学习《中国共产党组织工作条例》

1/18学习《中国共产党组织工作条例》学习《中国共产党组织工作条例》（20xx年6月9日）《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）是为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律制定的条例。《条例》于20xx年4月30日由中共中央政治局会议审议批准，20xx年5月22日中共中央发布。《条例》提出，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干部队伍建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为组织工作创造良好条件、营造良好环境。党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，是做好新时代党的组织工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。一、《中国共产党组织工作条例》出台的背景和意义当前，我国进入新发展阶段，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，实现中华民族伟大复兴正处在关键时期。此时，我们急需对党的组织工作进行规范。党的组织路线是为党的政治路线服务的。正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。3/18抓好党的组织工作是我们党的优良传统。解放战争时期，党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作，各级组织部门不到3个月时间就征调万名干部到新解放区工作。革命队伍需要意志坚定、斗志顽强的革命干部的带领。新中国成立之后，1952年至1954年3年中，为开展大规模经济建设，全国抽调到工业部门的干部有16万多名，其中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部3000多名；1956年，党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用，到1957年6月底，在全国11万名高级知识分子中，发展党员17500多名，李四光、钱学森等都是上世纪50年代入党的，充分显示了坚持党管干部、党管人才优势。1956年7月，中国第一架喷气式歼击机--歼-5飞机飞上蓝天。1958年，我国第一辆汽车在长春第一汽车制造厂诞生。新中国成立以来，我们工业生产突飞猛进，经济实力显著增强。这些都离不开广大干部的辛勤努力、离不开党员知识分子的奉献。中国特色社会主义新时代，中华民族伟大复兴进入关键时期，在两个一百年历史交汇点上，党中央颁布《中国共产党组织工作条例》，为今后国家的现代化发展做好干部人事的准备，为社会主义现代化国家的建设提供宝贵的人才，具有十分重要的意义。20xx年，中国经济总量在跃居世界第二位，成为世界第二大经济体。改革开放40多年，中国经济社会发展取得巨大成就。习近平总书记指出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。今天的长征，仍然有许多雪山草地需要跨越，还有许多娄山关腊子口需要征服。面对世界百年未有之大变局，中国发展的外部环境日趋错综复杂。历史给当代中国共产党人提供了前所未有的机会，同时带来了严峻的挑战和沉重的压力。加强干部选拔和培养学习，搞好人才培养和储备，全面提高党员干部素质和党的执政能力，是把握机遇迎接挑战的重大举措。印发《条例》反映了党与时俱进的政治品格和科学态度，是一种战略思考和远见卓识。中国共产党经历革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，在执政70多年以后的今天，党情发生了巨大的变化。这一变化，对新形势下党的群众工作产生了深远影响，对党的5/18群众工作主体的素质和能力提出了更大挑战和考验。中共中央组织部的统计数据显示，截至20xx年6月5日，中国共产党党员总数为万名。当今党情发生重大而深刻的变化。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。习近平总书记说过，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。党的十八大以来，党中央规范各级干部行为的紧箍咒密集出台，一项项刚性约束的严规铁律，划出了为官用权的底线。习近平总书记强调，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就抱怨为官不易，那是境界不高、不负责任的表现。党的十八大以来，党中央高度重视全面从严治党，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。《条例》的颁布，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，将对党的组织工作起到重要作用。二、《中国共产党组织工作条例》内容解析《条例》都有哪些内容？它和我们的工作有哪些关系？它对党的组织工作、人事工作、干部培养、人才选拔提出了哪些要求？《条例》共7章、46条。第一章是总则，指出《条例》是根据《中国共产党党章》和有关法律制定，并对中国共产党的组织工作作出总体概括；第二章是领导体制和职责；第三章是党的组织体系建设；第四章是干部工作；第五章是人才工作；第六章是保障和监督；第七章是附则。下面我们对《条例》逐章重点解读。第一章是总则。第一条提出：为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。第二条提出：党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。在第二条中把党的组织工作所涉及的四个主要方面进行了介绍，即党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设。第三条提出：党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛7/18泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'。第四条提出了党的组织工作要遵循的原则：一是坚持党的全面领导；二是坚持组织路线服务政治路线；三是坚持民主集中制；四是坚持党的群众路线；五是坚持党管干部、党管人才；六是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；七是坚持党的组织和党的工作全覆盖；八是坚持实事求是、公道正派；九是坚持依法依规、科学规范。总则对党的组织工作进行了界定，对党的组织工作的原则进行了说明。第二章是党的领导体制和职责。第五条规定：组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制。第六条规定：党中央决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策，党中央一般每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。第七条规定：地方党委对本地区组织工作负主体责任。第八条提出中央组织部和地方党委组织部的主要职责，并作出明确分工：在党中央以及本级党委领导下，具体负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，按照权限和分工制定、起草组织工作党内法规和规范性文件，推进组织制度贯彻落实；研究组织工作重要理论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，为党中央以及本级党委决策提供参考；负责党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；负责干部工作和干部队伍的统一管理，按照干部管理权限和分工负责领导班子建设的有关具体工作；负责人才工作的指导协调和人才的联系服务；负责公务员工作的统一管理；负责离退休干部工作的统一管理；统一管理机构编制委员会办公室；完成党中央以及本级党委交办的其他任务。第三章是党的组织体系建设。第九条规定：坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。第十条规定：按照党章规定建立健全党的各级各类组织，形成包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向到底、横向到边的严密组织架构。第十一条规定：党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。第十二条规定：党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、9/18协调各方的领导作用，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设，履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。第十三条规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。《条例》中规定，以提升组织力为重点，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设，选优配强党组织带头人，充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。第十六条规定：坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度。第十七条规定：严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全'三会一课'、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度。这就是对民主生活会、党日活动、谈心谈话等作出规定。以前，民主生活会很难开展正常有效的批评与自我批评，呈现出表扬式、避重就轻式、附和式、分担式等模式。正常的民主生活会要打破这样的模式。在这方面我们还有很多需要做的工作。第四章是干部工作。怎样去做好党的干部工作？《条例》第十九条提出，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。第二十一条规定：领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整体推进，坚持分类指导、精准施策，严格执行民主集中制，深化理论武装，优化班子结构，增强整体功能，保持班子稳定，提高政治判断