关于组建区域总部应急救援指挥中心的请示

1/15关于组建区域总部应急救援指挥中心的请示关于组建X区域总部应急救援指挥中心的请示集团公司：按照习近平总书记关于防灾减灾抗灾救灾和安全生产工作系列重要论述指示精神，为更好地参与长江中下游地区自然灾害的应急处置，服务于长三角地区经济社会发展，根据集团公司与上海市人民政府战略合作有关内容，建议组建集团X区域总部应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），作为集团指挥协调力量的延伸，统筹协调集团所属长三角地区应急救援力量参与应急救援行动和防灾减灾、灾后重建等项目建设任务。现将指挥中心初步规划做如下汇报：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼国家防灾减灾抗灾救灾应急治理体系建设战略需求，按照机构前置、整合力量、提升效能、展示形象的思路，紧密结合X区域自然灾害特点，全面统筹、合理规划、科学设计、有序推进，着力提升集团X区域一体化指挥、专业化救援能力，为人民群众生命财产安全提供坚实保障。二、功能定位指挥中心作为集团X区域重大自然灾害工程救援的力量延伸，主要承担区域重大自然灾害的指挥协调、信息整合、资源调配、综合保障，开展区域性应急救援综合演练，争取相关政策支持和保障措施，承担区域应急救援物资装备的储备、调配和运维管理，承接防灾减灾、灾后重建、能源安全等领域工程建设，协同开展应急救援相关课题研究、技术研发、专业咨询和科普推广等任务。三、建设内容指挥中心建设是一项系统工程，直接影响到区域应急救援行动实施和集团形象，要统筹加强组织机构、基础设施和业务能力建设。（一）组织机构建设。指挥中心与X区域总部为一个机构两块牌子，内设主任1名、副主任1名，下设相关业务部门（由区域总部人员兼任）。（二）基础设施建设。围绕任务牵引、功能配套、设施匹配、集约高效的要求，指挥中心基础设施突出指挥协调、值班备勤、业务培训三大功能区。1.指挥调度室。用于保障重大灾害灾情研判、指挥协调、辅助决策等，接入集团总部、区域地方应急管理部门（应急、水文、气象、交通等）和重点方向救援力量（常州基地、上海分公司、合肥分公司）互联互通的指挥信息系统。2.值班备勤室。用于保障值班备勤人员基本工作和生活。3.业务培训中心。用于保障指挥中心及集团所属区域救援力量开展理论教学、业务培训、战例研究等工作。（三）信息系统建设。主要包括灾害监测预警、值班值守、3/15辅助决策、指挥调度、灾情评估、远程支持、通信保障等系统，配套图像处理及可视化控制、音视频、电子沙盘、机房等设施，保障指挥中心值班备勤、指挥协调应急救援行动、模拟演练和业务培训等需要。四、有关保障（一）政策保障。集团会同应急管理部实施业务指导，协调X区域有关省市给予政策、机制、信息共享等方面的支持帮助。（二）技术保障。在集团公司统一领导下，指挥中心积极参加国家行业部门或地方政府组织的相关培训和演练，持续提升信息化条件下的应急救援指挥、协调、保障能力。（三）经费保障。指挥中心建设纳入集团应急救援体系建设的总盘子，由集团总部根据职能任务、建设规模，在预算中安排专项建设经费，经初步测算约300万元（经费预算见附表）。五、实施步骤按照边建设、边使用、边完善思路，充分利用XX区域总部区位优势和基础设施资源，先期规划建设、适时拓展规模、持续提升能力。20xx年，成立工作推进领导小组，挂牌成立集团X区域总部应急救援指挥中心；启动立项、制定规划、编制预算，完成指挥中心基础设施建设；抽组人员、完善指挥体系，加强业务培训，指挥中心投入实体运行。20xx年具备自然灾害工程应急救援、课题研究、专业培训等功能，初步形成重大自然灾害工程救援综合能力和应急救援体系培训能力。20xx年，指挥中心软硬件设施全面配套、功能齐备，实现辐射X区域、重点保障、体系发展格局，成为X区域国家重大自然灾害工程救援行动的指挥协调中心、应急技术研发的科技创新中心、应急救援骨干的人才输送中心。妥否，请批示。附件：指挥中心建设经费测算表。X集团X区域总部20xx年1月22日指挥中心弱电智能化工程概算工程名称：安能X区域总部指挥中心弱电智能系统预算单位：元序号系统名称项目名称工程量价值备注单位数量基价总价5/151信息系统集成综合布线180点1,234,大楼内网络点位、语音点位部署万兆主干千兆桌面2有线网络1项180,180,接入网关、防火墙、核心交换机、接入交换机3无线覆盖30点2,66,WiFi6系统访客网络、办公网络、无线认证4用户电话交换1项30,30,语音交换系统5多媒体信息发布5点7,35,每层电梯厅多媒体信息发布屏6安全防范系统视频监控30点3,90,数字高清视频监控系统7门禁系统7/1512点2,24,人脸门禁及指纹一体式门锁8访客管理系统1点25,25,一层大楼人员访客管理9入侵报警系统14点2,28,室内入侵报警系统10综合安防管理平台1项28,28,综合安防管理平台建设11二层指挥中心显示系统-指挥大屏1项720,720,12显示系统-辅助显示5项15,75,包含电动支架13分布式控制系统1项310,310,9/1514扩声系统1项80,80,15视频会议室系统1项35,35,16会议发言系统1项28,28,17音视频调度系统1项85,85,18可视化管控1项60,60,19指挥席控制单元1项80,80,20座席协作单元1项60,60,21三层会客室智慧场景管理111/15项28,28,22三层会议室会议大屏系统1项45,45,23扩声系统1项8,8,24智慧场景管理1项28,28,25视频会议室系统1项35,35,26五层职工之家背景音乐1项8,8,27智慧场景管理1项28,28,28配套设施1项30,13/1530,多媒体信息插座、时钟系统等29机房建设服务器机柜8项8,64,30机房电气系统1项160,160,配电、UPS、照明、防雷接地、浪涌保护及电气布线等31机房空调系统1项30,30,工业空调32气体灭火系统1项35,35,柜式七氟丙烷无管网灭火装置33机房环境、设备监控系统1项85,85,机房环境监控（温湿度、电量仪、消防监控34桥架管路室内桥架1项38,38,35预埋管15/151项50,50,36楼层弱电间设备箱及配电4项9,36,37建设内容费用总计：2,981,抄送：综合管理部承办人：李志斌20xx年1月22日印发