防灾减灾工作已拉响警报，任务艰巨、使命光荣。全市上下要以高度责任感、使命感，枕戈待旦、精准施策，在与极端天气“赛跑”中守护城市安宁、护佑百姓平安，确保全年工作圆满收官，为高质量发展筑牢安全基石！谢谢大家！