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ICS27.010F01中华人民共和国国家标准GB/T××××—××××合同能源管理技术通则Generaltechnicalrulesforenergyperformancecontracting（征求意见2稿）××××-××-××发布××××-××-××实施国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员会发布GB/T××××—××××I前言本标准的附录A是资料性附录。本标准由国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司提出。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：本标准主要起草人：GB/T××××—××××2合同能源管理技术通则1范围本标准规定了合同能源管理的定义、技术要求和参考合同。本标准适用于合同能源管理项目的实施。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T17166企业能源审计技术通则GB/T13234企业节能量计算方法3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1合同能源管理（EPC）energyperformancecontracting节能服务公司和用能单位以契约形式约定节能项目节能目标，节能服务公司提供节能项目用能状况诊断、设计、融资、改造、施工、设备安装、调试、运行管理、节能量测量和验证等服务并保证节能量或节能率，用能单位保证以节能效益支付项目投资和合理利润的能源效率改进服务机制。3.2合同能源管理项目energyperformancecontractingproject以合同能源管理模式实施的节能项目。用能状况诊断、能耗基准确定、量化的节能量或节能率目标、节能效益分享方式、节能量测量和验证方案是构成合同能源管理项目的必需要素。3.3节能服务公司（ESCO）energyservicescompany节能服务公司是按照合同能源管理机制为用能单位提供能源效率改进服务的专业化服务公司。3.4能耗基准energyconsumptionbaseline用能单位若不实施合同能源管理项目的能源消耗。3.5项目节能量projectenergysavings满足同等需求或达到同等目标，通过合同能源管理项目实施带来的相对能耗基准的能源消耗减少量。3.6测量和验证measurementandverification通过测量、计算、分析等方式确定项目能耗基准及项目节能量/节能率。4合同类型GB/T××××—××××34.1常见的合同类型包括节能效益分享型合同、节能量保证型合同、能源费用托管型合同以及包含两种以上合同类型的混合型合同等合同类型。4.2节能效益分享型合同在合同期限内，用能单位和节能服务公司根据约定的比例共同分享节能效益，合同能源管理项目的投入由节能服务公司单独承担。4.3节能量保证型合同由节能服务公司和用能单位双方共同或任意一方单独出资实施节能项目，节能服务公司保证承诺的节能量。项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能量，用能单位向节能服务公司支付相关费用（如服务费、投资及合理利润、税费等），如达不到承诺的节能量，由节能服务公司按合同约定给予用能单位补足或赔偿。注：节能量保证型合同适用于实施周期短，能够快速支付节能效益的合同能源管理项目，合同中一般会约定固定的能源价格。4.4能源费用托管型合同在合同期内，用能单位按照约定的费用委托节能服务公司进行能源系统的运行管理和/或节能改造。5技术要求5.1合同能源管理项目应符合相关标准规定的技术性能要求。5.2用能状况诊断可参照GB/T17166及相关标准。5.3能耗基准和项目节能量可参照GB/T13234及相关标准。5.4测量和验证合同能源管理项目应明确能耗基准及节能量测量和验证方案，并作为合同的必要附件。方案的制定应充分参照已有的标准规范成果。测量和验证方案应遵循以下原则：a)准确性。应尽量准确反映用能单位能耗状况和预期的节能量/节能率。b)完整性。应充分考虑所有影响节能量实现的因素，对重要的影响因素必须进行量化分析。c)公正性。应对双方公开相关技术细节，避免合同实施过程中可能的争议。6第三方机构能耗基准确定、节能量测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。第三方机构可作为合同丙方。7合同文本合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体，项目各相关方可参照附录A参考合同的格式，开发专门的合同能源管理项目实施合同文本。GB/T××××—××××4附录A(资料性附录)合同能源管理项目参考合同委托方（甲方）单位名称法定代表人委托代理人联系人通讯地址电话传真电子邮箱开户银行帐号受托方（乙方）单位名称法定代表人委托代理人联系人通讯地址电话传真电子邮箱开户银行帐号第三方机构（丙方）单位名称法定代表人委托代理人联系人通讯地址电话传真电子邮箱开户银行帐号GB/T××××—××××5第1节总则本合同双方/三方按“合同能源管理”模式就项目进行专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方/三方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方/三方共同恪守。第2节术语和定义双方/三方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：2.1边界条件：（项目实施涉及的设备、设施的范围和地理位置界限）。2.2功能性完工：（项目建设结束，功能性指标达到设计指标）。2.3节能指标：（量化评价项目节能效果的指标，如节能量、节能率等）。2.4不可抗力：（自然灾害以及其他不可抗拒的客观情况）。……第3节节能服务内容及要求3.1甲方委托乙方进行节能服务的内容如下：3.1.1服务的目标：。3.1.2服务的内容：。3.1.3服务的方式：。3.2乙方应按下列要求完成节能服务工作：3.2.1服务地点：。3.2.2服务期限和进度：（1）合同起始日期为；（2）合同项目建设周期为；（3）经测定分享节能效益的起始日为；（4）效益分享期为；（5）合同有效期为。……第4节节能效益分享方式[节能效益分享型合同]4.1效益分享期内项目节能指标为，本合同签定时的能源价格为，以此预计的节能效益为。4.2效益分享期内，乙方分享％的项目节能效益，预计分享节能效益。4.3节能效益由甲方分期支付乙方，具体支付时间和金额如下：4.3.1；……4.4甲方付款采取方式。4.5甲方实际节能指标未达到4.1预计的节能指标时，按以下约定处理：4.5.1（经双方达成一致意见或有权机构作出裁决后，由责任方承担效益降低的损失。甲方不得单方面停止支付乙方应得的节能效益。）；……[节能量保证型合同]4.1效益分享期内甲方的节能量为。GB/T××××—××××64.2甲方实际节能量达到3.1的约定时，节能效益由甲方（分期/一次性）支付乙方，具体支付时间和金额如下：4.2.1；……4.3甲方付款采取方式。4.4甲方实际节能量未达到4.1预计的节能量时，按以下约定处理：4.4.1（因乙方原因未完成节能目标,由乙方承担效益降低的损失）；4.4.2（因甲方原因未完成节能目标,由甲方承担效益降低的损失）；……[能源费用托管型合同]4.1效益分享期内甲方的节能指标为。4.2能源托管费用由甲方（分期/一次性）支付乙方，具体支付时间和金额如下：4.2.1；……4.3甲方付款采取方式。4.4甲方实际节能指标与4.1预计的节能指标发生差异时，按以下约定处理：4.4.1（因乙方原因未完成节能目标，由乙方承担效益降低的损失）；4.4.2（因甲方原因未完成节能目标，由甲方承担效益降低的损失）；……第5节甲方的义务除本合同规定的其他责任外，甲方还应履行以下项义务：5.1提供技术资料：（时间及方式）。5.2提供工作条件：（时间及方式）。5.3指派具有资质的操作人员参加培训，人员资质要求为：。5.4提供必要的资料，配合乙方（及丙方）开展节能量测量和验证（时间及方式）。5.5对乙方提交的设计、施工方案在收到之日起日之内予以审核，并签发书面核准，逾期不签发视为已核准。如甲方认为乙方提交的设计、施工方案与合同不符或有明显错漏，应在收到之日起日内提出书面意见。5.6按约定条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。5.7根据操作规程和保养要求对设备进行操作、维护和保养。在合同有效期内，对设备运行、维修和保养定期作出记录并妥善保存年。5.8为乙方（及丙方）维护、检测、修理项目设施和设备提供便利，保证乙方可合理地接触与本项目有关的设施和设备。5.9如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后个日内书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。5.10甲方应保证现有设备的运行符合国家法律法规及政策规定。5.11其他：。第6节乙方的义务除本合同规定的其他责任外，乙方还应履行以下项义务：6.1配合丙方（及甲方）开展节能量测量和验证（时间及方式）。6.2开工前日内，将必要的设计、施工、培训等资料提交甲方予以确认。6.3在收到之日起日内书面答复甲方对设计、施工方案的意见。GB/T××××—××××76.4对甲方指派的操作人员进行培训：（培训目标、内容和费用）。6.5设备的安装和调试应符合国家、行业或企业有关施工管理条例和与项目相对应的技术标准规范要求。6.6承担项目移交甲方运行前的相关风险损失，但不包括由甲方造成的或甲方未尽到本合同规定的义务引起的损失。6.7定期派人检查项目的运行情况：（时间及方式）。6.8其他：。第7节项目的验收7.1双方确定以下列标准和方式对功能性完工进行验收：7.1.1乙方功能性完工的形式：；7.1.2功能性完工的验收标准：；7.1.3功能性完工的验收方法：；7.1.4验收的时间、地点和人员：；7.2项目未通过第一次验收，乙方可在日内对项目进行改进并再次验收。……第8节所有权8.l在本合同有效期满和甲方付清全部款项之前，项目（包括设备和设施，下同）的所有权属于乙方。甲方在本合同有效期满后日内，按规定付清乙方应得全部款项之后，才有权取得项目的所有权。8.2甲方提前获得项目所有权应按照以下约定：；8.3项目的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交项目的技术资料。8.4甲方违约时，乙方仍享有项目所有权。8.5甲方保证对（附件19.1.1中边界条件）设备具有所有权或得到所有权人的授权。8.6甲方不得以形成添附为由主张乙方设备或设施的所有权。第9节违约责任9.1甲方未及时向乙方支付款项，根据以下方式支付滞纳金：（支付方式和滞纳金的计算方法）。9.2甲方违反义务，乙方选择以下项方式要求甲方承担违约责任：（1）顺延项目的安装调试期，并赔偿乙方因此造成的损失：（顺延时间，支付方式和赔偿额的计算方法）；（2）延长分享节能效益的时间：；（3）增加乙方的分享比例：；（4）解除合同，要求甲方赔偿全部损失：（支付方式和赔偿额的计算方法）；（5）赔偿乙方损失：（但总赔偿金额不得超过）（支付方式和赔偿额的计算方法）；（5）其他。……9.3乙方安装设备完毕日后达不到服务质量要求或违反义务，甲方选择以下项方式要求乙方承担违约责任：（1）降低乙方的分享比例：；（2）解除合同，恢复原装：；（3）赔偿甲方损失：（但总赔偿金额不得超过）（支付方式和赔偿额的计算方法）；GB/T××××—××××8（4）其他。……9.4一方违约后，另一方当事人应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。第10节项目风险及责任划分10.1项目的改进应符合的条件和责任划分如下：10.1.1；……10.2项目的改动应符合的条件和责任划分如下：10.2.1；……10.3项目的拆除应符合的条件和责任划分如下：：10.3.1；……10.4项目设备的损坏或丢失责任划分如下：10.4.1；……10.5项目设备的意外损坏责任划分如下：10.5.1；……10.6项目的大规模改造应符合的条件和责任划分如下：10.6.1；……10.7项目的停止运行或关闭应符合的条件和责任划分如下：10.7.1；…