峨山县水利局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作报告

1/5峨山县水利局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作报告峨山县水利局关于深化放管服改革优化营商环境的工作报告发布时间：20xx-11-19为进一步深化放管服改革，深入推进我局深化简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以行政审批制度改革为突破口，创新体制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率。现就我局放管服改革工作的开展情况及主要做法报告如下：一、工作开展情况（一）强化管理，建立健全工作机制。为进一步深化放管服改革工作，我局成立峨山县水利局深化放管服改革优化营商环境工作领导小组，制定了《峨山县水利局深化放管服改革优化营商环境实施方案》，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。压缩时间，精简材料。积极推进，规范审批。对保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。（二）简政放权，完善审批制度。峨山县水利局以两学一做为契机，认真学习贯彻国务院、省、市、县关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革相关文件精神，充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是是降低制度性交易成本的迫切需要。坚持以依法行政、群众满意为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升。及时做好国务院、省政府、市政府取消、下放事项的衔接落实工作，对下放的行政许可事项及时采取措施加强管理。加强权责清单制度落实工作，梳理本单位权责清单，规范行政权力、完善权力依据、明确权力范围，制定了相关工作流程及监管办法，并作出服务承诺。利用政务网、局公告栏公示等方式向社会公开。结合放管服改革相关要求，紧紧围绕国家、省市县关于取消、调整、下放行政审批事项的相关文件精神这个重点，我局对行政审批事项进行清理清查。经梳理，县水利局行政职权共7类，共计66项，其中：行政许可9项，行政处罚35项，行政强制10项，行政征收3项，行政检查5项，行政确认1项，其他行政职权3项。为全面推进依法行政，加快构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的行政职能体系奠定了基础。进一步深化收费清理改革工作，按照国家、省、市有关规定，落实各项收费规范管理工作。全面清理和整合规范各类检查、检测等中介服务，有效解决评审事项多、耗时长、费用高等问题。严格执行收费目录清单，督促各股室将清单内涉及本部门的收费信息通过门户网站、公共媒体以及在收费场所对外3/5公开，水利局涉及的收费项目主要有三顶：水资源费、水土保持设施补偿费、河道采砂管理费，权力清单之外的涉企收费一律不得执行。（三）优化服务方面20xx年机构改革后我局设立政策法规股，由于人员配备不齐，行政审批工作由相关具体科室配合来完成。全面推进三集中三到位工作落到实处，重视入驻政务服务大厅工作，我局按时做好人员入驻、事项进驻、办理授权到位的审批服务。目前，我局入驻政务服务大厅工作人员1人，上级下放到互联网+政务服务平台的服务事项25项全部认领和做好梳理完善工作，并进驻大厅。今年5月我局进一步压缩政务服务事项承诺事限，其中承诺办理时限2个工作日的事项1个、承诺办理时限3个工作日的事项5个、承诺办理时限5个工作日的事项19个，精简办事环节，提高审批效率。加强推广一部手机办事通APP应用，局工作人员按时下载注册APP应用，同时指导群众注册和办理业务。实施互联网+监管平台工作，按要求做好事项清单的认领和梳理完善工作。做好监管行为的数据采集工作，目前我局持有执法证工作人员18名，已全部录入互联网+监管平台信息采集中。及时更新、发布及梳理平台信息，加快与有关部门的信息系统互联互通，为实施事中事后监管提供信息服务。对保留的是否推行行政许可事项的标准化和规范化建设工作，制定出台审批事项的《业务手册》和《办事指南》，规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等。我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作程序、一次性告知等材料进行了公开，接受社会监督。及时推进投资项目集中审批工作，目前，我局行政审批事项已全部进驻大厅，能在大厅受理，但因涉及专家评审、现场核验等环节，难于在大厅办结。二、具体措施（一）高度重视，强化管理。峨山县水利局对深化行政审批工作高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，健全完善各项规章制度，进一步做好政务信息公开工作，切实加强对行政审批工作的管理。（二）压缩时间，精简材料。从为群众提供方便快捷的服务出发，对现有审批事项承诺时间进行压缩，对申请材料进行精简，使办事流程更加简化，审批时限进一步缩短。（三）积极推进，规范审批。对保留的审批事项，组织依法清权确权，编制行政审批目录，明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。（四）加强管理，提升质量。健全完善水利局政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，规范工作程序，加强对政务大厅工作人员的管理约束，及时沟通协调工作中存在的问题，收集和了解办结事项的反馈意见，做到热情接待，微笑服务，耐心解答。三、存在的问题一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，5/5窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关中心后，由各中心向申请企业进行答复办理。四、下一步措施一是进一步加强放管服改革优化营商环境工作，按要求完成一颗印证管审批工作，全面提升优化行政审批运行机制。二是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批中心、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。